7. Kết cấu của luận văn
1.1.3. Quyđịnh về tham gia của bảo hiểm xã hội
Đối tượng tham gia: BHXH chủ yếu là NLĐ và ngƣời SDLĐ. Theo quy
định tại Điều 2 Luật BHXH năm 2014, đối tƣợng phải tham gia BHXH bắt buộc bao gồm:
a. NLĐ là công dân Việt Nam, là những đối tƣợng:
+ Ngƣời làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn, hợp đồng lao động xác định thời hạn, hợp đồng lao động theo mùa vụ hoặc theo một công
việc nhất định có thời hạn từ đủ 3 tháng đến dƣới 12 tháng kể cả hợp đồng lao động đƣợc ký kết giữa ngƣời SDLĐ với ngƣời đại diện theo pháp luật của ngƣời dƣới 15 tuổi theo quy định của pháp luật về lao động;
+ Ngƣời làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ 1 tháng đến dƣới 3 tháng;
+ Ngƣời đi làm việc ở nƣớc ngoài theo hợp đồng quy định tại Luật NLĐ Việt Nam đi làm việc ở nƣớc ngoài theo hợp đồng;
+ Ngƣời hoạt động không chuyên trách ở xã, phƣờng, thị trấn.
Từ 2021, Bộ luật Lao động năm 2019 sẽ có hiệu lực thay thế Bộ luật Lao động năm 2012. Theo đó, chỉ còn 2 loại hợp đồng là hợp đồng lao động không xác định thời hạn và hợp đồng lao động xác định thời hạn. Nhƣ vậy, đối tƣợng phải tham
24
gia BHXH bắt buộc vào năm 2021 cũng thay đổi, cụ thể chỉ bao gồm ngƣời làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn, hợp đồng lao động xác định thời hạn mà không còn đối tƣợng ngƣời làm việc theo hợp đồng lao động theo mùa vụ hoặc theo một công việc nhất định có thời hạn từ đủ 3 tháng đến dƣới 12 tháng.
Ngoại lệ, theo Khoản 3, Điều 85 Luật BHXH năm 2014, NLĐ không làm việc và không hƣởng tiền lƣơng từ 14 ngày làm việc trở lên trong tháng thì không đóng BHXH tháng đó. Thời gian này không đƣợc tính để hƣởng BHXH, trừ trƣờng hợp nghỉ việc hƣởng chế độ thai sản. Theo khoản 2 Điều 39 Luật BHXH năm 2014, thời gian nghỉ việc hƣởng chế độ thai sản từ 14 ngày làm việc trở lên trong tháng đƣợc tính là thời gian đóng BHXH, NLĐ và ngƣời SDLĐ không phải đóng BHXH. b. NLĐ là công dân nƣớc ngoài vào làm việc tại Việt Nam có giấy phép lao động hoặc chứng chỉ hành nghề hoặc giấy phép hành nghề do cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp đƣợc tham gia BHXH bắt buộc theo quy định của Chính phủ. Cụ thể, theo hƣớng dẫn tại Khoản 1, Điều 2 Nghị định 143/2018/NĐ-CP của Chính phủ, NLĐ là công dân nƣớc ngoài làm việc tại Việt Nam thuộc đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc khi có giấy phép lao động hoặc chứng chỉ hành nghề hoặc giấy phép hành nghề do cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp và có hợp đồng lao động không xác định thời hạn, hợp đồng lao động xác định thời hạn từ đủ 1 năm trở lên với ngƣời SDLĐ tại Việt Nam. Tuy nhiên, nếu đối tƣợng NLĐ là công dân nƣớc ngoài thuộc các trƣờng hợp sau thì không phải tham gia BHXH bắt buộc: + Di chuyển trong nội bộ DN là nhà quản lý, giám đốc điều hành, chuyên gia và lao động kỹ thuật của một DN nƣớc ngoài đã thành lập hiện diện thƣơng mại trên lãnh thổ Việt Nam, di chuyển tạm thời trong nội bộ DN sang hiện diện thƣơng mại trên lãnh thổ Việt Nam và đã đƣợc DN nƣớc ngoài tuyển dụng trƣớc đó ít nhất 12
tháng theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị định 11/2016/NĐ-CP của Chính phủ; + NLĐ đã đủ tuổi nghỉ hƣu theo quy định tại khoản 1 Điều 187 của Bộ luật Lao động. Theo đó, NLĐ đã đủ tuổi nghỉ hƣu theo quy định tại khoản 1 Điều 169 của Bộ luật Lao động năm 2019. Cụ thể, vào năm 2021 là đủ 60 tuổi 3 tháng đối với lao động nam và đủ 55 tuổi 4 tháng đối với lao động nữ.
