6. Kết cấu của đề tài
2.2.3. Tỡnh hỡnh bố trớ và sử dụng lao động
Cụng tỏc bố trớ, sử dụng cỏn bộ, cụng chức rất được ban lónh đạo quan tõm, chỳ ý sao cho sử dụng đỳng người, đỳng việc đảm bảo điều kiện cho cỏc cỏn bộ cụng chức phỏt huy được năng lực, sở trường của mỡnh. Đồng thời, vừa làm sao phỏt huy cao nhất năng lực thực thi cụng vụ và tinh thần sỏng tạo của những lao động dày dạn kinh nghiệm về chuyờn mụn, nghiệp vụ lẫn việc quản lý; vừa khai thỏc và lan truyền kiến thức mới của những lao động trẻ tài năng, của những lao động được cử đi đào tạo về với khụng khớ, tinh thần học hỏi, tiếp nhận kiến thức khụng cú khoảng cỏch phõn biệt giữa cỏc ý thức hệ; tức là dựa vào chất lượng của đội ngũ cỏn bộ, cụng chức để bố trớ sao cho đảm bảo cú sự thăng tiến tương xứng với thành tớch.
Sự phõn cụng lao động giữa cỏc phũng ban trong Cục như sau:
* Văn phũng Cục: Tham mưu cho LĐC về cụng tỏc văn phũng, thực hiện cỏc giao dịch tại cụng sở; lập kế hoạch tuần, quỹ, thỏng, năm của Cục; tổ chức cỏc buổi giao ban trực tuyến, lễ, hội họp, tuyờn truyền; thực hiện cụng tỏc văn phũng tổng hợp khỏc và nhiệm vụ chớnh trị của LĐC giao.
* Phũng Tổ chức cỏn bộ: Tham mưu cho LĐC về cụng tỏc cỏn bộ và quản lý cỏn bộ trong toàn Cục; lập kế hoạch tuyển dụng cụng chức hàng năm, bỏo cỏo cho LĐC, Tổng cục Hải quan và tổ chức thực hiện; cử cỏn bộ đi đào tạo, đào tạo lại, tập huấn văn bản mới; quản lý việc thực hiện ngày cụng, việc nghỉ phộp của CBCC, HĐLĐ; thực hiện nhiệm vụ chớnh trị của LĐC giao.
* Phũng tham mưu chống buụn lậu và xử lý:
- Tham mưu cho Cục trưởng về cụng tỏc phũng, chống buụn lậu, gian lận thương mại về thực thi bảo vệ quyền sở hữu trớ tuệ, chống hàng giả; phối hợp với cỏc cơ quan, đơn vị cú liờn quan để phũng, chống khủng bố, rửa tiền trong lĩnh vực hải quan.
- Đề xuất trỡnh Cục trưởng kế hoạch, biện phỏp tổ chức triển khai thực hiện cỏc văn bản quy định, hướng dẫn về chớnh sỏch, chế độ, quy trỡnh xử lý vi phạm, trỡnh Cục trưởng phờ duyệt và tổ chức thực hiện khi được Cục trưởng phờ duyệt.
- Xõy dựng kế hoạch, nội dung kiểm tra định kỳ, đột xuất việc thực hiện nghiệp vụ xử lý vi phạm, trỡnh Cục trưởng phờ duyệt và tổ chức kiểm tra việc thực hiện của cỏc Chi cục Hải quan.
- Rà soỏt cỏc văn bản quy định về xử lý vi phạm đang cũn hiệu lực thi hành; đề xuất, kiến nghị để Cục trưởng bỏo cỏo Tổng cục Hải quan sửa đổi, bổ sung về chớnh sỏch, chế độ, quy trỡnh nghiệp vụ xử lý vi phạm.
