LÃNH ĐẠO, CỦNG CỐ SỰ ĐOÀN KẾT THỐNG NHẤT TRONG ĐẢNG BỘ
Thực hiện Nghị quyết kỳ họp thứ 10, Quốc hội khoá IX, tỉnh Hà Nam được tái lập và đi hoạt động từ ngày 01/01/1997. Đây là sự kiện chính trị quan trọng đối với Đảng bộ, quân và dân trong tỉnh; mở ra thời kỳ phát triển mới của tỉnh. Theo đó, Đảng bộ khối cơ quan Dân chính Đảng tỉnh cũng được thành lập theo Quyết định số 10 ngày 30/01/1997 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Hà Nam.
Sau gần một năm lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ trong điều kiện đất nước có nhiều thuận lợi về chính trị, kinh tế, xã hội, trong hoàn cảnh của một tỉnh vừa tái lập, cơ sở vật chất hầu như chưa có gì, phải xây dựng lại từ đầu, cán bộ lãnh đạo các cơ quan, đơn vị vừa thiếu về số lượng, chủng loại, lại rất bất cập về chuyên môn nghiệp vụ. Hơn nữa, điều kiện làm việc, ăn, ở, sinh hoạt hết sức khó khăn, nhưng cán bộ, đảng viên và công chức, viên chức trong Đảng bộ quyết tâm vượt qua khó khăn, thử thách, đoàn kết thành một khối thống nhất, chung sức, đồng lòng, phát huy trí tuệ tập thể, vận dụng sáng tạo các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước vào tình hình cụ thể của địa phương, của Đảng bộ; đã lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ chính trị và đã đem lại những kết quả bước đầu đáng khích lệ, góp phần quan trọng vào tiến trình xây dựng và phát triển tỉnh Hà Nam trở thành một tỉnh giàu về kinh tế, ổn định về chính trị - xã hội và vững chắc về an ninh - quốc phòng trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Ngay sau khi được thành lập, số lượng đảng viên chuyển từ tỉnh cũ Nam Hà về còn rất ít, lại phân bổ không đều. Cán bộ chủ chốt ở các sở, ban, ngành còn thiếu, nên việc kiện toàn của các tổ chức cơ sở đảng đã gặp rất nhiều khó khăn. Thực hiện Nghị quyết số 01 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và Chỉ thị số 01 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Đảng uỷ khối cơ quan Dân chính Đảng tỉnh đã chỉ đạo chặt chẽ việc kiện toàn tổ chức cơ sở đảng theo đúng quy định của Điều lệ Đảng. Với sự cố gắng và nỗ lực của các cấp uỷ từ khối đến cơ sở, chỉ trong một thời gian ngắn, 56 tổ chức cơ sở đảng đã được thành lập, trong đó có 14 đảng bộ và 42 chi bộ trực thuộc; chỉ định 151 cấp uỷ viên, thành lập, chỉ định được 14 Ủy ban Kiểm tra và 42 uỷ viên Ủy ban Kiểm tra cơ sở. Trong số các uỷ viên cơ sở, có 76 đồng chí là phó giám đốc, giám đốc các sở, ban, ngành, đoàn thể, chiếm 50,3%. Số cấp uỷ viên được chỉ định tham gia lần đầu là 100 đồng chí, chiếm tỷ lệ 66,2% số cấp uỷ. Phần lớn số cấp uỷ viên tuổi đời còn trẻ, nhiệt tình và có trình độ chuyên môn, giữ các cương vị lãnh đạo chủ chốt ở các cơ quan, đơn vị. Đó điều kiện thuận lợi cho Đảng bộ mới đựơc thành lập. Song, do mới tham gia cấp uỷ lần đầu, kinh nghiệm lãnh đạo, chỉ đạo công tác xây dựng Đảng còn hạn chế, nên không tránh khỏi những lúng túng trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo.
