7. Cấu trúc luận văn
1.2.4. Phương thức hoạt động của chính quyền cấp huyện trong việc xây
xây dựng nông thôn mới
Phương thức hoạt động của chính quyền cấp huyện là hệ thống các hình thức, phương pháp, quy trình mà chính quyền sử dụng để thực thi quyền hành pháp (quyền tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng) thực hiện quyền lực nhà nước với chức năng quản lý hành chính nhà nước trên tất cả các lĩnh vực đời sống xã hội nhằm làm cho xã hội phát triển đúng theo đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng.
Lý luận và thực tiễn đều chứng minh nội dung và phương thức hoạt động của chính quyền có mối quan hệ mật thiết với nhau. Trong đó, phương thức hoạt động là yếu tố quyết định trực tiếp đến việc thực hiện thành công nội dung, nhiệm vụ. Nội dung, nhiệm vụ là cơ sở quyết định phương thức nào được thực hiện. Do đó, trong quá trình hoạt động chính quyền phải kết hợp đúng đắn giữa nội dung và phương thức hoạt động.
Ngoài ra, phương thức hoạt động của chính quyền còn chịu sự chi phối, ràng buộc bởi năng lực, chất lượng của chính quyền và phụ thuộc vào tổ chức bộ máy, cán bộ trong các tổ chức thuộc hệ thống chính trị cơ sở, vào điều kiện hoàn cảnh hoạt động của chính quyền xã ở cơ sở và các điều kiện khách quan khác như quan điểm, đường lối của Đảng, tình hình đất nước, địa phương…
Một cách khái quát nhất, chính quyền thực hiện xây dựng nông thôn mới qua những phương thức hoạt động cơ bản đó là hoạt động ban hành các văn bản quy phạm và văn bản cá biệt trên cơ sở chức năng thẩm quyền của pháp luật và của các cơ quan nhà nước cấp trên nhằm chấp hành. Mặt khác trực tiếp chỉ đạo, điều hành, kiểm tra hoạt động của các chính quyền cơ sở và các cơ quan chuyên môn thuộc quyền.