Câu hỏi 1: Xin đồng chí cho biết ý kiến của mình theo các mô hình sau về cơ chế thành lập UBKT cấp ủy hiện nay để bảo thực hiện công tác kiểm tra, giám sát nói chung và thực hiện có hiệu quả việc PCTN hiện nay? Nội dung này có các ý kiến như sau:
Cơ chế thành lập Đồng ý Không đồng ý Lý do
UBKT cấp ủy
UBKT cấp ủy do cấp ủy 4 13% 25 83% UKKT do đại hội bầu về bầu (như hiện nay) danh nghĩa vẫn hoạt động dưới sự lãnh đạo của cấp ủy.
UBKT cấp ủy do đại 25 83% 4 13% UBKT sẽ độc lập hơn
hội bầu trong hoạt động
Ý kiến khác (nêu rõ ý Cần có cơ quan khác do luật quy định, Cần có cơ chế khác
kiến) 1= 4% Quốc hội thông qua thực hiện giám sát BCH Trung ương.
Câu hỏi 2: Xin đồng chí cho biết ý kiến của mình theo các mô hình sau về việc sát nhập UBKT cấp ủy với các cơ quan có chức năng tương đồng để bảo thực hiện tốt nhiệm vụ và thực hiện có hiệu quả việc PCTN, giám sát kiểm soát quyền lực trong tình hình hiện nay? Nội dung này có các ý kiến như sau:
Mô hình sát nhập Đồng ý Không đồng ý Lý do
UBKT với Thanh tra 18 60% 10 33% Phù hợp thực hiện nhiệm
nhà nước vụ, nhất là PCTN
UBKT với ban nội 10 33% 18 60% Phù hợp thực hiện nhiệm chính và Thanh tra nhà vụ, nhất là PCTN, giám
nước sát kiểm soát quyền lực
Ý kiến khác (nêu rõ ý Giữ nguyên như hiện nay Chức năng thanh tra về nhà
kiến) 2 = 7% nước, kiểm tra trong đảng
khó thực hiện.
Câu hỏi 3: Xin đồng chí cho biết ý kiến của mình về cơ chế để thực hiện có hiệu quả Quy định số 01-Qđi/TW, ngày 10/5/2018 của Bộ Chính trị quy định về trách nhiệm và thẩm quyền của UBKT trong công tác PCTN hiện nay? Nội dung này có các ý kiến như sau:
Yêu cầu xây Nội dung cơ bản cơ Đồng ý Không đồng Ý kiến khác
dựng cơ chế chế ý
- Đưa chức năng, nhiệm 30 100% 0 1. Bổ sung quy vụ về PCTN của UBKT 28 93% 2
định của Đảng vào Điều lệ Đảng. 7% Thực hiên - Xây dựng quy định cụ theo QĐ của thể về hành vi vi phạm. đảng và nhà
nước đã có - Thành lập Cục PCTN
2. Xây dựng tổ đối với UBKT Trung 30 100% 0 chức bộ máy ương.
- Phòng PCTN đối với UBKT tỉnh ủy, thành ủy.
- Bổ sung xem xét xử lý Không phù 3. Xây dựng cơ đơn thư tố cáo nặc danh với 20 66% 10 33% hợp với Luật chế và chế tài nội dung có vi phạm, địa đã quy định về xử lý vi chỉ cụ thể.
phạm - Có chế tài xử lý cụ thể 30 0 hành vi vi phạm đối với kỷ
luật Đảng, chính quyền và PL.
Câu hỏi 4: Xin đồng chí cho biết ý kiến của mình về cơ chế để cấp ủy, UBKT cấp ủy thực hiện có hiệu quả giám sát, kiểm soát quyền lực? Theo một số vấn đề sau: Nội dung này nghiên cứu thực hiện thành hai bước theo nội dung sau:
Bước 1: Nội dung này các ý kiến như sau
Yêu cầu xây dựng Nội dung cơ bản cơ chế Đồng ý Không Ý kiến khác
cơ chế đồng ý
- Xây dựng ban hành quy định về 25 (83%) 5 (17%) 1. Xây dựng quy định thẩm quyền và trách nhiêm của
của của Đảng về trách UBKT trong giám sát, kiểm soát 25 (83%) 5 (17%) Cần nghiên cứu nhiệm, thẩm quyền quyền lực. 30 0 kỹ hơn và có lựa của UBKT cấp ủy - Đưa chức năng, nhiệm vụ về chọn phù hợp trong việc giám sát, giám sát, kiểm soát quyền lực của với tình hình kiểm soát quyền lực. UBKT vào Điều lệ Đảng. hiện nay.
- Xây dựng quy định cụ thể về hành vi vi phạm.
- Thành lập Cục Giám sát đối với
2. Xây dựng tổ chức UBKT Trung ương. 30 0 bộ máy - Phòng Giám sát đối với UBKT (100%)
tỉnh ủy, thành ủy.
