2.2.1. Những kết quả đạt được
Sau khi tái lập tỉnh, ngay từ đầu năm 1997, Ban Chấp hành lâm thời Đảng bộ khối cơ quan Dân chính Đảng tỉnh đã đặc biệt quan tâm tới việc xây dựng sự đoàn kết thống nhất trong Đảng bộ, coi đây là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục nhằm tạo sức mạnh tổ chức của các cơ sở đảng, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của toàn Đảng. Ban Chấp hành Đảng bộ khối, qua ba nhiệm kỳ, đã nắm vững các chủ trương, quan điểm, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, bám sát sự chỉ đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, phát huy được vai trò tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách trên cơ sở nghiên cứu, quán triệt các nghị quyết của Trung ương Đảng, của Tỉnh ủy để vận dụng vào tình hình thực tiễn của Đảng bộ. Các nghị quyết, chương trình, kế hoạch thực hiện nghị quyết của Đảng bộ đã tập hợp được trí tuệ của tập thể. Và vì vậy, công tác xây dựng Đảng nói chung, xây dựng sự đoàn kết thống nhất trong Đảng bộ nói riêng đã tạo nên những chuyển biến tích cực ở cả ba mặt chính trị, tư tưởng và tổ chức, cụ thể là:
Ban Chấp hành Đảng bộ đã quán triệt sâu sắc và thực hiện nghiêm túc các quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương Đảng, của Tỉnh uỷ và chính sách, pháp luật của Nhà nước trong tất cả các tổ chức cơ sở đảng và mọi cán bộ, đảng viên, công
chức, viên chức. Việc tổ chức học tập các nghị quyết, chỉ thị của Đảng đã từng bước đi vào nề nếp, có chất lượng, hiệu quả; tổ chức học tập tư tưởng Hồ Chí Minh theo 10 chuyên đề do Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng biên soạn nhằm nâng cao nhận thức trách nhiệm, rèn luyện đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên. Kết quả là, nhiều cán bộ, đảng viên đã có tiến bộ rõ rệt trong việc rèn luyện phẩm chất đạo đức, gương mẫu trong việc thực hiện nếp sống văn hoá, văn minh; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; khắc phục có hiệu quả những thiếu sót, khuyết điểm của cá nhân, tập thể, quyết tâm xây dựng khối đoàn kết thống nhất trong Đảng bộ. Thực tế cho thấy, càng thực hiện tốt việc phát huy dân chủ nội bộ Đảng, thì càng giữ vững được kỷ cương, kỷ luật và khối đoàn kết thống nhất; càng nâng cao sức mạnh và hiệu lực trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành công việc.
Công tác tuyên truyền, giáo dục truyền thống cách mạng được chỉ đạo chặt chẽ và hoạt động ngày càng có hiệu quả, nhất là trong dịp Đại hội Đảng các cấp, các ngày lễ, ngày kỷ niệm của Đảng, của dân tộc và của địa phương, giúp cho cán bộ, đảng viên nâng cao ý thức tự lực, tự cường, lòng tự hào dân tộc, góp phần làm thất bại âm mưu “diễn biến hoà bình” của các thế lực thù địch. Thông qua việc học tập các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương Đảng, của Tỉnh uỷ và giáo dục truyền thống cách mạng, cán bộ, đảng viên phấn khởi tin tưởng vào những thành tựu đã đạt được trong công cuộc đổi mới; gương mẫu trong việc thực hiện nếp sống văn hoá, thực hành tiết kiệm, quan tâm xây dựng khối đoàn kết thống nhất trong Đảng bộ. Bên cạnh đó, Đảng uỷ đã duy trì các buổi sinh hoạt báo cáo viên định kỳ hàng tháng để phổ biến tình hình thời sự chính trị trong nước và quốc tế, các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, cung cấp “Thông báo nội bộ” của Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ phục vụ cho công tác tuyên truyền hướng về cơ sở; tổ chức tốt các cuộc thi báo cáo viên giỏi về tư tưởng Hồ Chí Minh, thi Bí thư chi bộ giỏi. Kết quả là, nhiều đơn vị có 100% cán bộ, đảng viên tham gia viết bài dự thi tìm hiểu về Đảng,