Cùng với việc kiện toàn tổ chức cơ sở đảng, Đảng bộ đã củng cố những chi bộ, đảng bộ có biến động như: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Giao thông vận tải, Sở Y tế… đồng thời, tiếp nhận thêm 01 đảng bộ và 05 chi bộ trước đây sinh hoạt với Thành uỷ Nam Định và Thành uỷ Phủ Lý về sinh hoạt với Đảng bộ khối và các chi, đảng bộ cơ sở. Qua khảo sát 06 tháng đầu năm của nhiệm kỳ thứ nhất (1998 - 2000) ở các chi, đảng bộ trực thuộc, việc xây dựng và thực hiện quy chế của cấp uỷ các cấp tương đối nghiêm túc; sinh hoạt cấp ủy, chi bộ đều đặn; dân chủ trong Đảng được đề cao, chế độ tự phê bình và phê bình được phát huy, chức năng lãnh đạo của cấp uỷ và chức năng điều hành quản lý của chính quyền được phân định rõ ràng, nên sự thống
nhất về quan điểm, tư tưởng chỉ đạo và tổ chức thực hiện giữa cấp uỷ và thủ trưởng cơ quan, đơn vị đã đem lại hiệu quả tương đối cao trong việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị.
Tuy mới được thành lập, nhưng Đảng bộ đã chủ động coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công tác phát triển đảng viên theo đúng tinh thần Nghị quyết Trung ương 3 (khoá VIII) và Điều lệ Đảng nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ, góp phần tăng cường sức mạnh đoàn kết thống nhất của từng chi, đảng bộ trực thuộc theo hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ chủ chốt ở các cấp uỷ, ở từng cơ quan, đơn vị. Thực hiện mục tiêu xây dựng các tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh. Báo cáo nhiệm kỳ thứ nhất (1998 - 2000) của Ban chấp hành Đảng bộ lâm thời khối cơ quan Dân chính Đảng tỉnh đã nêu khái quát những kết quả về xây dựng chi, đảng bộ trong sạch, vững mạnh theo 4 tiêu chuẩn do Trung ương quy định, trong đó có 50/56 chi, đảng bộ đạt trong sạch, vững mạnh (= 89,2 %) số chi, đảng bộ trong khối. Với vai trò tham mưu cho Tỉnh uỷ về lãnh đạo tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị ở các tổ chức cơ sở đảng, Đảng uỷ khối cơ quan Dân chính Đảng tỉnh đã chỉ đạo các cấp uỷ lãnh đạo, tuyên truyền, giáo dục cán bộ, đảng viên vượt qua mọi khó khăn, chủ động, sáng tạo, tích cực tham mưu đề xuất cho lãnh đạo các cấp chính quyền xây dựng kế hoạch và các dự án phát triển kinh tế - xã hội đạt hiệu quả cao, cụ thể là:
Các tổ chức cơ sở đảng thuộc khối Đảng, Đoàn thể lãnh đạo cán bộ, đảng viên làm tốt chức năng tham mưu với Tỉnh uỷ triển khai tổ chức thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ X, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII; chỉ đạo sơ kết, tổng kết các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương và của tỉnh trên các lĩnh vực: công tác xây dựng Đảng, phát triển kinh tế - xã hội. Các đoàn thể tập trung đề ra các chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện nghị quyết hướng vào các phong trào thi đua yêu nước, chăm lo lợi ích chính đáng cho
các đoàn viên, hội viên; vận động cán bộ, đảng viên, công chức thực hiện tốt các chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước.
Các tổ chức cơ sở đảng trong khối kinh tế tổng hợp lãnh đạo cán bộ, đảng viên tiếp tục đẩy mạnh phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá gắn với chế biến đảm bảo nhu cầu tại chỗ và xuất khẩu, coi trọng trồng cây lương thực, chuyển một phần diện tích sang chăn nuôi để trở thành ngành sản xuất chính, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng tăng giá trị chăn nuôi. Đồng thời, huy động mọi nguồn lực để phát triển công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp với tốc độ nhanh trên cơ sở trang thiết bị kỹ thuật tiên tiến, đặc biệt, tập trung phát triển tiểu thủ công nghiệp để khai thác các ngành nghề thủ công truyền thống của địa phương. Đầu tư có trọng điểm để thu hút các doanh nghệp trong và ngoài nước đầu tư vào các khu công nghiệp nhằm tăng hiệu quả kinh tế của các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh, gắn phát triển sản xuất với bảo vệ môi trường.
