4. Kết cấu của luận văn
4.2.2. Bồi dưỡng, đào tạo, nâng cao kiến thức quản lý và chuyên môn nghiệp vụ
vụ của đội ngũ cán bộ
Phát triển năng lực và trình độ cán bộ thực hiện quản lý chi đầu tư XDCB có sự ảnh hưởng trực tiếp đến tỉnh hiệu quả của kế hoạch phát triển KT - XH để ra.
Quản lý sử dụng vốn đầu tư XDCB từ ngân sách cấp huyện là hoạt động liên quan đến nghiệp vụ chuyên môn kinh tế và kỹ thuật phức tạp đan xen lẫn nhau. Bên cạnh đó các quy định, chế độ quản lý ngân sách cho lĩnh vực đầu tư XDCB có sự biến động, đang trong quá trình bổ sung, sửa đổi và hoàn thiện. Việc nâng cao trình độ và chất lượng đội ngũ cán bộ được coi như một trong những giải pháp trọng tâm nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý chi NSNN nói chung và ngân sách huyện nói riêng cho đầu tư XDCB ở huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang. Để đảm bảo nâng cao chất lượng quản lý sử dụng vốn đầu tư XDCB của ngân sách cấp huyện cần phải tăng cường công tác đào tạo và cập nhật kiến thức chuyên môn cho đội ngũ cán bộ thực hiện Công tác quản lý chi đầu tư XDCB đòi hỏi cán bộ phải thông thạo cả về chuyên môn tài chính và chuyên môn kinh tế xây dựng. Theo cơ chế hiện tại, việc đào tạo để nắm rõ và trình độ về cả 02 lĩnh vực chưa nhiều, do đó cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa lĩnh vực tài chính và lĩnh vực xây dựng để có hiệu quả trong công tác quản lý. Việc bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thực sự cần thiết phải thay đổi, bổ sung theo hướng:
- Tăng cường công tác giáo dục và nâng cao phẩm chất đạo đức công vụ của người cán bộ làm công tác quản lý chi đầu tư XDCB. Phải có chế tải rõ rằng hợp lý, xây dựng rõ quyền hạn, trách nhiệm trước pháp luật về những hành vi từng tổ chức, cá nhân.
99
- Định kỳ tổ chức các khóa học bồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ nâng cao năng lực và ý thức trách nhiệm của người quản lý cho đội ngũ cán bộ quản lý nhằm đảm bảo đáp ứng yêu cầu, tính chất công việc.
- Tiêu chuẩn hóa cán bộ ở tất cả các khâu của quá trình quản lý chi ngân sách huyện ( cán bộ lập kế hoạch vốn, kiểm soát thanh toán vốn, thẩm tra quyết toán vốn đầu tư XDCB ). Hệ thống cán bộ tham gia và có liên quan đến công việc quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB phải là những người có chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với công việc được đảm nhiệm, thường xuyên được bồi dưỡng và đào tạo chuyên sâu kiến thức ngành nghề được đảm nhận.
- Các cơ quản chủ đầu tư ( Ban quản lý dự án ) phải bố trí những người làm công tác quản lý đầu tư chuyên trách có kinh nghiệm chuyên môn có tâm huyết với nghề nghiệp để nâng cao tính chuyên nghiệp trong quản lý các dự án được giao.
- Khuyến khích các nhà thầu, các tổ chức và cá nhân tham gia thị trường xây dụng và phát huy được sự tự giác và đạo đức trong kinh doanh, kiên quyết từ chối những nguồn lợi từ kinh doanh bất hợp pháp, cam kết không hối lộ, thậm chí tố cáo các hành động không lành mạnh và phi đạo đức trong kinh doanh xây dựng Chính quyền địa phương cần phát huy vai trò chủ đạo của mình, nêu cao vai trò giám sát và giám sát lẫn nhau của các doanh nghiệp xây dựng thi công địa bàn.