a. Bộ máy và nguồn nhân lực bộ máy quản lý
của cán bộ quản lý có vai trò quyết định. Nếu các cấp chính quyền chưa hoặc chưa nhận thức đầy đủ và quan tâm đúng mức đối với công tác BVMT thì thường dẫn đến buông lỏng quản lý, thiếu trách nhiệm trong việc kiểm tra, giám sát về môi trường. Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác BVMT hạn chế thường dẫn đến không chỉ làm cho các chính sách về BVMTbất cập so với thực tiễn đòi hỏi mà còn làm cho chính sách chậm hoặc khó đi vào cuộc sống, thậm chí cản trở thực hiện các mục tiêu trong công tác QLNN về BVMT.
b. Nguồn lực tài chính
Để thực hiện các nội dung QLNN về môi trường đòi hỏi nguồn kinh phí không nhỏ như là kinh phí để nâng cao năng lực thể chế về môi trường, kinh phí để xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật về môi trường, kinh phí để thực hiện công tác giáo dục, truyền thông về môi trường v.v.. Nếu không có đủ kinh phí để thực hiện các nhiệm vụ này thì không thể có đủ các điều kiện để thực thi hiệu lực QLNN về môi trường.
c. Hạ tầng kỹ thuật
Hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật bao gồm: Hệ thống giao thông, thông tin liên lạc, cung cấp năng lượng, chiếu sáng công cộng, cấp nước, thoát nước, vệ sinh môi trường, xử lý chất thải, và các công trình khác. Ngày nay, hoạt động xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật, nhất là công trình kỹ thuật dân dụng với các dự án xây dựng hạ tầng như cầu đường, hàng không, đường sắt, cảng biển, nhà máy điện, dầu khí… đang diễn ra hết sức mạnh mẽ. Mặc dù đã có quy định về BVMT trong vận chuyển nguyên vật liệu, che chắn bụi, xả thải chất thải đối với thi công các công trình xây dựng và phương tiện chuyên chở nguyên vật liệu, nhưng việc phát thải chất ô nhiễm từ các hoạt động này vẫn là nguồn gây ô nhiễm môi trường không khí, đất, nước rất lớn. Ngoài ra, cùng với tốc độ đô thị hóa nhanh và việc gia tăng dân số cơ học tại