Các đồng chí đều là những cán bộ đủ tiêu chuẩn chức danh theo quy định của Trung ơng nên có năng lực nhận thức tốt. Nhận thức đúng tầm quan trọng
của các chủ trơng đờng lối nghị quyết, nhận thức đúng nội dung của các văn bản đó. Nắm bắt kịp thời, chính xác đặc điểm địa phơng mình, hoàn cảnh cụ thể để vận dụng nghị quyết cấp trên vào việc đề ra nghị quyết cấp mình sát đúng, khả thi.
- Về trình độ lý luận chính trị.
Năm 2001 có 50 đ/c có trình độ sơ cấp chính trị, nhng trong nhiệm kỳ ở các lớp tại chức TCCT đều có từ 1-5 đ/c bí th Đảng uỷ xã theo học. Toàn nhiệm kỳ đã có 20 đ/c từ sơ cấp đợc nâng lên trung cấp vào cuối nhiệm kỳ, nên trình độ TCCT từ 191 đ/c năm 2001 đợc nâng lên 211 đ/c vào năm 2005.
Việc nhiều đồng chí bí th Đảng uỷ xã đi học tại chức TCCT là một thành tích song cũng phản ánh một tình trạng là nó gây khó khăn cho công tác tại đơn vị. Hiện nay còn phải chấp nhận điều đó, song với xu hớng chung Hà Tĩnh phải tăng cờng công tác quy hoạch cán bộ để chủ động đào tạo cán bộ tr- ớc khi bổ nhiệm sẽ thuận lợi cho cả ngời dạy, cả ngời học và có lợi cho công việc. Phấn đấu đến nhiệm kỳ 2005 - 2010 cán bộ chủ chốt cấp xã đợc đào tạo trớc khi bổ nhiệm. Xu hớng bố trí cán bộ của chúng ta là phải phấn đấu đào tạo đạt chuẩn trớc khi bổ nhiệm để cán bộ không còn phải đi đào tạo tại chức. Sao cho trong điều kiện có thể phải tiến hành công việc nào trớc công việc nào sau để cán bộ toàn tâm toàn ý thì công việc mới hoàn thành với hiệu quả và chất lợng cao nhất.
- Về trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ.
Nhìn chung, trình độ văn hoá của đội ngũ bí th Đảng uỷ xã còn thấp. Số có trình độ văn hoá trung học cơ sở đầu nhiệm kỳ là 90 đồng chí = 37,34%, số còn lại có trình độ THPT. Do sự cố gắng đồng bộ của các cơ quan liên quan và cá nhân cán bộ, các đồng chí có trình độ văn hoá trung học cơ sở đã tham gia học các lớp bổ túc văn hoá THPT để đạt chuẩn. Các đồng chí nghỉ hu đợc bổ sung thay thế bằng những đồng chí đạt tiêu chuẩn về văn hoá nên đến cuối nhiệm kỳ (2005) số bí th Đảng uỷ xã có trình độ văn hoá trung học cơ sở chỉ còn 76 đồng chí, giảm đợc 14 đồng chí.
Tuy Hà Tĩnh là “đất học”, học sinh đỗ đạt cao và nhiều nhng số sinh viên tốt nghiệp đại học chính quy rất ít trở về công tác tại xã. Cán bộ xã có trình độ cao đẳng, đại học chủ yếu phấn đấu vơn lên bằng cách học tại chức, đào tạo từ xa. Số học sinh tốt nghiệp THPT không thi đỗ đại học cũng lại đi làm ăn xa, ở lại quê hơng, làm cán bộ chủ chốt của xã chủ yếu là bộ đội xuất ngũ, vì thế lựa chọn cán bộ rất khó, gây nhiều khó khăn tốn kém cho cả địa phơng và cá nhân cán bộ. Hiện nay nhiều cán bộ rất vất vả, vừa làm việc, vừa học bổ túc văn hoá THPT, vừa học TCCT. Ngay nh các tiêu chuẩn để đào tạo TCCT là tốt nghiệp THPT nhng do điều kiện thực tế nhiều đồng chí không đủ tiêu chuẩn này vẫn phải học (và đợc học), vì vậy gây ra rất nhiều khó khăn trong việc truyền đạt và tiếp nhận kiến thức.
