Để khắc phục những tồn tại, hạn chế, nhằm phát huy những kết quả đã đạt được, đồng thời thực hiện tốt những nhiệm vụ nêu trên, Đảng ủy khối cơ quan Dân chính Đảng tỉnh tập trung lãnh đạo các cấp ủy cơ sở thực hiện tốt những giải pháp chủ yếu sau đây:
Thứ nhất, về nhận thức
Một là, phải bám sát chức năng, nhiệm vụ và quy chế hoạt động, tham
gia với Ban cán sự Đảng, Đảng đoàn chủ động cùng với thủ trưởng cơ quan, đơn vị xây dựng chương trình hoạt động, lãnh đạo hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị. Các cấp ủy cơ sở trực thuộc phải có quy chế, quy định thực hiện sự phối hợp giữa cấp ủy cấp dưới với cấp trên trong khi giải quyết các công việc khác nhau. Ban Chấp hành Đảng bộ khối cơ quan Dân chính Đảng tỉnh cần phải có sự thống nhất và quy định rõ về quy trình, thủ tục, cấu trúc, nội dung, yêu cầu của quy chế để các cấp ủy có cơ sở rà soát, bổ sung và hoàn thiện.
Việc xây dựng quy chế cần đảm bảo tính khoa học, tính cụ thể và phù hợp với thực tiễn của Đảng bộ tỉnh Hà Nam. Đây là những yêu cầu rất quan trọng đòi hỏi cấp ủy cơ sở cần nghiên cứu kỹ những căn cứ xây dựng quy chế (Điều lệ Đảng, những nguyên tắc, quy định của Trung ương Đảng, của cấp ủy cấp trên, các hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương, nghị quyết của Đại hội Đảng bộ tỉnh, khối và các chi bộ, đảng bộ cơ sở… Trong quá trình đó, tập thể
cấp ủy phải thảo luận kỹ, dân chủ và cần đạt được sự thống nhất cao trước khi ban hành. Hơn nữa, khi xây dựng quy chế, các cấp ủy phải chú ý đảm bảo đúng thể thức của một văn bản với những quy định mang tính nguyên tắc và các chương, các điều cụ thể phải nêu rõ những căn cứ xác định nội dung quy chế. Nội dung quy chế phải được quán triệt được nội dung các quy định của cấp trên; khẳng định rõ phạm vi, trách nhiệm, quyền hạn của từng cá nhân ở cương vị, chức trách được giao trên từng lĩnh vực. Ngoài ra, cần có quy chế phối hợp với các đoàn thể quần chúng, các tổ chức chính trị - xã hội, định kỳ tiếp xúc với các tổ chức đoàn thể quần chúng thông qua Mặt trận Tổ quốc, tạo điều kiện cho quần chúng tham gia, góp ý kiến xây dựng Đảng. Các tổ chức cơ sở đảng cần quan tâm và có mối liên hệ chặt chẽ với chính quyền, đoàn thể nhân dân nơi cư trú, thường xuyên thực hiện sự gắn bó giữa cán bộ, đảng viên với quần chúng mọi lúc, mọi nơi mà người cán bộ, đảng viên có mặt.
Để củng cố và tăng cường sự thống nhất về chính trị, tư tưởng và tổ chức trong Đảng, trong nhân dân, các tổ chức cơ sở đảng phải thực hiện đầy đủ các chức năng, nhiệm vụ đã được quy định, lãnh đạo các tổ chức đoàn thể nhân dân phát huy vai trò làm chủ của mình, quán triệt sâu sắc quan điểm đổi mới của Đảng, không dao động trước khó khăn và mọi thử thách mới, luôn luôn cảnh giác âm mưu “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch. Làm cho cán bộ, đảng viên không chệch hướng, kiên định mục tiêu đi theo con đường xã hội chủ nghĩa, phấn đấu theo lý tưởng của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh.
Hai là, đổi mới, nâng cao chất lượng công tác giáo dục chính trị tư
tưởng, trước hết là quán triệt sâu sắc các Nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước tới cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức.
