6 Đánh giá khả thi dự án đề xuất
6.7 Yêu cầu nâng cao năng lực
Trong phần này, năng lực của các bên liên quan chính – như đã xác định ở trên, được đánh giá dựa trên những điểm mạnh và điểm yếu và theo những vai trò tương ứng của họ trong quá trình vận hành và quản lý hồ chứa. Trong bước tiếp theo, các kết quả dự kiến và yêu cầu năng lực tương ứng sẽ được phân tích cho các bên liên quan cụ thể.
Bảng 24 dưới đây đưa ra phân tích SWOT đối với từng bên liên quan của dự án, tiếp theo là đề xuất các biện pháp nâng cao năng lực và xác định phương án đào tạo theo Nội dung Nâng cao năng lực của GIZ (GIZ, 2015). Phân tích này thực hiện dựa trên những cuộc phỏng vấn với các chuyên gia và tài liệu sẵn có.
Bảng 24: Phân tích năng lực của các bên liên quan ở trung ương/khu vực cũng như cấp tỉnh theo phương pháp SWOT14
Bên liên quan Điểm mạnh Điểm yếu Cơ hội Thách thức
Cấp quốc gia/
trung ương y Có khung pháp lý liên quan
y Kinh nghiệm và quyền hạn trong hoạch định chính sách, quản lý và lập kế hoạch
y Thiếu cơ chế phối hợp trong quyết sách / lập kế hoạch tổng hợp giữa trung ương và địa phương
y Thực thi các quy định pháp luật thiếu và yếu
y Cơ chế tham gia giữa cấp trung ương và cấp tỉnh / khu vực
y Triển vọng nguồn vốn công và vốn ODA để tăng cường quản lý sau đầu tư
y Hỗ trợ lớn từ các nguồn bên ngoài (ODA)
y Cam kết mạnh mẽ trong cải thiện quy hoạch tổng thể y Lập kế quy hoạch vùng là cơ hội để thúc đẩy phối hợp y Tiếp cận quản lý tổng hợp / có sự tham gia có ít ý nghĩa do các quy định pháp lý không được thực thi Cấp tỉnh14 y Hiểu được các tác động có thể xảy ra y Có kinh nghiệm triển khai các dịch vụ khuyến nông
y Cơ quan trực tiếp quản lý và lập kế hoạch y Thu nhập trực tiếp từ thủy lợi (ít nhất 50 tỷ/năm) và sẵn năng lực sẵn có
y Hiện tại, sự phối hợp với các tỉnh lân cận trong vận hành hồ chứa còn hạn chế y Thiếu vốn và năng lực con người về quản lý và kỹ thuật y Kiến thức và tính sẵn có của các mô hình sinh kế thay thế còn hạn chế y Hỗ trợ tích cực từ các nguồn bên ngoài (ODA) và cam kết mạnh mẽ ở cấp trung ương nhằm tăng cường quy hoạch tích hợp
y Cách tiếp cận liên tỉnh (trong quy hoạch hồ chứa hay quy hoạch vùng) là cơ hội để thúc đẩy điều phối giữa các tỉnh
y Có các bài học kinh nghiệm và hỗ trợ từ các dự án ODA về phát triển sinh kế
y Cắt giảm nguồn kinh phí hiện có do dự án không có kết quả / trách nhiệm giải trình và chi phí cơ hội cao
Bên liên quan Điểm mạnh Điểm yếu Cơ hội Thách thức
Các khía cạnh
xuyên suốt y Khung pháp lý sẵn có y Tính sẵn có của số liệu tài chính để cải thiện công tác quản lý / phân bổ ngân sách còn hạn chế
y Thiếu cơ chế điều phối và thực thi chính sách
y Chuyển đổi sang các mô hình sinh kế chống chịu khí hậu tốt hơn
y Kinh phí sẵn có để cải thiện khả năng chống chịu khí hậu ở Đồng bằng sông Cửu Long