- Xõy dựng chương trỡnh, nội dung đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ chống buụn lậu, thực thi bảo vệ quyền sở hữu trớ tuệ, chống hàng giả và xử lý vi phạm trong lĩnh vực hải quan cho cỏn bộ, cụng chức ở Chi cục Hải quan theo kế hoạch hoặc yều cầu của Cục, Tổng cục và phối hợp với đơn vị làm cụng tỏc tham mưu tổ chức cỏn bộ đề xuất kế hoạch trỡnh Cục trưởng duyệt và tổ chức thực hiện.
- Thực hiện việc bỏo cỏo định kỳ, đột xuất về tỡnh hỡnh, kết quả kiểm soỏt chống buụn lậu, gian lận thương mại, thực thi bảo vệ quyền sở hữu trớ tuệ, chống hàng giả trong lĩnh vực hải quan và xử lý vi phạm hành chớnh theo quy định của Tổng cục Hải quan.
- Quản lý cỏn bộ, cụng chức, hồ sơ, tài liệu, tài sản, trang thiết bị được giao và thực hiện cỏc nhiệm vụ khỏc do Cục trưởng giao.
* Phũng Tài vụ - Quản trị:
- Tham mưu, giỳp Cục trưởng Cục Hải quan quản lý, chỉ đạo, và thực hiện cỏc nhiệm vụ, quyền hạn của Cục trưởng về cụng tỏc tài vụ- quản trị.
- Xõy dựng dự toỏn kinh phớ hàng năm của Cục và thực hiện dự toỏn khi được cấp cú thẩm quyền phờ duyệt. Đảm bảo kinh phớ hoạt đụng thường xuyờn và đột xuất theo yờu cầu thực hiện nhiệm vụ của Cục.
- Quản lý, kiểm tra, giỏm sỏt cỏc hoạt động chi tiờu tài chớnh của đơn vị theo đỳng nội dung, tiến độ, nguyờn tắc, chế độ quản lý tài chớnh của Nhà nước, của Bộ Tài chớnh và của Tổng cục Hải quan.
- Thực hiện cụng tỏc kế toỏn, kiểm toỏn nội bộ và quyết toỏn ngõn sỏch theo quy định của phỏp luật về kế toỏn. Lập bỏo cỏo tài chớnh định kỳ và đột xuất theo quy định.
- Tham mưu, đề xuất phương ỏn xõy dựng, cải tạo trụ sở, trang bị cơ sở vật chất để đảm bảo cho họat động cụng tỏc của Cục; tổ chức thực hiện cụng tỏc đầu tư xõy dựng và mua sắm tài sản, trang thiết bị theo thẩm quyền.
- Tổ chức cụng tỏc cải tạo, duy tu, bảo dưỡng, bảo trỡ tài sản, trang thiết bị của cơ quan theo kế hoạch được Cục trưởng giao.
- Thực hiện cỏc nhiệm vụ khỏc do LĐC giao. * Phũng Nghiệp vụ:
- Tham mưu cụng tỏc nghiệp vụ Hải quan, chớnh sỏch, chế độ trong từng giai đoạn đối với hàng hoỏ xuất nhập khẩu; người, phương tiện xuất nhập cảnh.
- Trỡnh Cục trưởng cỏc văn bản, quy trỡnh nghiệp vụ Hải quan cần sửa đổi bổ sung để trỡnh Tổng cục Hải quan, Bộ Tài chớnh sửa đổi, bổ sung cho phự hợp trong tưng giai đoạn.
- Kiểm tra thuế, đụn đốc đũi nợ đọng thuế, cưỡng chế thuế đối với cỏc doanh nghiệp cú nợ thuế phỏt sinh và chõy ỳ khụng nộp thuế theo quy định của phỏp luật.
- Thực hiện thu nộp ngõn sỏch theo chỉ tiờu phỏp lệnh hàng năm. - Thực hiện cỏc nhiệm vụ khỏc do LĐC giao.
* Phũng Thanh tra:
- Trỡnh Cục trưởng Cục Hải quan để trỡnh lờn Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan kế hoạch trung và dài hạn về cụng tỏc thanh tra, kiểm tra của Cục Hải quan.