- Ngƣời SDLĐ có thuê mƣớn, SDLĐ theo hợp đồng lao động, bao gồm: Cơ quan nhà nƣớc, đơn vị sự nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân; tổ chức chính trị, tổ chức chính trị-xã hội, tổ chức chính trị xã hội-nghề nghiệp, tổ chức xã hội-nghề nghiệp, tổ chức xã hội khác; cơ quan, tổ chức nƣớc ngoài, tổ chức quốc tế hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam; DN, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể, tổ hợp tác, tổ chức
khác và cá nhân.
Tỷ lệ đóng BHXH, BHYT, BHTN: Căn cứ theo Luật An toàn, vệ sinh lao
động 2015, Luật BHXH 2014, Luật Việc làm 2013, Nghị định 146/2018/NĐ-CP, Nghị định 44/2017/NĐ-CP, Nghị định 143/2018/NĐ-CP, Quyết định 595/QĐ- BHXH năm 2017 quy định chi tiết về tỷ lệ đóng BHXH bắt buộc của NLĐ Việt Nam đƣợc áp dụng theo bảng dƣới đây:
Đối với lao động Việt Nam
Bảng 1.1: Tỉ lệ đóng BHXH là lao động Việt Nam
Ngƣời SDLĐ BHXH
HTTT ÔĐTS
14%
Đối với NLĐ nước ngoài
Ngƣời SDLĐ BHXH
HTTT ÔĐTS
Trong đó: HT, TT (Quỹ hƣu trí, tử tuất); ÔĐ, TS (Quỹ ốm đau, thai sản); TNLĐ, BNN (Qũy bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp); BHTN (Quỹ bảo hiểm thất nghiệp); BHYT (Quỹ bảo hiểm y tế).
Mức đóng BHXH bắt buộc đƣợc tính trên cơ sở tiền lƣơng tháng của NLĐ, bao gồm: mức lƣơng, phụ cấp lƣơng và các khoản bổ sung khác.
Ngoài BHXH, BHYT, BHTN thì hàng tháng DN còn phải đóng kinh phí công đoàn là 2% (Tổng quỹ tiền lƣơng tham gia bảo hiểm xã hội và nộp cho liên đoàn lao động quận/huyện) đối với những DN sử dụng ít nhất từ 10 lao động trở lên.
Mức tiền lương đóng BHXH, BHYT, BHTN:
Căn cứ tiền lƣơng để đóng BHXH, BHYT, BHTN: là khoản tiền lƣơng đƣợc ghi trong hợp đồng lao động.
+ Từ ngày 01/01/2016, tiền lƣơng tháng đóng BHXH là mức lƣơng và phụ cấp lƣơng còn từ ngày 01/01/2018 trở đi, tiền lƣơng tháng đóng BHXH là mức lƣơng, phụ cấp lƣơng và các khoản bổ sung khác. Trong đó, NLĐ đã qua học nghề (kể cả lao động do DN dạy nghề) thì tiền lƣơng đóng BHXH bắt buộc phải cao hơn ít nhất 7% so với mức lƣơng tối thiểu vùng, nếu làm công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thì cộng thêm 5%.