về lịch sử Đảng bộ địa phương. Nhiều bài viết có chất lượng đạt giải cao tập thể, cá nhân của tỉnh, của khối. Đặc biệt, việc tổ chức học tập và triển khai cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” theo kế hoạch số 16-KH/TU của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ và chỉ thị số 06-CT/TW của Bộ Chính trị, bao gồm các chuyên đề như: "Tư tưởng và tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh về thực hành tiết kiệm, chống tham ô, lãng phí, quan liêu”, tác phẩm “Sửa đổi lối làm việc”, “Nâng cao đạo đức cách mạng, quét sạch chủ nghĩa cá nhân”, “Di chúc”... đã được đông đảo cán bộ, đảng viên trong Đảng bộ hưởng ứng tích cực và nghiên cứu, học tập một cách nghiêm túc, tự giác; đồng thời, Đảng uỷ đã hướng dẫn các cá nhân viết thu hoạch, tự liên hệ và đề ra phương hướng phấn đấu rèn luyện. Các cấp uỷ cũng đã phối hợp với lãnh đạo các cơ quan, đơn vị xây dựng tiêu chuẩn đạo đức, lối sống đối với cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và chương trình hành động về thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu trong cơ quan, đơn vị. Qua học tập các chuyên đề nêu trên, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và người lao động đã nâng cao nhận thức, phấn khởi hưởng ứng cuộc vận động với tinh thần nhiệt tình, tâm huyết, nhất trí cao và mong muốn cuộc vận động được triển khai sâu rộng hơn nữa để thực sự trở thành đợt sinh hoạt chính trị trong toàn xã hội. Công tác bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên và triển khai Quy định số 54 của Bộ Chính trị về học tập lý luận chính trị trong Đảng được coi trọng và thực hiện nghiêm túc, như Hồ Chí Minh lúc sinh thời đã từng chỉ rõ: “Muốn có lập trường vô sản vững chắc, thì đảng viên phải có ý thức giai cấp, đồng thời phải có lý luận cách mạng. Không có lý luận về chủ nghĩa xã hội khoa học, thì không thể có lập trường giai cấp vững vàng” [64, tr.92] và “để cân nhắc mọi hoàn cảnh phức tạp, nhìn rõ các mâu thuẫn để giải quyết đúng các vấn đề, thì chúng ta phải cố gắng học tập chủ nghĩa Mác - Lênin” [61, tr.292]. Xuất phát từ nhận thức về vai trò to lớn của lý luận cách mạng, trong nhiều năm qua, Đảng bộ khối đã tổ chức cho
hàng trăm lượt cán bộ, đảng viên theo học các lớp ngắn hạn, dài hạn về chính trị; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cho các cấp uỷ và uỷ viên Uỷ ban Kiểm tra về thực hiệc các chương VII, VIII của Điều lệ Đảng. Tuy mới được thành lập, nhưng ở nhiệm kỳ thứ nhất (1998 - 2000), Đảng bộ đã mở lớp bồi dưỡng cho 122 đối tượng là đoàn viên, công đoàn viên ưu tú; đã duyệt và chuẩn y kết nạp 13 đảng viên, chuyển chính thức cho 10 đảng viên. Trong nhiệm kỳ thứ II, kết quả 3 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ (nhiệm kỳ 2000-2005) đã cho thấy, Đảng bộ đã tổ chức tốt các lớp tập huấn về công tác xây dựng Đảng cho cấp uỷ cơ sở, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên và quần chúng ưu tú. Đến nhiệm kỳ Đại hội lần thứ III (2005 - 2010), Đảng uỷ đã tổ chức hai lớp bồi dưỡng nghiệp vụ về công tác xây dựng Đảng cho gần 500 lượt cấp uỷ viên cơ sở, một lớp nghiệp vụ về công tác kiểm tra cho 150 ủy viên Ủy ban Kiểm tra, 9 lớp bồi dưỡng kết nạp đảng, 7 lớp bồi dưỡng lý luận chính trị và phối hợp với Trường Chính trị tỉnh mở 2 lớp trung cấp lý luận chính trị. Các cơ quan, đơn vị còn cử hàng trăm cán bộ, đảng viên đi đào tạo các lớp cao cấp lý luận chính trị và cử nhân chính trị. Do đó, chất lượng đội ngũ đảng viên trong Đảng bộ khối được nâng lên rõ rệt cả về trình độ lý luận chính trị lẫn chuyên môn nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn cách mạng mới.
