4. Kết cấu của luận văn
4.1.2. Mục tiêu quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách Nhà
Nhà nước huyện Lâm Bình
Đầu tư XDCB giữ vai trò chủ đạo đối với toàn bộ nền kinh tế trên toàn huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang. Với nguyên tắc đầu tư XDCB tập trung, không dàn trải đảm bảo hiệu quả sử dụng nguồn vốn đầu tư XDCB nhằm thực hiện thắng lợi theo tinh thần tại kỳ họp thứ 12, HĐND huyện Lâm Bình khóa XVIII, ngày 22 - 24/12/2016, UBND huyện Lâm Bình xác định rõ mục tiêu quan điểm trong quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB trong những năm tới như sau:
- Để hoàn thành các mục tiêu phát triển KT - XH để ra nói chung và kế hoạch đầu tư XDCB từ ngân sách huyện nói riêng cần đẩy mạnh huy động các nguồn lực cho việc đầu tư XDCB của huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang, nhằm phát triển huyện Lâm Bình thành một huyện có sự tăng trưởng kinh tế. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các Công trình, dự án trên toàn huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang. Tập trung xây dựng, phát triển đồng bộ hạ tầng kỹ thuật đô thị đáp ứng yêu cầu và phục vụ cho mục tiêu phát triển KT - XH. Ưu tiên đầu tư phát triển hệ thống giao thông có tính chất quyết định để đẩy nhanh tốc độ phát triển KT XH, chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Đẩy mạnh xây dựng, cải tạo, nâng cấp trụ sở làm việc các cơ quan; ưu tiên xây dựng các cơ sở giáo dục – y tế - văn hóa phục vụ đời sống nhân dân trên địa bàn huyện; đầu tư XDCB, cơ sở hạ tầng phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế các ngành, nghề trọng tâm tạo tiền đề để thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế của huyện.
- Quan tâm đến công việc trả nợ các công trình hoàn thành thành, bố trí đúng tiến độ nguồn vốn theo quy định đối với các dự án đang triển khai và chuẩn
94
bị triển khai. Xử lý và làm tốt công tác quản lý nợ đọng XDCB theo Chỉ thị số 07/ CT - TTg ngày 30/4/2015 của Thủ tướng Chính phủ.
- Tăng cường công tác thanh toán, quyết toán nguồn vốn đầu tư XDCB kịp thời, hiệu quả theo Chỉ thị số 27/CT - TTg ngày 27/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ; Chỉ thị số 21 của UBND tỉnh và theo đúng quy định tại Thông tư số 19/ 2011 /TT - BTC ngày 14/02/2011 của Bộ Tài chính. Quản lý chặt chẽ, nâng cao hiệu quả đầu tư của nguồn vốn NSNN. Thực hành tiết kiệm, chống thất thoát, lãng phí khi sử dụng kinh phí đầu tư XDCB từ NSNN nói chung và ngân sách huyện Lâm Bình nói riêng.
- Tăng cường thực hiện thanh tra, kiểm tra, giám sát các dự án đầu tư XDCB trên địa bàn nhằm đảm bảo việc sử dụng ngân sách đúng chính sách, chế độ theo quy định hiện hành.
- Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ quản lý vốn đầu tư XDCB trên địa bàn huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang ; đáp ứng nhu cầu thực tế về số lượng và chất lượng của cán bộ quản lý, tăng cường tập huấn bồi dưỡng kiến thức, nâng cao đạo đức nghề nghiệp để góp phần thực hiện nhiệm vụ được giao được hiệu quả.
- Nâng cao trình độ và chất lượng đội ngũ quản lý chi đầu tư XDCB; tổ chức tập huấn quán triệt và thực hiện nghiêm túc các quy định hiện hành của Nhà nước về quản lý đầu tư và xây dựng, nhất là việc triển khai các quy định mới được ban hành như Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng Luật Đấu thầu và các văn bản hướng dẫn thi hành.
- Tiếp tục nâng cao trách nhiệm, tính chuyên nghiệp trong quản lý XDCB ở tất cả các khâu: lựa chọn dự án đầu tư, để xuất chủ trương đầu tư, công tác chuẩn bị đầu tư, tổ chức lựa chọn nhà thầu, tổ chức thi công và giám sát, kiểm tra chất lượng công trình xây dựng, nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào sử dụng, thanh, quyết toán công trình, dự án và công tác duy tu, bảo dưỡng,..
- Tập trung xử lý kịp thời các khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi và đôn đốc các nhà đầu tư triển khai các dự án đúng tiến độ cam kết, nhất là các
95
dự án đã khởi công từ lâu, tiến độ kéo dài như các dự án: Đường giao thông từ xã Hồng Quang đến xã Bình An; đường giao thông khu vực đèo Kéo Nàng, xã Khuôn Hà; kè suối Nặm Chang bảo vệ khu trung tâm hành chính huyện Lâm Bình; cầu Bản Khiển, xã Lăng Can; đường từ thôn Nà Tông đến bến thủy, xã Thượng Lâm; THPT Lâm Bình…
- Không để tình trạng nợ đọng đầu tư XDCB, tập trung giải quyết tình trạng nợ đọng đã tồn tại các năm qua. Các dự án đã được quyết định đầu tư phải thực hiện theo mức vốn kế hoạch đã giao. Không yêu cầu các đơn vị thi công từ bỏ vốn thì công khi chưa được bố trí kế hoạch vốn dẫn đến phát sinh nợ đọng XDCB dẫn đến bị động trong quá trình thực hiện, kiểm soát nguồn vốn.