- Chất lợng cán bộ: “là sự thống nhất giữa phẩm chất chính trị và năng lực công tác, thể hiện ở kết quả hoàn thành nhiệm vụ, không thể tách rời và đối lập yêu cầu về phẩm chất chính trị với yêu cầu về năng lực công tác” [11, tr.196]. Phẩm chất chính trị của cán bộ thể hiện ở ý thức và kết quả hoàn thành nhiệm vụ, không thể khẳng định một ngời có phẩm chất tốt mà nhiệm vụ đợc giao lại không hoàn thành hoặc hoàn thành không đến nơi đến chốn. Để có kết quả tốt cán bộ phải có năng lực công tác và ý thức công tác tốt. Là ngời đảng viên cộng sản, phẩm chất chính trị vừa là lòng trung thành tận tuỵ, vừa là đức hi sinh, ý thức nhạy bén sáng suốt về chính trị, chủ động tích cực trong công việc và có tinh thần trách nhiệm cao. Phẩm chất chính trị còn thể hiện ở tinh thần say sa học tập, rèn luyện để nâng cao năng lực công tác.
Một số ý kiến cho rằng:
Chất lợng đội ngũ cán bộ đảng viên đợc hình thành từ phẩm chất và năng lực của mỗi con ngời cán bộ đảng viên. Trong đó phẩm chất của ngời cán bộ đảng viên là những giá trị đích thực về chính trị, t tởng, văn hoá, tinh thần... mà bản thân ngời cán bộ đã hội tụ đ- ợc qua quá trình đào tạo, rèn luyện, tu dỡng trong hoạt động thực tiễn bao gồm ý thức đạo đức, ý thức chính trị, ý thức thẩm mỹ..., là khả năng nhận thức và tự giác thực hiện... phù hợp với mục tiêu lý tởng của Đảng, lợi ích của đất nớc, của nhân dân [32, tr.3].
Trong đó đạo đức trong sáng là nhân tố quan trọng nhất, là cơ sở để hình thành những phẩm chất tốt đẹp.
- Chất lợng bí th Đảng uỷ xã. Quan niệm về chất lợng bí th Đảng uỷ xã hiện nay cũng chính là quan niệm về chất lợng cán bộ nói chung có tính đến những yếu tố đặc thù của chức danh. Phẩm chất và năng lực là những nhân tố cốt lõi tạo nên chất lợng cán bộ. Phẩm chất và năng lực đó phải đợc biểu hiện ở kết quả và hiệu quả công việc thực tế mà cán bộ đó đảm nhiệm. Từ quan niệm chung nh vậy, có thể hiểu chất lợng ngời bí th Đảng uỷ xã là khái niệm phản ánh cấu trúc đời sống tinh thần của ngời cán bộ Đảng hoạt động trong các tổ chức cơ sở của Đảng ở nông thôn, bao gồm hai mặt cơ bản là: phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống; và năng lực trí tuệ, nhận thức, khả năng tổ chức thực tiễn và kinh nghiệm. Cấu trúc đời sống tinh thần đó đợc biểu hiện ra bên ngoài thành phơng pháp, tác phong công tác, sự tín nhiệm của đảng viên và quần chúng, mức độ hoàn thành các chức trách, nhiệm vụ đợc phân công; khả năng quy tụ đoàn kết tập thể cấp uỷ, tập thể đảng viên và đoàn kết nhân dân xung quanh đảng bộ.
- Phẩm chất của ngời bí th Đảng uỷ xã.
Phẩm chất bao gồm phẩm chất chính trị và phẩm chất đạo đức lối sống.
hoạt động thực tiễn ở cơ sở, suốt đời phấn đấu vì mục tiêu lý tởng của Đảng. Là ngời vững vàng, kiên định với sự nghiệp đổi mới, với con đờng mà Đảng và Bác Hồ đã lựa chọn. Kiên quyết lấy Chủ nghĩa Mác Lênin - t tởng Hồ Chí Minh làm nền tảng t tởng và kim chỉ nam cho mọi hoạt động, quyết tâm cùng toàn Đảng toàn dân thực hiện thắng lợi cơng lĩnh chính trị trong thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nớc. Đấu tranh có hiệu quả bảo vệ Cơng lĩnh điều lệ Đảng, đờng lối chính sách của Đảng và pháp luật Nhà nớc, có ý thức học tập nâng cao trình độ.