Công tác giáo dục chính trị tư tưởng có ý nghĩa hết sức lớn lao, có vị trí rất quan trọng trong toàn bộ hoạt động của Đảng. Chính vì vậy, đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí
Minh trong toàn Đảng bộ, công tác thông tin tuyên truyền, công tác đào tạo, bồi dưỡng về mọi mặt cho cán bộ, đảng viên, nhằm đào tạo những chiến sĩ tiên tiến phấn đấu cho sự nghiệp của giai cấp vô sản, suốt đời đấu tranh cho Đảng, đặt lợi ích của Đảng, của dân tộc và nhân dân lao động lên trên lợi ích cá nhân, tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc và với nhân dân.
Đại hội Đảng lần thứ X đã khẳng định: “Công tác tư tưởng đã góp phần nâng cao nhận thức, tính tích cực của cán bộ, đảng viên; nâng cao lòng tin của nhân dân vào đường lối đổi mới, tạo sự nhất trí trong Đảng và sự đồng thuận trong xã hội, góp phần thúc đẩy kinh tế, giữ vững ổn định chính trị - xã hội” [22, tr.265]. Tuy nhiên, Đại hội cũng đã chỉ rõ: “Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng còn nhiều hạn chế, thiếu sót; tính định hướng, tính chiến đấu, tính thuyết phục và hiệu quả chưa cao; thiếu chủ động và sắc bén trong đấu tranh chống âm mưu “diễn biến hòa bình”, chống tuyên truyền phản động của các thế lực thù địch, bác bỏ những quan điểm sai trái” [22, tr.269].
Xuất phát từ tầm quan trọng của công tác chính trị tư tưởng, Ban Chấp hành Đảng bộ khối phải thường xuyên quan tâm đổi mới cách thức tiến hành, chủ động dự báo tình hình để kịp thời trang bị những thông tin mới, có tính định hướng của Đảng cho cán bộ, đảng viên. Đồng thời, các cấp ủy trong Đảng bộ khối phải chú trọng đổi mới, nâng cao chất lượng công tác giảng dạy và học tập lý luận chính trị; bồi dưỡng cho cán bộ, đảng viên về kỹ năng lãnh đạo, kinh nghiệm giải quyết những tình huống cụ thể thường xảy ra ở cơ sở; chủ động khắc phục những biểu hiện phai nhạt lý tưởng, chống chủ nghĩa cơ hội, thực dụng, vụ lợi cá nhân, bình quân chủ nghĩa; kiên quyết đấu tranh với những luận điệu xuyên tạc, phản động của các thế lực thù địch. Cấp ủy phải nắm chắc tình hình tư tưởng, phát hiện kịp thời những cán bộ, đảng viên vi phạm về đạo đức, lối sống, tham nhũng, lãng phí và các biểu hiện tiêu cực khác để có biện pháp phòng ngừa, giáo dục, giúp đỡ và xử lý nghiêm những cán bộ, đảng viên sai phạm.
Thứ hai, về tổ chức thực hiện
Một là, tiếp tục thực hiện cuộc vận động xây dựng và chỉnh đốn Đảng
theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2) khóa VIII, Chỉ thị 03 ngày 7/6/2001 của Bộ Chính trị, Kết luận Hội nghị Trung ương 4 (khóa IX ), ngăn chặn đẩy lùi tệ tham nhũng, lãng phí làm cho cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức hiểu rõ nội dung yêu cầu cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Sinh thời, Hồ Chí Minh luôn coi việc xây dựng và chỉnh đốn Đảng là vấn đề quan trọng hàng đầu, Người nói: “Theo ý tôi, việc cần phải làm trước tiên là chỉnh đốn lại Đảng” [64, tr.503].