Tuy nhiên với sự phối hợp của cơ quan chức năng các cấp và sự nỗ lực của bản thân cán bộ nên cuối nhiệm kỳ trình độ của bí th Đảng uỷ xã đã đợc nâng cao lên so với đầu nhiệm kỳ. Năm 2001 số có trình độ trung học chuyên nghiệp (THCN) là 41 đ/c, đến năm 2005 là 48 đ/c, tăng 7 đ/c. Số có trình độ cao đẳng đại học năm 2001 là 9 đ/c, năm 2005 là 12 đ/c, tăng 3 đ/c (xem phụ lục 3). Đó là những cố gắng lớn nhng so với yêu cầu của nghị quyết TW5 khoá IX: “Phấn đấu đến năm 2005 có khoảng 70 - 80% cán bộ chuyên trách giữ chức vụ qua bầu cử đợc đào tạo bồi dỡng đạt tiêu chuẩn quy định” [10, tr.17] là cha đạt yêu cầu đề ra. Trong điều kiện cụ thể của tỉnh thì đội ngũ hiện nay là phù hợp, đảm đơng đợc nhiệm vụ, sẽ phấn đấu đạt chuẩn trong những nhiệm kỳ sau.
- Về trình độ quản lí kinh tế, quản lí nhà nớc và pháp luật.
Có 15 đồng chí đã học xong chơng trình quản lí kinh tế (= 6,22%) và 50 đồng chí học xong chơng trình quản lí nhà nớc và pháp luật (=20,75%). Mặc dù nhiệm vụ chủ yếu của bí th Đảng uỷ xã là công tác lãnh đạo, công tác Đảng. Nhng là ngời đứng đầu bí th Đảng uỷ xã rất cần thiết phải có trình độ nhất định về quản lí kinh tế, quản lí Nhà nớc và pháp luật.
- Năng lực lãnh đạo và tổ chức thực tiễn.
Bí th Đảng uỷ xã ở Hà Tĩnh hiện nay là những ngời có trình độ văn hoá, trình độ chuyên môn, là ngời lao động giỏi. Họ là những ngời có trí tuệ, có năng lực tổ chức hoạt động thực tiễn, rất tự tin trong công việc và khi cần họ dám quyết đoán. Đó là một phẩm chất quan trọng, đáng quý của ngời lãnh đạo. Dám nghĩ, dám lám, dám chịu trách nhiệm vào những việc làm và những quyết định của mình.
Bí th là ngời trực tiếp làm công tác t tởng. Các đồng chí đều có năng lực tuyên truyền vận động, giáo dục thuyết phục quần chúng. Cùng với các hoạt động đồng bộ khác làm cho bầu không khí chính trị, văn hoá, kinh tế ở nông thôn khởi sắc. Nhân dân tích cực tham gia cac hoạt động chính trị, thi đua lao động sản xuất, phát triển kinh tế. Hơng ớc, quy ớc làng đợc xây dựng sửa đổi, thực hiện nghiêm túc tạo cho thế hệ trẻ môi trờng sống ngày một tốt hơn. Lãnh đạo đoàn kết và tổ chức tốt các phong trào quần chúng. Tuy nhiên một số đồng chí cha đợc nhân dân tín nhiệm.
Chất lợng bí th đợc thể hiện cụ thể sinh động, có sức thuyết phục trên kết quả, hiệu quả công tác trên cơng vị đợc giao. Cùng với tập thể lãnh đạo chủ chốt ở xã, với tập thể cấp uỷ, bí th đã hoàn thành tốt nhiệm vụ trên cơng vị là ngời lãnh đạo cao nhất. Kinh tế phát triển, chính trị ổn định nhân dân tin tởng phấn khởi. Đa số TCCSĐ đạt TSVM và năm sau cao hơn năm trớc: Từ 69,71% năm 2001 lên 75,11% năm 2004 (xem phụ lục 4). Các đồng chí bí th hoàn thành tốt nhiệm vụ chức trách đợc giao biểu hiện ở sự phát triển đồng đều trên tất cả các mặt tại xã.
- Suy nghĩ của cán bộ đảng viên về ngời bí th Đảng uỷ xã.
