II .Tình hình thu thuế nhập khẩu hiện nay
3. Kết quả hoạt động thu thuế xuất nhập khẩu
Theo báo cáo của tổng cục Hải quan thì trước tình hình thương mại đầu tư tăng nhanh trong năm 2004 so với năm 2003 thể hiện rõ ở một số mặt sau:
Năm 2004 ngành Hải quan được cấp trên giao chỉ tiêu thu thuế hàng hóa xuất nhập khẩu là 46.000 tỷ đồng. Trong đó thuế xuất nhập khẩu và tiêu thụ đặc biệt: 25.600 tỷ đồng. Thuế giá trị gia tăng: 20.200 tỷ đồng; Chênh lệch giá là: 200 tỷ đồng. Chỉ tiêu năm 2004 tăng 17,3 so với số thuế thực thu năm 2003 ( 46.000/39.215 tỷ đồng). Theo báo cáo của Hải quan các tỉnh thành phố số thu năm 2004 của ngành Hải quan đạt 46.017 tỷ đồng bằng 100.04% kế hoạch năm; so với năm 2003 tăng 17,74% (46.017/39.215 tỷ đồng). Thuế XNK và tiêu thụ đặc biệt: 21.579 tỷ đồng bằng 84,3% tăng 0,8% so với năm 2003( 21.579/21/404 tỷ đồng). Thuế giá trị gia tăng đạt 24.228 tỷ đồng đạt 119,9% tăng 38,3 % so với năm 2003 (24.228/17.512 tỷ đồng). Thu chênh lệch giá 55 tỷ đồng bằng 27,5%. Thu khác đạt 155tỷ đồng.
Tốc độ tăng trưởng kim ngạch XNK, phương tiện, hành khách, xuất nhập cảnh và tờ khai hàng hóa XNK 2003, 200412
20032004
Kim ngạch
Nhập khẩu25.2 tỷ USD31.5 tỷ USD
Tốc độ tăng so với 2003 25% 29.30% Tổng số45.3 tỷ USD57,5 tỷ26,90% Số tờ khaiNhập khẩu741 nghìn tờ900 nghìn tờ21,40% Xuất khẩu656 nghìn tờ850 nghìn tờ29,50% Tổng số1397 nghìn tờ1750 nghìn tờ25,20% Phương tiện XNK Nhập cảnh1.058.000 lượt1.723.000 lượt62,90% Xuất cảnh1.071.000 lượt1.373.000 lượt27,20% Tổng số2.129.000 lượt3.096.000 lượt45,40% Người XNCNhập cảnh35.067.000 người41.109.000người17,20% Xuất cảnh33.102.000 người39.886.00 người20,50% Tổng số68.169.000 người80.995.00 người18,80%
Đáp ứng nhu cầu tăng nhanh của các mặt trên tổng cục Hải quan đã tích
cực chủ động trong việc đẩy mạnh cải tiến thủ tục hải quan các quy trình nghiệp vụ để hồn thành nhiệm vụ. Do hoạt động xuất nhập khẩu đầu tư tăng nhanh đáng kể nên số thu thuế cũng có kết quả đáng mừng.
Năm 2004 ngành hải quan đã hoàn thành chỉ tiêu về thu thuế và ngân sách nhà nước. Điều này được thể hiện ở bảng số liệu sau:
Kết quả thu thuế của ngành Hải quan trong năm 2004
Đơn vị: tỷ đồng Chỉ tiêuKế hoạch 2004 Thực hiện 2004%/2004%/2003
- Thuế XNK 46.00046.017100.04117.34
- Thuế XNK + TTĐB 25.60021.57984.3100.8
- Thuế GTGT20.20024.228119.9138.8
- Thu chênh lệch giá2005527.5
- Thu khác155
Nguồn: Báo cáo 2004 của Tổng cục Hải quan.
Từ bảng số liệu trên cho thấy công tác thu thuế của tổng cục hải quan trong năm 2004 đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. Đem lại nguồn thu đáng kể vào ngân sách nhà nước góp phần hồn thành thực hiện kế hoạch thu ngân sách của nhà nước.
