gia các chương trình, dự án
Để nâng cao chất lượng công tác tài chính - kế toán trong quản lý tài
chính các dự án, cần tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán bộ làm công tác này, cụ thể là:
Thứ nhất, tiêu chuẩn chức danh kế toán trưởng của ban quản lý dự án
Kế toán trưởng chương trình, dự án viện trợ có các nhiệm vụ như sau:
- Tổ chức công tác kế toán và bộ máy tài chính kế toán độc lập;
- Tham mưu cho trưởng ban quản lý dự án phân bổ kinh phí;
- Tổng hợp kế hoạch và đề xuất điều chỉnh kế hoạch tài chính chung
của dự án; Hướng dẫn, theo dõi và hỗ trợ công tác tài chính kế toán tại các đơn vị tham gia dự án;
- Tổ chức thanh quyết toán toàn bộ dự án;
- Lập các báo cáo tài chính kế toán để giám đốc dự án trình Bộ Y tế,
các cơ quan cấp trên và gửi cho nhà Tài trợ theo quy định.
Tiêu chuẩn nghiệp vụ kế toán trưởng chương trình, dự án viện trợ:
- Tốt nghiệp đại học chuyên ngành kinh tế, tài chính;
- Có thời gian công tác trong cơ quan nhà nước ít nhất 5 năm;
- Đã qua ít nhất một khóa đào tạo về quản lý chương trình, dự án;
- Có kinh nghiệm làm kế toán tổng hợp, kế toán chương trình, dự án
và khả năng tổ chức công tác kế toán độc lập;
- Có chứng chỉ qua lớp bồi dưỡng kế toán trưởng;
- Có khả năng sử dụng ngoại ngữ trong lĩnh vực chuyên môn, nghiệp
vụ của mình;
- Có khả năng sử dụng thành thạo máy vi tính và các chương trình phần mềm thường dùng cho công tác tài chính kế toán.
Thứ hai, tiêu chuẩn hoá kế toán làm việc tại các chương trình, dự án
Kế toán làm việc tại các chương trình, dự án viện trợ có các nhiệm vụ như sau:
- Xây dựng dự toán thu chi và theo dõi thu chi nguồn vốn của dự án;
- Theo dõi, đôn đốc và hỗ trợ các đơn vị tham gia dự án, các tiểu dự án lập kế hoạch tài chính của các hoạt động trong khuôn khổ dự án;
- Quản lý tài chính dự án, giám sát chi tiêu các hoạt động của dự án;
- Đôn đốc, giúp đỡ và hỗ trợ các đơn vị tham gia dự án thực hiện các
quy định, chế độ tài chính kế toán dựán áp dụng cho dự án;
- Giúp các đơn vị tham gia dự án rút vốn, giải ngân, kế toán và thanh
quyết toán theo quy trình và thủ tục của Bộ Tài chính, Bộ Y tế cho dự án và quy trình của nhà Tài trợ;
- Thực hiện thanh quyết toán đúng quy định những khoản mục, chế độ
và quy trình được áp dụng cho dự án;
- Theo dõi việc rút vốn, giải ngân và thanh quyết toán của các đơn vị
tham gia dự án, các tiểu dự án;
- Lập sổ sách kế toán dự án;
- Tổng hợp các báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán dự án;
- Chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, tài liệu liên quan đến tài sản, tài chính để tổ chức bàn giao khi dự án kết thúc và giúp Giám đốc dự án bàn giao tài sản, tài chính khi dự án kết thúc.
Kế toán làm việc tại các chương trình, dự án viện trợ có những tiêu chuẩn nghiệp vụ sau:
- Tốt nghiệp đại học chuyên ngành kinh tế, tài chính;
- Có thời gian công tác về tài chính kế toán ít nhất 1 năm;
- Đã qua một khóa đào tạo về quản lý chương trình, dự án, có kinh
nghiệm làm kế toán thanh toán và làm việc trong các chương trình, dự án y tế;
- Có khả năng sử dụng ngoại ngữ trong lĩnh vực chuyên môn được
giao;
- Sử dụng thành thạo máy vi tính và các thiết bị viễn thông phục vụ
Thứ ba, hoàn thiện chế độ phụ cấp kiêm nhiệm đối với cán bộ, công chức tham gia quản lý dự án viện trợ, trong đó có cán bộ làm công tác tài chính, kế toán tại các chương trình, dự án viện trợ không hoàn lại
Nguyên tắc hưởng phụ cấp: Cán bộ nhà nước làm kiêm nhiệm phải được hưởng thêm phụ cấp kiêm nhiệm từ việc tham gia quản lý chương trình, dự án; bất kể đó là chương trình, dự án vay nợ nước ngoài hay chương trình, dự án viện trợ nước ngoài.
Quy định chế độ phụ cấp kiêm nhiệm cho cán bộ tại các dự án viện trợ trong đó có cán bộ làm công tác tài chính kế toán tại các dự án viện trợ không hoàn lại:
Một là, đối với cán bộ, công chức nhà nước khi được cử sang làm biệt phái, làm toàn bộ thời gian tại các chương trình, dự án viện trợ sẽ được hưởng thêm 1 khoản phụ cấp dự án bằng 100% lương cơ bản của công chức tương đương trong ngạch bậc lương hành chính sự nghiệp theo Nghị định số
47/2017/NĐ-CP về việc tăng lương bắt đầu từ 01/07/2017
Hai là, đối với cán bộ, công chức nhà nước khi được cử sang làm kiêm nhiệm dự án sẽ được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm phù hợp với tỷ lệ thời gian làm việc cho dự án trên cơ sở mức lương cơ bản do cơ quan quản lý công chức trả. Trường hợp cán bộ được phân công làm kiêm nhiệm ở nhiều dự án thì chỉ được hưởng phụ cấp ở một nơi có thời gian làm việc kiêm nhiệm nhiều nhất.
Về nguồn ngân sách để chi trả phụ cấp kiêm nhiệm đối với cán bộ, công chức nhà nước tham gia quản lý dự án viện trợ được trích từ nguồn vốn đối ứng được nhà nước giao hàng năm cho chương trình, dự án đó. Trong trường hợp nhà nước không giao vốn đối ứng cho dự án, đơn vị sử dụng nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cấp thường xuyên cho đơn vị trực thuộc đó để chi trả phụ cấp kiêm nhiệm cho cán bộ dự án.