Cùng với việc đẩy mạnh xuất, nhập khẩu, kinh doanh nội địa và dịch vụ du lịch, các cơ quan thuộc khối kinh tế tổng hợp luôn tăng cường quản lý nhà nước trong lĩnh vực xuất, nhập khẩu và du lịch, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển và nuôi dưỡng các nguồn thu, tăng mức huy động vào ngân sách, tăng cường công tác quản lý tài chính, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội gồm các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, hạ tầng đô thị, khu dân cư; hạ tầng giao thông, thuỷ lợi; hạ tầng du lịch, dịch vụ; hạ tầng nông nghiệp, nông thôn và hạ tầng các lĩnh vực văn hoá - xã hội, đảm bảo hợp lý, phù hợp với vốn huy động và vốn đầu tư. Tăng cường công tác quản lý vốn đầu tư, đặc biệt là quản lý vốn đầu tư nước ngoài. Làm tốt công tác chuyển giao khoa học, kỹ thuật phục vụ sản xuất và đời sống, phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh. Tăng cường công tác bảo vệ môi trường, đồng thời, đề ra những biện pháp hữu hiệu nhằm ngăn chặn gây ô nhiễm và chống xuống cấp môi trường, nhất là nguồn nước.
Các tổ chức cơ sở đảng trong khối văn hoá - xã hội lãnh đạo cán bộ, đảng viên tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 2 (khóa VIII), Kết luận Hội nghị Trung ương 6 (khoá IX) về giáo dục đào tạo, thực hiện xã hội hoá giáo dục, nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài. Giữ vững và phát triển quy mô giáo dục, đào tạo hợp lý nhằm đáp ứng nhu cầu học tập của con em nhân dân và điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh, đẩy mạnh phong trào thi đua “Dạy tốt, học tốt”, xây dựng và phát triển trường đạt chuẩn quốc gia ở các bậc học, cấp học.
Củng cố hoàn thiện mạng lưới y tế cơ sở. Thực hiện có hiệu quả các chương trình mục tiêu y tế quốc gia và chương trình chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân, phối hợp giữa y học hiện đại với y học cổ truyền dân tộc để khám, chữa bệnh cho nhân dân. Tăng cường công tác y tế dự phòng, từng bước ổn định quy mô dân số, cơ cấu dân số, nâng cao chất lượng dân số nhằm đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực có chất lượng cao, góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Đẩy mạnh phong trào “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá”, chỉ đạo các thiết chế văn hoá ở cơ sở. Tăng cường quản lý nhà nước về các hoạt động văn hoá, dịch vụ văn hoá; xây dựng môi trường văn hoá lành mạnh. Đa dạng các hoạt động thể dục thể thao. Chú trọng phát triển một số môn thể thao mới, tăng cường công tác thể thao thành tích cao trong các cuộc thi đấu thể dục, thể thao quốc gia và quốc tế.
Đổi mới, nâng cao chất lượng nội dung chương trình phát thanh truyền hình, nâng cao tính chiến đấu và chất lượng nội dung của báo chí địa phương.
Thực hiện tốt các chính sách xã hội, chính sách giải quyết việc làm và xoá đói, giảm nghèo. Tăng cường công tác hướng nghiệp dạy nghề, đào tạo nghề cho lao động ở nông thôn và lao động nằm trong diện có đất giao cho Nhà nước làm khu công nghiệp, cụm công nghiệp và khu đô thị. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai; tổ chức khai thác, sử dụng có hiệu quả nguồn tài nguyên, khoáng sản.
Các tổ chức cơ sở đảng thuộc khối nội chính lãnh đạo cán bộ đảng viên tham mưu với Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh nâng cao hiệu quả tuyên truyền, phổ biến, giáo dục và chấp hành pháp luật trong nhân dân; làm tốt công tác thanh tra, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của nhân dân, đảm bảo an ninh trật tự xã hội. Tiếp tục quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết 08-NQ/TW của Bộ Chính trị về cải cách tư pháp. Đẩy mạnh thực hiện chương trình cải cách hành chính giai đoạn 2006-2010, kiện toàn sắp xếp các cơ quan chuyên môn thuộc tỉnh và huyện, thành phố.