Khi tiến hành khảo sát đánh giá của cán bộ đảng viên đối với bí th Đảng uỷ xã (đối tợng khảo sát là 100 học viên các lớp TCCT, là cán bộ đơng chức và cán bộ nguồn chủ chốt cấp xã, những ngời có năng lực và tâm huyết với công việc).
ở câu 1. Theo đồng chí, uy tín của đồng chí bí th Đảng uỷ xã đạt ở mức độ nh thế nào?
Tốt: 43/100 = 43%; Khá: 42/100 = 42%; Trung bình:15/100 = 15%.
Nh vậy uy tín bí th Đảng uỷ xã trong cán bộ đảng viên ở mức tốt và khá, vẫn còn hiện tợng uy tín ở mức trung bình và mức này vẫn còn cao.
ở câu 2. Theo đồng chí đồng chí bí th Đảng uỷ xã cần có thêm những phẩm chất gì?
Trình độ chuyên môn sâu về một chuyên ngành: 53/100 = 53% Trình độ và năng lực phát triển kinh tế: 64/100 = 64%
Khả năng thuyết phục cán bộ đảng viên và nhân dân: 65/100 = 65% Chú ý tìm hiểu tâm t cán bộ đảng viên và nhân dân: 64/100 = 64% Cá nhân và gia đình có uy tín ở nơi c trú: 53/100 = 53%
Tình cảm với công việc và ý chí quyết tâm làm việc tốt: 50/100 = 50% Nh vậy, cán bộ đảng viên có yêu cầu cao đối với bí th Đảng uỷ xã của mình. Trong đó, các chỉ tiêu đa ra khảo sát đều đợc trên 50% cán bộ yêu cầu bí th Đảng uỷ xã phải có, phải nâng cao. Đặc biệt về năng lực phát triển kinh tế, khả năng thuyết phục nhân dân, làm tốt công tác t tởng và tìm hiểu tâm t nguyện vọng cán bộ, đảng viên và nhân dân đợc quan tâm, yêu cầu trên 65%. Điều đó chứng tỏ rằng bí th Đảng uỷ xã hiện nay còn yếu về những phẩm chất này.
ở câu 3. Đồng chí bí th Đảng uỷ xã giải quyết các mối quan hệ công tác nh thế nào?
Đoàn kết thống nhất trong Đảng: Tốt 43/100 = 43%; Khá 48/100 = 48%; Trung bình 9/100 = 9%.
Đảm bảo vai trò lãnh đạo đối với Chính quyền: Tốt 41/100 = 41%; Khá 51/100 = 51%; Trung bình 8/100 = 8%.
Giữ mối quan hệ với quần chúng nhân dân: Tốt 48/100 = 48%; Khá 46/100 = 46%; Trung bình 6/100 = 6%.
HTCT hoạt động đồng đều: Tốt 38/100 = 38%; Khá 45 = 45%; Trung bình 17/100 = 17%.
Nh vậy, trong hoạt động lãnh đạo của bí th Đảng uỷ xã, khi giải quyết các mối quan hệ trong Đảng, trong HTCT, trong nhân dân, trong mối làm việc, đa số ý kiến của cán bộ thống nhất đánh giá đã hoàn thành nhiệm vụ ở mức khá. Riêng sự chỉ đạo hoạt động đồng đều của HTCT thì nhận đợc đánh giá yếu hơn cả. Nội dung này cũng phù hợp với nhận xét về uy tín bí th Đảng uỷ xã trong cán bộ đảng viên ở mức trung bình là 15%.
ở câu 4. Nếu đồng chí là bí th Đảng uỷ xã đồng chí quan tâm giải quyết vấn đề gì?
Câu hỏi này nhằm tìm hiểu những bức xúc của cán bộ đảng viên đòi hỏi ở bí th Đảng uỷ của họ và những vấn đề TCCSĐ của họ hiện nay cha làm đợc.
