Những nhân tố chính của mơ hình nơng thơn mới ở Quảng Nam

Một phần của tài liệu hoạch định chính sách công trong quá trình xây dựng mô hình nông thôn mới trên địa bàn quảng nam (Trang 90 - 93)

Nam

- Về kinh tế: Nơng thơn Quảng Nam có nền sản xuất hàng hoá mở,

hướng đến kinh tế thị trường giao lưu và hội nhập, đẩy mạnh lưu thông mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế với bên ngoài. Hợp tác với các tỉnh trong vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, đặc biệt là quan hệ chặt chẽ với Đà Nẵng và Dung Quấc trong nhiều lĩnh vực. Liên kết với các tỉnh khu vực miền Trung, Tây Nguyên để khai thác lợi thế của nhau. Mở rộng quan hệ nhiều mặt với các nước trên thế giới để tăng cường buôn bán, thu hút đầu tư, phát triển các loại dịch vụ khu kinh tế mở Chu Lai.

Để đạt được điều đó, cơ sở hạ tầng nông thôn phải được hiện đại, để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, trình độ dân trí, khoa học kỹ thuật và tay nghề đáp ứng u cầu cơng việc, điều kiện chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ cho người dân nông thôn ngày càng tốt hơn.

Thúc đẩy nông nghiệp nông thôn phát triển nhanh, hiệu ứng cao nhất là kích thích sự tham gia của mọi người, mọi thành phần, tổ chức vào thị trường song hạn chế thấp nhất sự rủi ro cho nông dân, thành phần dễ bị tổn thương trong kinh tế thị trường, điều chỉnh hoặc giảm bớt sự phân hoá giàu nghèo, giảm sự cách biệt về mức sống giữa thành thị và nông thơn, giữa các vùng với nhau.

Hình thức sở hữu đa dạng, trong đó chú ý xây dựng mới các tổ hợp tác, HTX theo mơ hình kinh doanh đa ngành, vừa làm dịch vụ phục vụ hoạt động kinh tế xã viên, vừa chế biến, sản xuất tiểu thủ công nghiệp, các hoạt động tín dụng, thương mại và các dịch vụ mà xã viên có nhu cầu. HTX có quy mơ lớn hơn theo hướng mở rộng các dịch vụ phục vụ đa dạng trong nông nghiệp,(như HTX Duy Sơn) chuyển giao khoa học công nghệ, khuyến nông, khuyến ngư, thú y, cung ứng vật tư, phân bón, thức ăn, sản xuất và cung ứng giống vật nuôi, cây trồng chế biến nông sản, tiêu thụ sản phẩm, cung ứng dịch vụ thủy

lợi, thủy nông,… hỗ trợ cho các Hợp tác xã và tổ hợp tác, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ phù hợp với phương án sản xuất, kinh doanh, phát triển ngành nghề nông thôn.

Nền kinh tế nơng nghiệp, sản xuất hàng hố với chất lượng sản phẩm mang nét độc đáo, đặc sắc của từng vùng, địa phương. Phát huy nội lực của mọi thành phần, mọi người, cộng đồng,... Tập trung vào đầu tư những trang thiết bị, công nghệ sản xuất, bảo quản, chế biến nông sản sau thu hoạch, cải tiến chất lượng sản phẩm các ngành nghề ở khu vực nông thôn, ngành nghề sử dụng nhiều lao động, sản xuất cây trồng, con vật ni có chất lượng cao, phục vụ cho xuất khẩu.

- Về chính trị: Phát huy dân chủ, tinh thần thượng tôn pháp luật, gắn lệ

làng, hương ước với luật pháp để điều chỉnh hành vi con người đảm bảo tính pháp lý, tơn trọng kỷ cương phép nước, phát huy tính tự chủ của làng xã.

Dân chủ cơ sở phát huy tối đa và toàn diện nhằm tạo động lực, kích thích tinh thần tự do sáng tạo làm giàu cho bản thân gia đình và q hương, đóng góp ý kiến xây dựng chính quyền. Tơn trọng hoạt động của các hội đoàn thể, các nghiệp đồn, các tổ chức hiệp hội vì lợi ích cộng đồng, nhằm huy động tổng lực vào xây dựng nông thôn mới.

Các hương ước, quy chế quy ước, thể hiện tính tự chủ của cộng đồng làng, vai trị của tộc họ, gia đình trong việc gìn giữ bảo tồn gía trị tốt đẹp của cộng đồng, đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật Nhà nước.