Thấm nhuần quan điểm đó của Người, Đảng bộ khối và từng tổ chức cơ sở đảng đặc biệt quan tâm xây dựng và chỉnh đốn Đảng về mọi mặt, trước hết là chú trọng thực hiện đúng các nguyên tắc và quy định của Điều lệ Đảng, khắc phục tình trạng mất đoàn kết ở một số chi bộ, đảng bộ. Bởi thực tế cho thấy, sau khi tái lập tỉnh trong một thời gian ngắn, tình hình mất đoàn kết đã xảy ra ở một số tổ chức cơ sở đảng. Từ thực trạng đó, cần tập trung khắc phục có hiệu quả những biểu hiện lệch lạc, tập trung sức xây dựng, củng cố các tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh; xóa dần các tổ chức cơ sở đảng yếu kém để các tổ chức cơ sở đảng vươn lên là yêu cầu cấp thiết nhằm đáp ứng được những đòi hỏi của công cuộc đổi mới theo đúng tư tưởng Hồ Chí Minh. Đồng thời, tổ chức phát động các phong trào thi đua yêu nước, phát huy nội lực và hiệu quả thiết thực. Muốn vậy, các tổ chức cơ sở đảng trong toàn Đảng bộ khối cần tạo ra những phong trào thi đua, trước hết cần quan tâm xây dựng, củng cố các đoàn thể quần chúng. Các đoàn thể quần chúng mạnh sẽ có phong trào cách mạng sôi nổi của quần chúng. Bởi chính phong trào quần chúng là môi trường rèn luyện, sàng lọc cán bộ, đảng viên; đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng cán bộ, đảng viên. Chỉ có những biện pháp hữu hiệu đó mới xây dựng được khối đoàn kết thống nhất trong Đảng bộ theo tư tưởng Hồ Chí Minh: “Thi đua tăng cường đoàn kết, mà đoàn kết là đẩy mạnh thi đua. Đoàn kết ấy là đoàn kết thật sự và rất chặt chẽ” [58, tr.473].
Hai là, kiện toàn, nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng nhằm phát
huy tốt vai trò lãnh đạo, xây dựng và thực hiện tốt các quy chế, lề lối làm việc, mối quan hệ công tác giữa các tổ chức đảng với chính quyền, đoàn thể, tạo sự thống nhất đồng bộ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. Đồng thời, phải thường xuyên tiến hành đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo, phương pháp công tác, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng. Để cải tiến phương thức công tác và nội dung hoạt động của các tổ chức cơ sở đảng, Đảng bộ khối cần nắm chắc nguyên lý kết hợp kế thừa với đổi mới và phát triển. Đổi mới ở đây là trên cơ sở các kinh nghiệm đã có, vận dụng nó cho phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, của Đảng bộ. Muốn vậy, Đảng bộ phải bám sát chặt chẽ đường lối cơ bản của Đảng, nghị quyết của Trung ương Đảng, của Tỉnh ủy; lấy hiệu quả thực tế hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị để đánh giá tính hợp lý của việc kiện toàn tổ chức. Điều đó yêu cầu các tổ chức cơ sở đảng cần không ngừng nâng cao tính tự giác trong việc quán triệt, chấp hành, cụ thể hóa đường lối của Đảng; sự trung thành với đường lối thể hiện ở hiệu quả công việc cuối cùng trong cơ quan, đơn vị.
Củng cố, kiện toàn và đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng bộ và các tổ chức cơ sở đảng trực thuộc là một việc làm thường xuyên và là một quá trình phát triển không ngừng, không thể làm một lần là xong. Điều này đòi hỏi Đảng bộ phải phát huy trí tuệ tập thể, mở rộng tầm nhìn và tạo sự nhất trí cao trong từng cấp ủy, trong từng tổ chức cơ sở đảng nhằm tạo sức mạnh tổng hợp, góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị.
Ba là, đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, sinh hoạt chi bộ;
nâng cao tính chiến đấu của cấp ủy và đảng viên. Tăng cường công tác quản lý đảng viên, xây dựng đội ngũ đảng viên có, phẩm chất và năng lực đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ mới; đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên mới gắn với công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ ở cơ sở.