Đảng bộ coi công tác củng cố kiện toàn tổ chức cơ sở đảng, nâng cao chất lượng đảng viên là nhiệm vụ trọng tâm thường xuyên của Đảng bộ. Việc xây dựng tổ chức cơ sở đảng đạt tiêu chuẩn trong sạch, vững mạnh là cơ sở quan trọng để tăng cường sức mạnh, sự đoàn kết thống nhất trong Đảng bộ. Tính đến nay, Đảng bộ có 60 tổ chức cơ sở đảng, trong đó có 21 đảng bộ và 39 chi bộ với 1830 đảng viên. Dựa vào tính chất và nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, Đảng bộ đã kịp thời kiện toàn cấp uỷ từ khối đến cơ sở về công tác cán bộ theo đúng tinh thần Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 (khoá VIII); đã chỉ đạo các tổ chức cơ sở đảng tổ chức các kỳ Đại hội theo kế hoạch của
Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, bảo đảm đúng quy trình hướng dẫn của Trung ương, của Tỉnh uỷ và của Đảng uỷ khối trên cơ sở tuân thủ nghiêm ngặt nguyên tắc tập trung dân chủ.
Điểm nổi bật của các kỳ Đại hội là, Đảng bộ đã làm tốt công tác chỉ đạo xây dựng chi bộ, đảng bộ trong sạch, vững mạnh theo bốn tiêu chuẩn do Trung ương quy định. Tỷ lệ các tổ chức cơ sở đạt trong sạch, vững mạnh hàng năm được giữ vững và tăng thêm. Nhiều tổ chức cơ sở đảng liên tục đạt trong sạch, vững mạnh tiêu biểu. Theo số liệu thống kê, cho đến nay, Đảng bộ đã có 5 tổ chức cơ sở đảng trực thuộc được Ban Thường vụ Tỉnh uỷ khen thưởng “trong sạch, vững mạnh xuất sắc 5 năm liền từ 1997 - 2001”, Ban Thường vụ Đảng uỷ khối tặng giấy khen cho 18 chi bộ, đảng bộ cơ sở; 9 chi bộ, đảng bộ trực thuộc cơ sở và 72 đảng viên có thành tích xuất sắc 3 năm liền từ 2001 - 2003. Năm 2003 - 2005, Đảng bộ đã khen thưởng 16 chi bộ, đảng bộ cơ sở và 136 đảng viên; tặng huy hiệu 40, 50 năm tuổi đảng cho 7 đảng viên. Khi đánh giá chung về chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên, Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI (nhiệm kỳ 2000 - 2005) đã khẳng định:
Chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên được nâng lên. Hàng năm có từ 71% - 81% tổ chức cơ sở đảng đạt trong sạch, vững mạnh, vượt chỉ tiêu Đại hội đề ra. Số tổ chức cơ sở đảng yếu kém giảm còn 3%, số đảng viên đủ tư cách đạt 78,7%, số đảng viên đủ tư cách nhưng còn hạn chế từng mặt là 19,9%, số đảng viên vi phạm và không đủ tư cách còn 1,4% [73, tr.41].
Theo đó, công tác phát triển đảng viên mới đã bảo đảm yêu cầu về số lượng và chất lượng.Số đảng viên mới kết nạp tuổi đời còn trẻ, có học vấn cao, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có tinh thần trách nhiệm và có ý thức xây dựng sự đoàn kết thống nhất. Đó là nguồn cán bộ kế cận quan trọng của các tổ chức đảng và các cơ quan, đơn vị của tỉnh.
