ĐỊNH HƢỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ GIAO KẾT HỢP ĐỒNG TRONG BÁN ĐẤU GIÁ
3.2.4 Ban hành quy chế khen thƣởng cho ngƣời bỏn đấu giỏ
Bỏn đấu giỏ là một hoạt động mang tớnh thương mại. Theo quy định của Việt Nam, người bỏn đấu giỏ bao gồm: doanh nghiệp bỏn đấu giỏ tài sản, trung tõm dịch vụ bỏn đấu giỏ tài sản, hội đồng bỏn đấu giỏ tài sản. Trong đú, doanh nghiệp bỏn đấu giỏ là đơn vị kinh doanh thực hiện kinh doanh loại hỡnh dịch vụ bỏn đấu giỏ vỡ mục tiờu lợi nhuận ra; trung tõm dịch vụ bỏn đấu giỏ tài sản tại cỏc tỉnh/ thành phố trực thuộc trung ương cũng là đơn vị sự nghiệp cú thu, ngoài nhiệm vụ bỏn đấu giỏ tài sản để thi hành ỏn, tài sản là tang vật, phương tiện vi phạm hành chớnh bị tịch thu sung quỹ nhà nước theo quy định của phỏp luật ra cũng cú nhận bỏn đấu giỏ cỏc loại tài sản khỏc nếu cỏc tổ chức, cỏ nhõn cú yờu cầu; cũn hội đồng bỏn đấu giỏ tài sản thỡ được thành lập để bỏn tài sản của chớnh mỡnh. Như vậy, tuy được thành lập để thực hiện những mục tiờu khỏc nhau song tất cả những người bỏn đấu giỏ đều hướng tới một lợi ớch kinh tế nhất định. Chớnh vỡ thế nếu như quy phạm phỏp luật về bỏn
đấu giỏ chặt chẽ thỡ sẽ tạo cơ sở cho họ hoạt động trụi chảy, cú trỏch nhiệm và quy củ, cũn nếu lợi ớch kinh tế càng cao thỡ sẽ lại sẽ là động lực để cho họ làm vệc hiệu quả hơn.
Là người trực tiếp đứng ra tổ chức và điều hành cuộc bỏn đấu giỏ, người bỏn đấu giỏ chớnh là những người hiểu rừ nhất về những lắt lộo và hạn chế của “cuộc chơi” chứ khụng phải là cơ quan giỏm sỏt nào. Nếu họ hợp tỏc tớch cực, hợp tỏc với cỏc cơ quan giỏm sỏt bỏn đấu giỏ, kịp thời thụng bỏo những thụng tin cần thiết và yờu cầu phối hợp hoạt động (vớ dụ: yờu cầu cơ quan cụng an tổ chức bảo vệ cuộc bỏn đấu giỏ) hạn chế mức thấp nhất tỡnh trạng gõy rối, lũng đoạn giỏ cả thỡ hiệu quả của cuộc bỏn đấu giỏ sẽ tăng lờn rất nhiều.
Khụng phải ai, cũng chớnh họ sẽ là người cảm nhận được đầu tiờn những dấu hiệu bất thường cú thể làm ảnh hưởng khụng tốt tới kết quả của cuộc bỏn đấu giỏ và ỏp dụng được cỏc biện phỏp phũng ngừa hiệu quả ngay từ đầu. Vớ dụ như: Từ chối cung cấp thụng tin cỏ nhõn của những người tham gia đấu giỏ để trỏnh tỡnh trạng cú người lợi dụng điều đú đe doạ, uy hiếp ngưũi tham gia đấu giỏ nhằm ộp họ khụng được trả giỏ, chỉ được trả giỏ thấp hoặc từ bỏ cuộc bỏn đấu giỏ nhằm trục lợi cỏ nhõn. Hoặc lựa chọn và kết hợp cỏc hỡnh thức bỏn đấu giỏ khỏc nhau (nõng giỏ lờn, hạ giỏ xuống, bằng lời núi hay bỏ phiếu kớn), chia thành nhiều vũng trả giỏ khỏc nhau sao cho việc trả giỏ cú thể vừa đảm bảo tớnh cụng khai, lại vừa đảm bảo tớnh cạnh tranh và bớ mật nhằm đem lại kết quả tốt nhất cho cuộc bỏn đấu giỏ.