- Mức lƣơng tối thiểu vùng: Quy định áp dụng mức lƣơng tối thiểu vùng
Bảng 1.3: Mức lƣơng tối thiểu vùng năm 2020
Vùng
Vùng I Vùng II Vùng III
Vùng IV
- Mức lƣơng cơ sở:
+ Từ ngày 1/5/2016 mức lƣơng cơ sở là: 1.210.000 theo Nghị quyết 99/2015/QH13 Hà Nội, ngày 11/11/2015 của Quốc hội.
+ Từ ngày 1/7/2017: Mức lƣơng cơ sở là: 1.300.000 đ/tháng (Nghị Quyết 27/2016/QH14 ngày 11/11/2016 của Quốc hội).
+ Từ ngày 1/7/2018: Mức lƣơng cơ sở là: 1.390.000 đ/tháng (Nghị định 71/2018/NĐ-CP).
+ Từ ngày 1/7/2019: Mức lƣơng cơ sở là: 1.490.000 đ/tháng (Nghị định 38/2019/NĐ-CP).
+ Từ ngày 1/7/2020: Mức lƣơng cơ sở là: 1.600.000 đ/tháng (Nghị quyết
86/2019/QH14).
Căn cứ theo Thông tƣ 23/2020/TT-BLĐTBXH về việc quy định mức điều chỉnh tiền lƣơng và thu nhập tháng đã đóng bảo hiểm xã hội. Theo đó, chính thức đƣợc áp dụng từ 1/1/2021 tiền lƣơng tháng đã đóng BHXH đối với NLĐ đóng BHXH bắt buộc quy định tại Khoản 1 Điều 1 Thông tƣ 23 đƣợc điều chỉnh theo công thức sau:
Tiền lƣơng tháng đóng BHXH sau điều chỉnh của từng năm (Tổng tiền lƣơng tháng đóng BHXH của từng năm) x (Mức điều chỉnh tiền lƣơng đã đóng BHXH của năm tƣơng ứng).
Phương thức đóng BHXH, BHYT, BHTN:
Đối với đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc sẽ đƣợc DN trích đóng theo quy định tại Điều 7, Quyết Định 595/QĐ-BHXH (đƣợc sửa đổi bổ sung bởi Khoản 13, Điều 1, Quyết định 505/QĐ-BHXH ngày 27/3/2020). DN có thể đóng theo tháng, theo 3 tháng hoặc 6 tháng 1 lần; đóng theo địa bàn.
Đối với đối tƣợng tham gia BHXH tự nguyện có thể lựa chọn đóng BHXH theo các phƣơng thức nhƣ: đóng hằng tháng; 03 tháng một lần; 06 tháng một lần; 12 tháng một lần hoặc một lần cho nhiều năm về sau nhƣng không quá 5 năm một lần.
NLĐ tham gia BHXH tự nguyện có phƣơng thức đóng linh hoạt, điều này tạo điều kiện rất lớn khuyến khích ngƣời dân tham gia BHXH tự nguyện.
Các hành vi bị nghiêm cấm theo quy định của pháp luật BHXH, BHYT, BHTN nếu NLĐ:
28
Không đóng, trốn đóng hoặc đóng không đầy đủ theo quy định của pháp luật.
Chậm đóng tiền BHXH, BHTN.
Chiếm dụng tiền đóng, hƣởng BHXH, BHTN.
Gian lận, giả mạo hồ sơ trong việc thực hiện BHXH, BHTN; hồ sơ, thẻ BHYT.
Sử dụng quỹ BHXH, BHTN không đúng pháp luật. Sử dụng tiền đóng
BHYT, quỹ BHYT sai mục đích.
Cản trở, gây khó khăn hoặc làm thiệt hại đến quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của NLĐ, ngƣời SDLĐ, ngƣời tham gia BHYT.
Truy cập, khai thác trái pháp luật cơ sở dữ liệu về BHXH, BHTN.
Báo cáo sai sự thật; cung cấp thông tin, số liệu không chính xác về BHXH, BHTN, BHYT.
Lợi dụng chức vụ, quyền hạn, chuyên môn, nghiệp vụ để làm trái với quy định của pháp luật về BHYT