3. Xây dựng cơ chế - Xây dựng Điều lệ giám sát.
và chế tài xử lý vi - Có chế tài xử lý cụ thể hành vi vi 30 0 phạm. phạm đối với kỷ luật Đảng, chính (100%)
quyền và PL.
Bước 2: xây dựng thực các nội dung sau:
1. Nghiên cứu xây dựng Luật Gám sát. Nội dung này ý kiến nhƣ sau:Về nội dung Yêu cầu tính pháp lý và Đồng ý Không Ý kiến khác Về nội dung Yêu cầu tính pháp lý và Đồng ý Không Ý kiến khác
pháp lý cơ chế thực hiện đồng ý
Thẩm quyền ban hành Quốc hội thông qua 20 (66%) 10 (33%) Thẩm quyền thực hiện Thanh tra, kiểm tra, khởi 20 (66%) 10 (33%)
tố hành vi vi phạm Cần nghiên cứu kỹ hơn và có lựa Đối tượng thực hiện Cán bộ, công chức trong 20 (66%) 10 (33%)
bộ máy nhà nước và hệ chọn phù hợp với thống chính trị tình hình hiện
nay. Giám sát hoạt động các 20 (66%) 10 (33%) Phạm vi thực hiện bộ, cơ quan ngang bộ,
chính quyền địa phương và các tập đoàn kinh tế nhà nước
2. Nghiên cứu thành lập Ủy ban Giám sát Quốc gia.
Về nội dung Yêu cầu tính pháp lý và Đồng ý Không Ý kiến khác
pháp lý cơ chế thực hiện đồng ý
Thẩm quyền Quốc hội phê chuẩn 18 (60%) 12 (40%) phê duyệt
Thẩm quyền Thanh tra, kiểm tra, khởi 18 (60%) 12 (40%) Cần nghiên cứu thực hiện tố hành vi vi phạm kỹ hơn và có lựa Đối tượng thực Cán bộ, công chức trong 18 (60%) 12 (40%) chọn phù hợp hiện bộ máy nhà nước và hệ với tình hình
thống chính trị hiện nay. Giám sát hoạt động các 18 (60%) 12 (40%)
Phạm vi thực bộ, cơ quan ngang bộ, hiện chính quyền địa phương
và các tập đoàn kinh tế nhà nước
Hai nội dung này một số ý đề nghị cần nghiên cứu kỹ hơn cả việc xây dựng Luật cũng như thành lập cơ quan giám sát, phù hợp với tình hình cụ thể, trong đó về thành lập cơ quan giám sát có có hai phương án, đó là:
+ Phương án 1: Thành lập cơ quan giám sát ở ba cấp trung ương, tỉnh và huyện, đối với trung ương thành lập Ủy ban Giám sát Quốc gia, do Quốc hội bầu, có thẩm quyền như biểu tổng hợp trên, Ủy ban Giám sát tỉnh và huyện do hội đồng nhân dân cùng cấp bầu, có thẩm quyền tương ứng.
+ Phương án 2: để giám sát quyền lực nhà nước cần có cơ chế và tổ chức giám sát trong Đảng, nhất là với Ban Chấp hành Trung ương, vì đây là khoảng trống quyền lực chưa được giám sát. Do vậy chỉ thành thành lập Ủy ban Giám sát Trung ương do Đại hội Đảng toàn quốc bầu, thực hiện giám sát đối với tập thể và cá nhân Ban Chấp hành Trung ương.
Câu hỏi 5: Xin đồng chí cho biết ý kiến của mình về việc đề xuất xây dựng mô hình tổ chức và cơ chế của cấp ủy, UBKT cấp ủy trong các bộ, ngành trung ương bảo đảm hoạt động hiệu quả, theo định hướng sau:
Xây dựng, điều chỉnh, bổ sung Đồng ý Không Ý kiến khác
cơ chế pháp lý đồng ý
1. Xóa bỏ BCS đảng, đảng đoàn trong các 17 (56%) 13 (44%) Một số nêu mô hình bộ, ngành trung ương. BCS đảng, đảng đoàn
tuy có bất cập, nhưng vẫn phù hợp.
2. Chuyển giao chức năng, nhiệm vụ BCS 17 (56%) 13 (44%) đảng, đảng đoàn cho đảng ủy.
3. Bố trí nhất thể hóa chức danh lãnh đạo chủ 20 (66%) 10 (33%) Một số ý kiến nêu bộ chốt đảng và chính quyền trong các bộ, ngành trưởng, thủ trưởng cơ trung ương (bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan quan ngang bộ có
kiêm bí thư đảng ủy) nhiều việc, khó thực
hiện
4. Bố trí một số chức danh chuyên trách của 26 (86%) 4 Khi đã nhất thể hóa cấp ủy và UBKT cấp ủy để thực hiện có hiệu (14%) thì chỉ cần một số quả nhiệm vụ theo yêu cầu. chức danh chuyên
trách 5. Có cơ chế để Trung ương Đảng lãnh đạo, 17 (56%) 13 (44%)
chỉ đạo trực tiếp cấp ủy, lãnh đạo các bộ ngành trung ương.