Phẩm chất đạo đức của ngời cán bộ lãnh đạo chủ chốt của Đảng ở cơ sở là đạo đức cách mạng. Suy nghĩ và hành động vừa phải phù hợp với đạo đức truyền thống, vừa phải gắn bó chặt chẽ với quan niệm của thời đại mới, với yêu cầu nhiệm vụ. Ngời có đạo đức cách mạng là ngời có kết quả làm việc tốt, đợc nhân dân tin yêu, đem lại kết quả tốt hơn cho tập thể, cho ngời lao động, cho xã hội.
Bí th Đảng uỷ phải là ngời thực sự gơng mẫu trong cuộc sống, là tấm g- ơng thực tế nhất, trực tiếp nhất, tác động hàng ngày hàng giờ tới tâm lý, tới sự đánh giá của cán bộ đảng viên và nhân dân. Bí th Đảng uỷ phải là ngời có đạo đức cách mạng trong sáng. Đó là sự kết hợp nhuần nhuyễn giữa đạo đức và năng lực công tác. Sống và làm việc cùng với dân, ngời bí th Đảng uỷ xã chịu ảnh hởng sâu sắc của phong tục tập quán địa phơng mình. Mong muốn và nỗ lực hết mình phục vụ quê hơng. Muốn làm đợc điều đó, ngời bí th Đảng uỷ phải là ngời có trình độ, có năng lực biến ớc mơ thành hiện thực, chỉ đạo xây dựng nghị quyết và tổ chức thực hiện, đa nghị quyết vào cuộc sống.
- Tác phong và phơng pháp công tác của ngời bí th Đảng uỷ xã.
Bí th Đảng uỷ phải là ngời có lối sống trong sạch, lành mạnh, cần kiệm, khiêm tốn và cầu tiến bộ. Để hoàn thành tốt nhiệm vụ lãnh đạo ở địa phơng, bí th Đảng uỷ còn phải là ngời có tác phong gần gũi quần chúng, biết giao tiếp và làm việc với các đối tợng khác nhau. Sao cho ở bất cứ đoàn thể nào tiếng
nói của bí th Đảng uỷ cũng “vào” đợc tâm lý, nguyện vọng của tầng lớp, bộ phận dân c đó.
Phong cách làm việc của bí th Đảng uỷ phải là phong cách của ngời lãnh đạo, giản dị, chân thành, gần gũi với quần chúng, luôn quan tâm đến mọi ng- ời. Phong cách ấy làm cho cán bộ đảng viên và nhân dân cảm thấy tự tin hơn, phấn chấn hơn, do đó họ tin tởng, tự giác và quyết tâm thực hiện những quyết định lãnh đạo của đảng bộ và sự chỉ đạo của bí th.
Cuộc sống cá nhân của đồng chí bí th phải trong sáng lành mạnh, phong phú. Phải xây dựng đợc gia đình no ấm hạnh phúc và phấn đấu làm giàu chính đáng. Quan hệ đồng chí, đồng nghiệp và quan hệ xóm làng thân thiện, thực sự là tấm gơng đợc mọi ngời thừa nhận và noi theo.
Bí th Đảng uỷ phải nỗ lực hết mình thông qua cuộc sống cá nhân, gia đình và hiệu quả công tác để xây dựng uy tín cho mình và cho tập thể lãnh đạo của đảng bộ trớc cán bộ đảng viên và nhân dân. Bí th Đảng uỷ còn là trung tâm đoàn kết của tập thể cán bộ lãnh đạo chủ chốt và của toàn đảng bộ.
- Năng lực của ngời bí th Đảng uỷ xã.
Năng lực của ngời lãnh đạo nói chung và ngời bí th Đảng uỷ nói riêng bao gồm: năng lực trí tuệ và năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ đợc phân công.
Về trí tuệ: Ngời bí th Đảng uỷ phải hội đủ những yếu tố cần thiết. Trớc hết phải là ngời thông minh, ham học hỏi, thích tìm tòi cái mới, thích vơn lên, có khả năng và quyết tâm thực hiện ớc mơ. Sau nữa, phải là ngời có trình độ văn hoá tốt nghiệp THPT, ở những vùng khó khăn có thể tốt nghiệp trung học cơ sở nhng phải là ngời lao động giỏi, có uy tín trong cộng đồng.
Lãnh đạo là một khoa học và là một nghệ thuật. Để làm tốt công việc, ngời bí th phải đợc đào tạo, bồi dỡng tri thức và kinh nghiệm lãnh đạo quản lý. Để có năng lực và uy tín trong lãnh đạo ngời bí th không nhất thiết phải giỏi xuất sắc mọi lĩnh vực, song việc biết và giỏi ở một vài lĩnh vực là điều cần thiết.