Để cải tiến, nâng cao chất lượng chất lượng sinh hoạt chi bộ, chi ủy, tổ đảng đáp ứng yêu cầu giáo dục, rèn luyện đảng viên, cần thực hiện tốt các yêu cầu sau: Xây dựng và thực hiện tốt các quy chế làm việc của cấp ủy và chi bộ, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ và thực hiện đúng trách nhiệm, quyền hạn được giao; phải quy định cụ thể chế độ sinh hoạt định kỳ; đảng viên dù ở cương vị nào cũng phải tham gia đầy đủ các kỳ sinh hoạt của chi bộ theo quy định của Điều lệ Đảng và quy chế làm việc; vừa nâng cao trình độ, vừa đề cao tinh thần trách nhiệm của cấp ủy viên, trước hết là bí thư phải chuẩn bị kỹ nội dung từng kỳ sinh hoạt chi bộ, nhưng nội dung sinh hoạt phải rõ ràng, thiết thực và tránh hình thức; đổi mới, nâng cao chất lượng điều hành sinh hoạt để các kỳ sinh hoạt của chi bộ không khô khan, cứng nhắc, công thức; chú ý tăng cường các kỳ sinh hoạt theo chuyên đề để đảng viên có điều kiện thảo luận, nghiên cứu sâu những vấn đề đặt ra trong phạm vi lãnh đạo của chi bộ; trong sinh hoạt chi bộ cần hướng vào nội dung lãnh đạo, nhiệm vụ chính trị ở cơ quan, đơn vị; cần tạo ra bầu không khí dân chủ thảo luận, tranh luận, tự phê bình và phê bình thẳng thắn, coi đó là chế độ thường xuyên. Cấp ủy, bí thư chi bộ, thủ trưởng cơ quan, đơn vị phải tôn trọng trí tuệ tập thể, lắng nghe, chắt lọc thông tin từ những ý kiến khác nhau để có kết luận đúng, phục vụ có hiệu quả cho công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành chung. Trước khi sinh hoạt chi bộ, chi ủy, bí thư chi bộ phải chuẩn bị kỹ nội dung, trong đó chú trọng một số vấn đề như đánh giá tình hình tư tưởng và những diễn biến tư tưởng của cán bộ, đảng viên, quần chúng thuộc phạm vi lãnh đạo của chi bộ và kết quả thực hiện nhiệm vụ của chi bộ trong tháng; tổng hợp ý kiến của đảng viên, quần chúng đóng góp cho sự lãnh đạo của chi bộ, vai trò tiên phong, gương mẫu và phẩm chất đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên ở cơ quan, đơn vị và thông báo để chi bộ biết nhằm phát huy ưu điểm; có biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn và khắc phục khuyết điểm, giải quyết kịp thời những vụ việc tiêu cực nảy sinh; việc xác định nhiệm vụ của chi bộ trong tháng tới cần tập trung vào
các vấn đề trọng tâm, cụ thể, bức xúc trước mắt, đồng thời phân công nhiệm vụ phù hợp với khả năng của đảng viên để thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ đề ra. Ngoài các buổi sinh hoạt định kỳ, tùy điều kiện nhiệm vụ cụ thể, chi ủy cần lựa chọn một số vấn đề mới, phù hợp với nhiệm vụ của chi bộ và chức trách, nhiệm vụ của đảng viên để tổ chức sinh hoạt theo chuyên đề nhằm tập trung sự lãnh đạo của chi bộ, nâng cao kiến thức, năng lực, phẩm chất cho đội ngũ cán bộ, đảng viên. Thêm vào đó, cấp ủy cấp trên trực tiếp cần quan tâm tới việc củng cố, kiện toàn chi ủy đủ số lượng cần thiết, có trình độ, năng lực, phẩm chất đạo đức và phương pháp công tác đảng. Bầu và bố trí người đứng đầu cấp ủy có đủ phẩm chất đạo đức, trình độ, năng lực và uy tín cao, nhiệt tình với công tác đảng để thực sự là trung tâm của sự đoàn kết nội bộ.
Trong sinh hoạt chi bộ, phải thực sự mở rộng dân chủ nhằm tập trung trí tuệ của tập thể, có tập trung mới giữ nghiêm kỷ luật. Thông qua sinh hoạt chi bộ hàng tháng, cấp ủy phải nắm được tình hình tư tưởng, phẩm chất đạo đức, lối sống và kết quả thực hiện nhiệm vụ của đảng viên; kịp thời biểu dương, khen thưởng những đảng viên gương mẫu, có thành tích xuất sắc và giúp đỡ, giáo dục, xử lý những đảng viên có thiếu sót, khuyết điểm hoặc vi phạm nguyên tắc sinh hoạt đảng.
Để nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, đòi hỏi phải nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ. Thực tế cho thấy, trong những năm qua, trình độ của đội ngũ đảng viên thuộc Đảng bộ khối cơ quan Dân chính Đảng tỉnh đã được nâng lên rất nhiều. Song, qua phân tích chất lượng đảng viên hàng năm cho thấy, đội ngũ đảng viên còn nhiều hạn chế, yếu kém, chưa đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ của tình hình mới. Vì vậy, để tiếp tục thực hiện Nghị quyết Đại hội X của Đảng, triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên ở cơ sở, trong thời gian tới, Đảng bộ phải xây dựng một chuẩn mực “tiêu chuẩn đảng viên” phù với thực