- Tham gia xõy dựng cỏc văn bản quy phạm phỏp luật về hải quan, chủ trỡ hoặc tham gia xõy dựng cỏc văn bản cú liờn quan đến tổ chỳc và hoạt động của Thanh tra Hải quan theo phõn cụng của Cục trưởng Cục Hải quan.
- Trỡnh Cục trưởng Cục Hải quan ban hành cỏc quy định, quy trỡnh, biện phỏp, nghiệp vụ thanh tra, kiểm tra giải quyết khiếu nại, tố cỏo trong lĩnh vực Hải quan.
- Thanh tra việc thực hiện chớnh sỏch, phỏp luật đối với cỏc tổ chức, cỏ nhõn thuộc thẩm quyền quản lý của Cục trưởng Cục Hải quan Nghệ An.
- Xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan nhà nước cú thẩm quyền xử lý cỏc vi phạm phỏp luật trong lĩnh vực hải quan.
- Theo dừi, kiểm tra, đụn đốc việc thực hiện cỏc kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra của Cục Hải quan Nghệ An.
- Tổng hợp, bỏo cỏo kết quả cụng tỏc thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cỏo; phũng chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lóng phớ thuộc phạm vi trỏch nhiệm của Cục Hải quan Nghệ An.
- Chủ trỡ hoặc phối hợp với cỏc đơn vị cú liờn quan tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ thanh tra; tổ chức tuyờn truyền phỏp luật thanh
tra đối với cỏc cơ quan, tổ chức thuộc quyền quản lý của Cục trưởng Cục Hải quan.
- Giỳp Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan tổ chức tiếp cụng dõn; giải quyết khiếu nại tố cỏo; cụng tỏc phũng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lóng phớ theo quy định của phỏp luật.
- Thực hiện cỏc nhiệm vụ khỏc do Cục trưởng Cục Hải quan giao và theo quy định của phỏp luật.
* Ban cụng nghệ thụng tin:
- Tổ chức thực hiện, hướng dẫn, kiểm tra cỏc đơn vị trực thuộc trong việc ứng dụng CNTT vào trong quỏ trỡnh làm việc.
- Thống nhất quản lý và chủ trỡ xõy dựng, triển khai, duy trỡ, đảm bảo an ninh an toàn đối với hệ thống phần cứng, mạng mỏy tớnh, phần mềm hệ thống, phần mềm ứng dụng và cỏc trang thiết bị kĩ thuật cú kết nối với hệ thụng CNTT trong ngành Hải quan.
- Chủ trỡ, đảm bảo hạ tầng, CNTT (phần cứng, phần mềm) phục vụ triển khai thủ tục hải quan điện tử; thực hiện kết nối, trao đổi dữ liệu hải quan điện tử giữa ngành Hải quan với cỏc cơ quan, tổ chức cú liờn quan theo quy định của phỏp luật.
- Tổng hợp, đỏnh giỏ tỡnh hỡnh và kết quả thực hiện cụng tỏc ứng dụng CNTT và thống kờ hải quan của Tổng cục Hải quan.
- Phối hợp với phũng Tài vụ quản trị của Cục Hải quan và cỏc đơn vị cú liờn quan tổ chức thực hiện đầu tư mua sắm, cài đặt, triển khai và quản lý thiết bị tin học cho ngành Hải quan theo quy định của phỏp luật.
- Thực hiện cỏc nhiệm vụ khỏc do LĐC giao. * Ban hiện đại hoỏ:
- Lập kế hoạch về cụng tỏc HĐH Hải quan trong từng giai đoạn cụ thể. - Kiểm tra việc thực hiện kế hoạch HĐH của cỏc đơn vị trực thuộc. - Kiểm tra ISO của ngành Hải quan.
- Tham mưu cho LĐC về cụng tỏc HĐH.
- Bỏo cỏo cho Tổng cục Hải quan và đề xuất biện phỏp từng bước HĐH Hải quan Nghệ An.
- Thực hiện nhiệm vụ chớnh trị được LĐC giao.