- Về văn hố-xã hội: Có mơi trường thuận lợi để hình thành xã hội cơng

dân. Trong đó, vai trị tự chủ của các tổ chức: tuyên truyền vận động nhân dân trong thôn, bản, hiểu rõ và thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, hướng dẫn vận động nhân dân xây dựng nông thôn mới, ứng dụng tiến tiến bộ khoa học kỹ thuật trong trồng trọt, chăn nuôi, phát triển kinh tế nhằm giảm nghèo; vận động nhân dân bài trừ mê tín dị đoan, thực hiện tốt tạo mối gắn kết chặt chẽ trong cộng đồng dân cư.

Những giá trị truyền thống tốt đẹp của cộng đồng: tình làng nghĩa xóm, tính cộng đồng, gắn bó với quê hương, sự tương trợ lẫn nhau, giúp nhau làm kinh tế để vươn lên làm giàu,… được phát huy nhằm xây dựng văn hoá mới, con người “mới".

Nơng thơn mới cịn là xã hội đề cao việc chăm lo bảo vệ sức khỏe cộng đồng, trước hết là phụ nữ trẻ em và người già, người lao động. Thực hịên tốt nghị quyết 46 của Bộ Chính trị về bảo vệ chăm sóc và nâng cao sức khoẻ nhân dân chất lượng khám chữa bệnh. Khuyến khích phong trào khuyến học, khuyến tài, học sinh nghèo vượt khó, phát triển và nâng cao chất lượng các trung tâm học tập cộng đồng, đẩy mạnh xã hội học tập.

Tình làng nghĩa xóm được xây dựng trên cơ sở quan hệ tương thân tương ái, đùm bọc lẫn nhau. Đẩy mạnh và chun mơn hóa cơng tác hồ giải cộng đồng, cơng tác hỗ trợ tư vấn pháp lý để người nông dân hiểu biết và hành động đúng pháp luật,...

- Về con người: xây dựng nhân vật trung tâm của mơ hình nơng thơn mới đó là nơng dân sản xuất hàng hố khá giả, giàu có, là người nơng dân kết tinh các tư cách: công dân, thể nhân, người dân của làng, người con của các dịng họ, gia đình. Có kế hoạch, chương trình, lộ trình xây dựng người nơng dân nơng thơn thành người nơng dân sản xuất hàng hố trong kinh tế thị trường thành nhân vật trung tâm và đặt họ thành người quyết định thành công của mọi cải cách ở khu vực nông thôn để giúp bà con hội nhập vững vàng. “Mọi chủ trương chính sách phát triển nơng nghiệp phải tính đến nơng dân, vì mục tiêu động lực chính để phát triển nơngnghiệp là nơng dân” [44, tr.191]. Người nông dân và cộng đồng nông thôn là trung tâm của mọi chiến lược. Hoạch định chính sách phát triển nơng thơn theo hướng chú trọng vào tạo điều kiện cho nông dân tham gia vào quá trình phát triển kinh tế. Phải bằng cách đưa nơng dân vào sản xuất hàng hố. “Phải doanh nhân hố nơng dân, doanh nghiệp hố nông thôn” như nhận định của TS. Lê Đăng Doanh (nguyên Viện trưởng Viện Quản lý kinh tế TW). Do đó “ u cầu cơ bản của mọi chính sách nơng nghiệp là huy động được sức mạnh,lịng nhiệt tình của nơng dân và mỗi bước phát triển của nông nghiệp phải là mỗi buớc nâng cao thu nhập của nông dân” [44, tr.192].

- Về môi trường: Môi trường, du lịch sinh thái phải được bảo tồn xây dựng, củng cố, bảo vệ. Bảo vệ rừng đầu nguồn, chống ô nhiễm nguồn nước, mơi trường khơng khí và nước thải từ các khu cơng nghiệp để nông thôn phát triển bền vững.

Các nội dung trên trong cấu trúc mơ hình nơng thơn mới có mối liên hệ chặt chẽ với nhau. Trong đó Nhà nước đóng vai trị chỉ đạo, tổ chức điều hành qúa trình hoạch định chính sách, xây dựng đề án, cơ chế, tạo hành lang pháp lý, hỗ trợ vốn, kỹ thuật, nguồn lực, tạo điều kiện, kích thích tinh thần. Nhân dân tự nguyện tham gia chủ động trong mọi vấn đề chính sách. Trên tinh thần đó, các chính sách kinh tế-xã hội ra đời tạo hiệu ứng tổng thể nhằm xây dựng mơ hình nơng thơn mới ở tỉnh.

Một phần của tài liệu hoạch định chính sách công trong quá trình xây dựng mô hình nông thôn mới trên địa bàn quảng nam (Trang 90 - 93)