Trong những năm gần đây tổng số thuế xuất nhập khẩu đã thu được liên tục tăng qua các năm. Nguyên nhân cơ bản là do kinh tế ngày càng phát triển, hoạt động ngoại thương diễn ra ngày càng sơi động, hàng ngày số lượng hàng hóa xuất nhập khẩu ngày càng lớn, đồng thời giá nhiều mặt hàng xuất nhập khẩu tăng do đó lượng thuế cũng tăng theo.
Tuy nhiên với số lượng thuế đã thu tăng lên khơng có nghĩa số thất thu giảm đi do bn lậu và nợ thuế giảm đi. Tình hình bn lậu hiện nay xảy ra rất phức tạp và lan giải dưới nhiều hình thức và quy mơ.
Thống kê kim ngạch xuất nhập khẩu và số thu thuế
từ hoạt động XNK
Tổng kim ngạch XNK ( tỷ đồng)Tổng số thuế thu được (tỷ Tổng kim ngạchKim ngạch XKKim ngạch NK
199811,499,322,17 16,657 199911,6211,520,10 23,669 200015,6314,451,18 24,417 200117,0016,500,50 29,619 200219,7317,702,03 37,222 200325,2220,185,04 39,224 200457,5026,0031,50 46,017
Nguồn: Trung tâm thống kê tin học của Tổng cục Hải quan.
Kết quả phát hiện, bắt giữ các vụ vi phạm Năm 2004:
Kết quảKết quả năm 2004So vời cùng kỳ năm 2003 Số vụTrị giá (tỷ đồng) Số vụ (+%) Trị giá (+%) Có dấu hiệu bn lậu, vận chuyển
trái phép hàng hóa ( khởi tố hình sự 44 vụ)
5.116-31%
Gian lận thương mại660+35%
Vi phạm thủ tục hải quan5.524+7%
Ma túy24-46%
Vũ khí chất nổ3-25%
Tổng cộng11.327405-13%55%
Nguồn: Trung tâm thống kê tin học Tổng cục Hải quan.
Nhưng năm 2004 tình hình vi phạm có xu hướng giảm hơn năm 2003 nhưng vẫn cao hơn nhiều so với các năm trước đó.
Số vụ vi phạm từ năm 2000 đến năm 2004
Nguồn: Trung tâm thống kê tin học Tổng cục Hải quan.
Về số nợ thuế: Đây là một vấn đề tồn tại trong những năm qua của toàn ngành, được sự chỉ đạo quyết liệt giữa của tổng cục Hải quan bằng nhiều biện
pháp hoạt động thu hồi thuế nợ đọng nhất là nợ đọng xấu. Kết quả thu hồi nợ đọng trong năm 2004 đã thu được nhiều kết quả tích cực. Riêng số thuế nợ đọng do doanh nghiệp chây ỳ đã giảm được 209 tỷ so với 12/2003 (583/734 tỷ đồng).
Về phẩm chất đạo đức của cán bộ hải quan: Năm 2004 ngành hải quan xử lý kỷ luật 169 trường hợp trong đó có 114 trường hợp liên quan đến sử dụng văn bằng tốt nghiệp không hợp pháp hợp lệ chiếm 67,45%. So với năm 2003 số vi phạm kỷ luật năm 2004 tăng hơn 3 lần chủ yếu do xử lý bằng cấp không hợp pháp. Trong đó khiển trách 14 chiếm 8,28%; cảnh cáo 94 chiếm 55,62%; hạ bậc, hạ ngạch 30 chiếm 17,75% cách chức 11 chiếm 6,50%; buộc thôi việc 20 chiếm11,83%; Trong số sai phạm kỷ luật lãnh đạo cục 03 chiếm 1,77%, lãnh đạo cấp phòng 09 chiếm 5,32%, lãnh đạo cấp đội thuộc chi cục 16 chiếm 23,18% nhân viên 141 trường hợp chiếm 84,43%. Số cán bộ công chức hải quan vi phạm pháp luật bị cơ quan điều tra khởi tố hình sự trong năm 2004 là 35 trường hợp.