Tốt nhất là bí th Đảng uỷ xã ở Hà Tĩnh phải có trình độ trung học chuyên nghiệp về kinh tế nông nghiệp trở lên.
Để lãnh đạo đúng và trở thành ngời lãnh đạo giỏi, bí th Đảng uỷ phải có trình độ lý luận và khả năng nắm bắt thực tiễn. Nắm chắc lý luận và hiểu biết thực tiễn để có thể “dĩ bất biến ứng vạn biến”. Tích cực tìm tòi khám phá để có thể “đến” đợc với mọi nhóm dân c trong xã. Giải quyết công việc ở cơ sở thực sự có lý có tình. Trên cơng vị ngời lãnh đạo cao nhất ở xã với địa bàn rộng, dân c đông, lao động nhiều, trình độ và nhu cầu đa dạng, ngời bí th phải có trình độ quản lý kinh tế, quản lý Nhà nớc.
Cấp xã là cấp cơ sở, do đó việc tổ chức thực hiện nghị quyết của Đảng các cấp là công tác thờng xuyên và quan trọng, đòi hỏi ngời bí th phải có năng lực nhận thức và vận dụng đờng lối của Đảng, áp dụng vào địa phơng mình. Với sự đa dạng phong phú của thực tiễn đòi hỏi các địa phơng phải năng động sáng tạo trong cụ thể hoá nghị quyết cấp trên, đề ra nghị quyết cấp mình và tổ chức thực hiện thắng lợi các nghị quyết đó.
Thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách, ngời đứng đầu có trách nhiệm cao nhất trong việc định hớng thảo luận, quyết định và tìm cán bộ đủ điều kiện, năng lực để giao nhiệm vụ. Tập thể phải tạo điều kiện khả thi để cán bộ hoàn thành trách nhiệm. Bí th Đảng uỷ phải hết sức chú ý nội dung này.
Trong công tác thực tiễn bí th Đảng uỷ xã phải tuân thủ sự chỉ dẫn sau đây của Chủ tịch Hồ Chí Minh:
Phải biết liên hợp chính sách chung với chỉ đạo riêng. Bất kỳ công việc gì nếu không có chính sách chung kêu gọi chung không thể động viên khắp quần chúng, song nếu lãnh đạo chỉ làm chung, làm khắp cả một lúc mà không trực tiếp nhằm một nơi nào đó, thực hành cho kỳ đợc, rồi lấy kinh nghiệm nơi đó mà chỉ đạo những nơi khác, thì không thể biết chính sách của mình đúng hay sai, cũng
không thể làm cho nội dung của chính sách đó đầy đủ thiết thực [28, tr.262].
Tổ chức cơ sở đảng là hạt nhân lãnh đạo chính trị tại cơ sở. Bí th Đảng uỷ cũng phải có năng lực tham gia vào quá trình xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nớc, xây dựng HTCT cấp cơ sở. Đảm bảo bố trí đợc ngời đứng đầu các tổ chức xứng đáng nhất và tạo nên phong trào sâu rộng trong địa phơng. Muốn vậy phải am hiểu điều kiện thực tế của từng tổ chức: về phong trào, về công việc, về những thuận lợi khó khăn, về đội ngũ cán bộ… để có kế hoạch công tác, kế hoạch chỉ đạo, giúp đỡ, phối hợp hoàn thành nhiệm vụ.
- Mức độ hoàn thành nhiệm vụ và hiệu quả công tác đợc giao.
Phẩm chất và năng lực của đồng chí bí th Đảng uỷ xã phải đợc thể hiện ở hiệu quả công tác. Đó là số lợng, chất lợng công việc, hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội và sự chuyển biến thực sự tại địa phơng.
Hiện nay, trong điều kiện tiếp tục sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh CNH- HĐH nông nghiệp nông thôn Hà Tĩnh, bí th Đảng uỷ phải có trình độ hiểu biết những kiến thức cơ bản về sản xuất kinh doanh, khả năng tiếp cận và ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất và đời sống, phải có nhận thức đầy đủ và đúng đắn về Đảng lãnh đạo kinh tế, có khả năng phân biệt chức năng lãnh đạo với chức năng quản lí, chức năng tổ chức, điều hành của từng cá nhân theo chức trách và nhiệm vụ đã đợc phân công.