Khảo sát nội dung này chúng tôi thu đợc nhiều ý kiến bổ ích. Đó là những ý kiến tâm huyết từ cơ sở, những mong muốn chính đáng của cán bộ nguồn, cán bộ chủ chốt xã. Thực tiễn đòi hỏi đồng chí bí th Đảng uỷ xã phải là ngời luôn quan tâm đến sự phát triển của các đoàn thể, biết tập hợp giáo dục, thuyết phục các tầng lớp nhân dân qua công tác đoàn thể, biết chăm lo cho đời sống nhân dân giải quyết việc làm và xây dựng những chủ trơng sát đúng phù hợp tâm t nguyện vọng của nhân dân. Quan tâm xây dựng HTCT, hành động thống nhất, có hiệu quả, tập trung phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. Trong sự nghiệp CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn cần xác định đúng thế mạnh kinh tế của xã để phát huy hiệu quả kinh tế cao. Bí th Đảng uỷ xã phải có kiến thức về kinh tế thị trờng để giúp dân giải quyết những khó khăn vớng mắc trong làm ăn kinh tế, xây dựng và hoàn thiện đề án xây dựng kinh tế một cách cụ thể, thiết thực, khả thi. Phải giữ đợc vai trò lãnh đạo đối với chính quyền, xây dựng khu dân c tiên tiến.
Về công tác tổ chức và cán bộ: bí th Đảng uỷ xã phải thờng xuyên quan tâm nâng cao trình độ công tác tổ chức cán bộ, biết hạn chế đến mức thấp nhất hiện tợng cán bộ đợc Đảng giới thiệu nhng dân không bầu vào các vị trí công tác trong chính quyền cơ sở. Đó là biểu hiện của việc nắm bắt trình độ cán bộ và tâm t quần chúng của ngời bí th và cấp uỷ đã có nhiều tiến bộ.
Về xây dựng Đảng: bí th Đảng uỷ đã rất chú trọng xây dựng đoàn kết thống nhất trong và ngoài Đảng. Nhờ đó, công việc tiến triển đều và tạo ra sự thống nhất cao trong tập thể đảng bộ để từ đó làm gơng cho nhân dân địa ph- ơng. Đã chú ý củng cố đoàn kết nhất trí trên tinh thần xây dựng, đề cao tự phê bình và phê bình chứ không phải đoàn kết một chiều, hình thức. Thực hiện xây dựng và chỉnh đốn Đảng, phê và tự phê, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí. Đa chủ trơng chống tham nhũng, lãng phí vào hiện thực, bảo đảm trong thời gian một vài năm nhân dân có đợc nhu cầu và thói quen chống tham nhũng, lãng phí.
Các đồng chí bí th Đảng uỷ đã thờng xuyên quan tâm nâng cao chất lợng đảng viên. Nâng cao chất lợng các chi bộ đảng, phát huy vai trò tiên phong g- ơng mẫu của đảng viên trong mọi hoạt động. Nâng cao phẩm chất đạo đức lối sống, năng lực trình độ của bí th chi bộ để họ thực sự là ngời đủ tiêu chuẩn theo chức danh để làm việc, thực sự là ngời lãnh đạo trực tiếp mọi mặt ở các thôn xóm, có đủ năng lực, đủ uy tín, luôn gần gũi tìm hiểu tâm t nguyện vọng của nhân dân. Mọi chủ trơng chính sách của Đảng đợc triển khai đến những ngời có trách nhiệm thực hiện, đồng thời làm tốt công tác t tởng để tạo nên sự đồng thuận trong nhân dân bảo đảm nghị quyết đi vào cuộc sống thực sự hiệu quả và nhanh chóng.
Biết lắng nghe, giải quyết kịp thời những khó khăn bức xúc trong cán bộ đảng viên và nhân dân không để xẩy ra tình trạng khiếu kiện vợt cấp. Bí th Đảng uỷ xã có lối sống giản dị, đợc nhân dân tin yêu, hiểu tâm t nguyện vọng nhân dân, giải quyết hợp tình hợp lý các vấn đề nảy sinh.
Nhiệm kì 2000 - 2005, đội ngũ bí th Đảng uỷ xã ở Hà Tĩnh có 241 ngời, họ đều xuất thân từ nông dân, có tinh thần yêu nớc, yêu quê hơng, ham học hỏi, cần kiệm trong lao động, trong cuộc sống, tin tởng và phấn khởi đi theo con đờng của Đảng, mang trong mình truyền thống quê hơng Xô viết anh hùng, quyết tâm cùng toàn Đảng, toàn dân, xây dựng quê hơng, đất nớc theo mục tiêu “dân giàu nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”. Họ đã và đang hoàn thành tốt nhiệm vụ của ngời lãnh đạo cao nhất ở xã.