Đảng bộ đã kiện toàn đội ngũ cán bộ làm công tác bảo vệ chính trị nội bộ từ Đảng uỷ khối đến các tổ chức cơ sở đảng trực thuộc; đã tiến hành rà soát chính trị nội bộ cho 100% cán bộ, đảng viên trong Đảng bộ. Bên cạnh đó, Đảng bộ cũng thường xuyên giáo dục cán bộ, đảng viên nâng cao cảnh giác, chủ động đấu tranh với các hoạt động phá hoại của các thế lực thù địch, bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh; đồng thời, phối hợp thực hiện các nội quy, quy chế bảo vệ nội bộ, vận động cán bộ, đảng viên tích cực tham gia công tác này. Thực hiện quy định của Điều lệ Đảng, các cấp uỷ và Uỷ ban Kiểm tra các cấp đã triển khai xây dựng chương trình công tác kiểm tra toàn khoá, hàng năm. Nội dung tập trung chủ yếu vào việc thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, củng cố sự đoàn kết thống nhất nội bộ; giáo dục, rèn luyện, nâng cao phẩm chất, đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên. Trong nhiệm kỳ Đại hội lần thứ III (2005 - 2010), Ban Thường vụ Đảng uỷ khối đã triển khai 8 cuộc kiểm tra với 42 lượt tổ chức cơ sở đảng, đồng thời chỉ đạo các tổ chức cơ sở đảng tự kiểm tra là chính theo kế hoạch của Đảng uỷ khối và của cấp uỷ cơ sở đề ra. Nội dung kiểm tra bao gồm: kiểm tra việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở theo tinh thần Chỉ thị 30 của Bộ Chính trị, thực hiện Quy định 55 của Bộ Chính trị (khoá VIII), nay là Quy định 19 của Bộ Chính trị (khoá IX) về những điều đảng viên không được làm; kiểm tra việc lãnh đạo thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình trong Đảng, về thực hành tiết kiệm, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí. Qua kiểm tra, hầu hết các tổ chức cơ sở đảng chấp hành tốt các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Ủy ban Kiểm tra Đảng uỷ khối đã tiến hành kiểm tra 14 cấp uỷ cơ sở thực hiện Điều 30, Điều lệ Đảng về công tác lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ kiểm tra của cấp uỷ,kiểm tra 5 tổ chức cơ sở đảng về việc thi hành kỷ luật
đảng cấp dưới: kiểm tra 32 lượt chi bộ và 965 đảng viên thực hiện chế độ thu nộp và sử dụng đảng phí. Có thể nói, công tác kiểm tra của các chi bộ, đảng bộ cơ sở có chuyển biến tích cực, thể hiện ở việc xây dựng chương trình kiểm tra của cấp uỷ và thực hiện tốt chương trình đã đề ra. Hoạt động của Ủy ban Kiểm tra cơ sở đã có nhiều cố gắng trong việc tham mưu và giúp cấp uỷ cơ sở triển khai thực hiện các chương trình kiểm tra đạt kết quả cao. Trong nhiệm kỳ Đại hội lần thứ III (2005-2010), Ủy ban kiểm tra cơ sở đã kiểm tra 14 đảng viên có dấu hiệu vi phạm trong việc chấp hành nghị quyết, chỉ thị của Đảng, pháp luật của Nhà nuớc, quản lý kinh tế tài chính, đoàn kết nội bộ, phẩm chất đạo đức, lối sống; kiểm tra 88 lượt chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở thực hiện nhiệm vụ kiểm tra; kiểm tra 70 lượt chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở và 835 đảng viên thu nộp và sử dụng đảng phí.
Qua đó, các cấp uỷ đảng từ khối đến cơ sở đã phát hiện và thi hành kỷ luật 49 đảng viên, trong đó khiển trách 17 đảng viên, cảnh cáo 13 đảng viên, cách chức 8 đảng viên, khai trừ 11 đảng viên. Trong số đảng viên bị kỷ luật, có 01 đảng viên thuộc diện tỉnh quản lý, 08 cấp uỷ viên thuộc diện Đảng uỷ khối quản lý. Nội dung sai phạm của những đảng viên bị xử lý kỷ luật chủ yếu là do vi phạm pháp luật, vi phạm Điều lệ Đảng, vi phạm tiêu chuẩn đảng viên; cố ý làm trái các quy định của Đảng và Nhà nước, thiếu tinh thần trách nhiệm trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Việc thi hành kỷ luật Đảng bảo đảm đúng phương huớng, phương châm và nguyên tắc xử lý của Đảng. Bên cạnh đó, công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo luôn được cấp uỷ coi trọng. Việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo được tiến hành khẩn trương, kịp thời, thực hiện đúng quy trình, đảm bảo nguyên tắc, không để tồn đọng.
Tóm lại, công tác kiểm tra của Đảng bộ đã góp phần ổn định tư tưởng trong cán bộ, đảng viên, mở rộng và phát huy dân chủ, nâng cao uy tín của tổ chức cơ sở đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất đạo đức và năng lực công tác.
Cùng với những kết quả nêu trên, công tác lãnh đạo các đoàn thể được Đảng uỷ khối cơ quan Dân chính Đảng tỉnh và các cấp uỷ cơ sở thường xuyên