7. Cấu trúc luận văn
2.3.3. Về việc chỉ đạo tổ chức thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây
xây dựng nông thôn mới từ huyện đến cơ sở
Để triển khai hiệu quả Chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện, Ban thường vụ Huyện ủy, Ban chỉ đạo chương trình xây dựng nông thôn mới huyện, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành; triển khai nhiệm vụ đến các cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn thể từ huyện đến các xã, các thôn về chủ trương và các định hướng lớn trong phát triển kinh tế- xã hội - an ninh quốc phòng, đặc biệt trong phát triển nông nghiệp - nông thôn tại các địa phương.
Đảng bộ huyện đã ban hành nghị quyết chuyên đề về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện; Hội đồng nhân dân huyện đã ban hành nghị quyết về phê duyệt Đề án huy động và quản lý nguồn lực xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện. Ủy ban nhân dân huyện đã ban hành các văn bản hướng dẫn Đề án hỗ trợ phát triển sản xuất và dịch vụ nông thôn phục vụ chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020; hướng dẫn thực hiện Đề án hỗ trợ phát triển hệ thống ao hồ nhỏ phục vụ chương trình xây dựng nông thôn mới đến năm 2020.
Các thành viên tổ công tác xây dựng nông thôn mới cấp huyện được phân công có trách nhiệm thường xuyên theo dõi, chỉ đạo, bám sát địa bàn được phân công, nắm trắc tình hình thực tế của từng địa phương, để tham mưu cho Ban chỉ đạo chương trình xây dựng nông thôn mới huyện, Ủy ban nhân dân huyện xây dựng kế hoạch triển khai nội dung, lộ trình xây dựng nông thôn mới các xã trên địa bàn đạt hiệu quả. Tham mưu, giúp Ban chỉ đạo chương trình nông thôn mới huyện xây dựng kế hoạch 5 năm, và hàng năm để tổ chức thực hiện; đồng thời tổng hợp tình hình thực hiện 06 tháng, một năm có sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện Đề án.
Các cơ quan, ban, ngành thuộc huyện đã căn cứ vào Nghị quyết, Đề án xây dựng nông thôn mới của huyện, chủ động xây dựng kế hoạch chi tiết của ngành; tổ chức triển khai thực hiện từng tiêu chí theo đề án đã được phê duyệt. Chủ động tham mưu Ủy ban nhân dân huyện huy động mọi nguồn lực của Nhà nước, của nhân dân và các thành phần kinh tế trong và ngoài huyện, tổ chức và hướng dẫn nhân dân trong việc thực hiện đề án, bảo đảm công bằng, chất lượng, hiệu quả.
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức đoàn thể chính trị xã hội huyện: căn cứ vào nội dung Đề án huyện Lâm Hà đạt chuẩn nông thôn mới vào năm 2020, chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch tuyên truyền, vận động
đoàn viên, hội viên, nhân dân và các tổ chức, cá nhân, các thành phần kinh tế trên địa bàn huyện Lâm Hà tích cực tham gia hưởng ứng các phong trào “Cùng cả nước, Lâm Hà chung sức xây dựng nông thôn mới”, “Dân vận khéo trong công tác xây dựng Nông thôn mới”, “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư, gắn với xây dựng nông thôn mới”, Hội nông dân với phong trào “Nông dân thi đua sản xuất, kinh doanh giỏi đoàn kết giúp nhau làm giàu và giảm nghèo bền vững”, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh với phong trào “Tuổi trẻ Lâm Hà chung tay xây dựng nông thôn mới”; Hội phụ nữ với phong trào “Gia đình 5 không 3 sạch”, Hội cựu chiến binh với phong trào “ giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn khu phố, thôn xóm”...
Ban chỉ đạo chương trình xây dựng nông thôn mới của xã trực tiếp lãnh đạo và chỉ đạo toàn diện việc xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã, xây dựng quy chế phân công trách nhiệm cụ thể cho từng thành viên tổ chức thực hiện đảm bảo thời gian, tiến độ hoàn thành các tiêu chí đã đề ra. Mỗi xã bố trí 01 cán bộ làm công tác chương trình nông thôn mới. xây dựng kế hoạch cụ thể chương trình xây dựng nông thôn mới hàng năm, và giai đoạn phù hợp với Đề án và phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.
Thành lập Ban quản lý xây dựng nông thôn mới các xã để tổ chức thực hiện những nội dung của đề án để triển khai, đảm bảo công khai, minh bạch, dân chủ, người dân được bàn bạc và quyết định với phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm và dân kiểm tra”, đồng thời nghiêm túc tiếp thu, giải quyết kịp thời những ý kiến đóng góp xây dựng của nhân dân.
Căn cứ vào Nghị quyết và chương trình, kế hoạch xây dựng nông thôn mới của xã, các đơn vị (trong hệ thống chính trị cơ sở) theo chức năng, thẩm quyền chủ động xây dựng kế hoạch chi tiết và tổ chức triển khai thực hiện có kết quả mục tiêu đề ra (về định tính và định lượng).
Các thành viên Ban chỉ đạo, Ban quản lý, Ban vận động, Ban phát triển thôn căn cứ chức năng, nhiệm vụ lĩnh vực được phân công đã tích cực thực hiện nhiệm vụ để được mục tiêu đề ra luôn phấn đấu hoàn thành các tiêu chí nông thôn mới trước thời hạn kế hoạch đã đề ra.
Công tác chỉ đạo tổ chức thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới từ huyện đến cơ sở bước đầu đã phát huy được vai trò của chính quyền từ huyện đến cơ sở. Tuy nhiên công tác chỉ đạo tổ chức thực hiện chưa chủ động và có tính sáng tạo. Công tác tuyên truyền cho nhân dân, nhất là cư dân nông thôn còn chưa “đủ tầm”. Do đó chưa phát huy được đầy đủ vai trò chủ thể của người dân. Nhiều nơi vẫn hiểu nội dung của Chương trình xây dựng nông thôn mới là “Dự án đầu tư”, từ đó thụ động trông đợi sự hỗ trợ của cấp trên; sự phối hợp thực hiện giữa chính quyền và Mặt trận tổ quốc, các đoàn thể ở các cấp có việc còn hạn chế.