THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ GIAO KẾT HỢP ĐỒNG TRONG BÁN ĐẤU GIÁ TẠI VIỆT NAM
2.2.1.2Về chất lượng và hiệu quả hoạt động của người bỏn đấu giỏ
Người bỏn đấu giỏ bao gồm: (1) doanh nghiệp bỏn đấu giỏ tài sản; (2) trung tõm dịch vụ bỏn đấu giỏ tài sản; (3) Hội đồng bỏn đấu giỏ tài sản (Điều 34 - Nghị định 05)
Trong đú, doanh nghiệp bỏn đấu giỏ tài sản là doanh ngiệp được tiến hành kinh doanh dịch vụ bỏn đấu giỏ tài sản khi cú đủ điểu kiện: (1) Cú đăng ký kinh doanh dịch vụ bỏn đấu giỏ tài sản; (2) Cú ớt nhất 1 đấu giỏ viờn; (3) Cú cơ sở vật chất bảo đảm cho việc thực hiện bỏn đấu giỏ tài sản.
Việc bỏn đấu giỏ tài sản chủ yếu thụng qua cỏc tổ chức doanh nghiệp. Trong trường hợp cần thiết thỡ ở mỗi tỉnh, thành phổ trực thuộc Trung ương thành lập một Trung tõm dịch vụ bỏn đấu giỏ tài sản (sau đõy gọi tắt là Trung tõm).
Trung tõm do Chủ tịch Uỷ ban nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định thành lập và giao cho Sở chuyờn mụn cú chức năng quản lý nhà nước về cụng tỏc bỏn đấu giỏ tài sản tại địa phương trực tiếp quản lý.
Trung tõm là đơn vị sự nghiệp cú thu, cú trụ sở, cú tư cỏch phỏp nhõn, cú con dấu và tài khoản riờng. Trung tõm cú Giỏm đốc, kế toỏn, thủ quỹ, thủ kho và ớt nhất là một đấu giỏ viờn. Giỏm đốc Trung tõm phải là đấu giỏ viờn.
Trung tõm cú nhiệm vụ bỏn đấu giỏ tài sản để thi hành ỏn, tài sản là tang vật, phương tiện vi phạm hành chớnh bị tịch thu sung quỹ nhà nước theo quy định của phỏp luật.
Ngoài nhiệm vụ bỏn đấu giỏ cỏc tài sản quy định tại khoản này, Trung tõm cú thể ký hợp đồng với tổ chức, cỏ nhõn cú yờu cầu để bỏn đấu giỏ cỏc loại tài sản khỏc.
Hội đồng bỏn đấu giỏ tài sản do Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước cú thẩm quyền quyết định thành lập để tổ chức bỏn đấu giỏ tài sản của Nhà nước cú giỏ trị dưới mười triệu đồng. Trong trường hợp tài sản là cổ vật, tài sản cú giỏ trị văn hoỏ - lịch sử, tài sản cú giỏ trị đặc biệt lớn phải được bỏn đấu giỏ thụng qua Hội đồng bỏn đấu giỏ tài sản hoặc tổ chức bỏn đấu giỏ nước ngoài thỡ việc thành lập Hội đồng bỏn đấu giỏ tài sản hoặc thuờ tổ chức bỏn đấu giỏ nước ngoài được thực hiện theo quyết định của Thủ tướng Chớnh phủ.
Người bỏn đấu giỏ, dự là doanh nghiệp bỏn đấu giỏ, trung tõm dịch vụ bỏn đấu giỏ tài sản hay Hội đồng bỏn đấu giỏ tài sản đi nữa đều cú một thực trạng chung:
- Đõy là lĩnh vực cũn mới mẻ nờn hầu hết những người làm cụng việc này đều cũn nhiều bỡ ngỡ, thiếu tớnh chuyờn nghiệp;
- Đội ngũ đấu giỏ viờn cũn mỏng, ớt kinh nghiệm thực tiễn, chủ yếu là vừa làm vừa học;
- Trang bị cơ sở vật chất của cỏc tổ chức bỏn đấu giỏ cũn nghốo nàn, chưa đỏp ứng đủ yờu cầu thực tiễn.