Cán bộ, đảng viên trong các Ban xây dựng Đảng đã tích cực tham mưu cho cấp uỷ xây dựng nội dung các chỉ thị, nghị quyết; xây dựng các đề án, các chương trình hành động để triển khai các nghị quyết của Trung ương và thực hiện các nghị quyết của Tỉnh uỷ. Tích cực tham mưu cho cấp uỷ chỉ đạo, tổng kết một số chỉ thị, nghị quyết của Trung ương phục vụ cho cấp uỷ chỉ đạo ở cơ sở một cách có hiệu quả.
Cán bộ, đảng viên trong các cơ quan quản lý nhà nước đã có nhiều đóng góp vào các nhiệm vụ, từng bước cải cách nền hành chính. Tuyên truyền phát động trong nhân dân, bổ sung, xây dựng các thể chế quản lý nhà nước trên các lĩnh vực. Từng bước xây dựng quy chế làm việc và cơ chế hoạt động của bộ máy nhà nước. Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, đáp ứng nhiệm vụ cách mạng trong thời kỳ mới.
Báo cáo kiểm điểm giữa nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ khối lần thứ II (2000 - 2005) của Ban Thường vụ Đảng uỷ đã đánh giá việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết Đại hội, đồng thời đặt ra những yêu cầu mới để lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ chính trị trong giai đoạn tiếp theo. Trong gần ba năm, Đảng bộ khối cơ quan Dân chính Đảng tỉnh thực hiện Nghị quyết Đại hội nhiệm kỳ 2000 - 2005 trên cơ sở cụ thể hoá Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng, các nghị quyết, chỉ thị của Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần
thứ XVI, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục ổn định và phát triển với nhịp độ tăng trưởng khá; chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo đúng hướng đã thúc đẩy kinh tế phát triển. Vì vậy, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân trong tỉnh được cải thiện rõ rệt. Các công trình cơ sở hạ tầng mới ra đời làm thay đổi nhanh chóng diện mạo của tỉnh. Tuy điểm xuất phát về kinh tế và thu nhập bình quân đầu người của Hà Nam còn thấp so với cả nước, song ngay từ những ngày đầu tỉnh được tái lập, với niềm tin, ý thức, trách nhiệm và cách làm mới, Đảng bộ địa phương đã khơi dậy được sức mạnh to lớn trong cán bộ, đảng viên và nhân dân; đã triển khai, chỉ đạo và tổ chức thực hiện thắng lợi nghị quyết của cấp uỷ, đạt được những kết quả quan trọng trên hầu hết các lĩnh vực của đời sống xã hội. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, hệ thống chính trị được kiện toàn, đội ngũ cán bộ có bước trưởng thành. Đảng bộ khối luôn nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh uỷ, sự phối hợp của các Ban xây dựng Đảng của Tỉnh uỷ, Đảng đoàn và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trong khối, nên hoạt động của Đảng bộ ngày càng đi vào chiều sâu, tạo sự chuyển biến mới về chất trong công tác xây dựng Đảng, lãnh đạo các đoàn thể và thực hiện nhiệm vụ chính trị, góp phần cùng Đảng bộ, quân và dân trong tỉnh hoàn thành tốt nhiệm vụ, mục tiêu, kế hoạch hàng năm đề ra. Việc lãnh đạo xây dựng và tổ chức thực hiện quy chế làm việc của cấp uỷ và tổ chức cơ sở đảng trực thuộc có nhiều tiến bộ, vừa ra sức phát huy dân chủ, vừa tăng cường kỷ cương, kỷ luật, xây dựng khối đoàn kết thống nhất, nâng cao sức chiến đấu trong Đảng bộ. Chính vì vậy, lòng tin đối với sự lãnh đạo của Đảng được nâng lên, là cơ sở, tiền đề cho bước phát triển tốt hơn trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Tuy nhiên, do Đảng bộ khối cơ quan Dân chính Đảng tỉnh không phải là đơn vị hành chính, không có chính quyền cùng cấp, nên Đảng bộ không lãnh đạo toàn diện, không đề ra