Xuất phỏt từ điều đú, thiết nghĩ cần ban hành quy chế khen thưởng và khung thưởng cho người bỏn đấu giỏ tài sản khi kết quả đấu giỏ vượt giỏ sàn. Cú như thế, chỳng ta sẽ khuyến khớch được cỏc doanh nghiệp và trung tõm bỏn đấu giỏ tài sản. Nếu mức độ thành cụng của cuộc bỏn đấu giỏ gắn liền với lợi ớch kinh tế và hỡnh thức khen thưởng phự hợp, họ sẽ nỗ lực hơn rất nhiều để tổ chức và điều hành một cuộc bỏn đấu giỏ sao cho nú thành cụng với giỏ
bỏn càng cao càng tốt. Và tất nhiờn để đảm bảo bỏn được hàng hoỏ/ tài sản với giỏ cao nhất cú thể, họ đồng thời cũng sẽ phải chỳ trọng tới việc ỏp dụng và triển khai cỏc biện phỏp phũng ngừa và xử lý hiệu quả nhất sao cho cuộc bỏn đấu giỏ được cụng khai, minh bạch, hạn chế tối đa tỡnh trạng phỏ rối, cản trở cuộc đấu giỏ hoặc liờn kết thụng đồng dỡm giỏ. Như vậy là nhất cử lưỡng tiện.
Về vấn đề này, cũng cú người đó đề xuất mức thưởng cú thể từ 5% đến 10% phần giỏ trị vượt giỏ khởi điểm. Tức là, nếu phần giỏ trị vượt giỏ khởi điểm là 100 triệu thỡ người bỏn đấu giỏ sẽ được hưởng từ 5-10 triệu. Cũng cú những ý kiến cho rằng mức thưởng như thế là quỏ cao và cú thể làm ảnh hưởng tới lợi ớch của người cú tài sản. Nhưng theo người viết, mức thưởng như vậy là phự hợp, vỡ với mức đú, người cú tài sản vẫn lợi 90% đến 95%, hơn rất nhiều nếu cuộc bỏn đấu giỏ khụng thành hoặc bỏn được hàng hoỏ/ tài sản nhưng với giỏ thấp.
Để đảm bảo cho mức thưởng như vậy cú hiệu quả thực tiễn và thể hiện được hết được tớnh tớch cực của quy chế khen thưởng, cần phải đảm bảo một điều kiện, đú là việc định giỏ tài sản phải hết sức chớnh xỏc. Nếu định giỏ quỏ cao thỡ sẽ làm giảm hiệu quả hoạt động của người bỏn đấu giỏ, hàng hoỏ/ tài sản khú gõy được sự hấp dẫn và khú thu hỳt đụng đảo được những người thực sự cú nhu cầu mua. Ngược lại, nếu hàng hoỏ được định giỏ quỏ thấp, đõy sẽ là cơ hội cho ngưũi bỏn đấu giỏ “thể hiện mỡnh” để bỏn được hàng hoỏ/ tài sản với giỏ vượt hơn hẳn so với giỏ khởi điểm song lại tiềm ẩn nguy cơ thiệt hại đến lợi ớch kinh tế của người cú hàng hoỏ bỏn đấu giỏ.
Chỳng ta cũng cú thể tham khảo quy định về tiền hoa hồng (commission) trong luật Bỏn đấu giỏ của Trung Quốc. Theo quy định của luật này, người bỏn và người mua cú thể thoả thuận về tỷ lệ hoa hồng với người bỏn đấu giỏ.
Nếu người bỏn, người mua và người bỏn đấu giỏ khụng thoả thuận về tỉ lệ hoa hồng trước khi hoàn thành cuộc đấu giỏ, người bỏn đấu giỏ cú thể thu mức hoa hồng khụng vượt quỏ 5% giỏ bỏn từ mỗi người bỏn và người mua.
Nếu khụng bỏn được hàng, người bỏn đấu giỏ cú thể nhận thự lao như đó thoả thuận trước từ người bỏn; và nếu khụng cú sự thoả thuận trước, người bỏn đấu giỏ cú thể thu mức phớ hợp lý từ người bỏn để bự đắp chi phớ đấu giỏ. (Điều 56 - Luật Bỏn đấu giỏ Trung Quốc)