thực trạng xuất khẩu lao động việt nam trong thập kỉ
2.1.2. Chơng trình việc làm quốc gia và nhu cầu XKLĐ
Chơng trình việc làm quốc gia đợc xác định là chơng trình do Nhà nớc hoạch định, là một bộ phận quan trọng của chơng trình phát triển KT - XH của đất nớc nhằm hoạch định một hệ thống chính sách tạo mở việc làm, chống thất nghiệp, giảm nghèo đói, đem lại thịnh vợng chung cho xã hội.
Chơng trình việc làm quốc gia đợc đặt ra bắt đầu từ Đại hội Đảng khoá VIII, cho đến nay, sau hơn 5 năm thực hiện, chơng trình đã thu đợc nhiều thành quả to lớn, tạo thêm nhiều công ăn việc làm cho Xã hội. Nghị quyết đại hội VIII của Đảng đã chỉ rõ: trong giai đoạn đẩy nhanh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc vì mục tiêu dân giàu nớc mạnh, xã hội công bằng văn minh theo định hớng Xã hội chủ nghĩa, phải “Tập trung sức tạo việc làm. Phơng h- 5 Nguồn: Trích dự thảo “Chiến lợc ổn định và phát triển KT - XH” - NXB Sự thật. HN.1991, trang 6.
ớng quan trọng nhất là Nhà nớc cùng toàn dân ra sức đầu t phát triển, thực hiện tốt kế hoạch và các chơng trình KT - XH. Khuyến khích mọi thành phần kinh tế, mọi công dân, mọi nhà đầu t mở mang ngành nghề, tạo nhiều việc làm cho ngời lao động. Mọi công dân đều đợc tự do hành nghề, thuê mớn nhân công theo pháp luật. Phát triển dịch vụ việc làm, tiếp tục phân bố lại dân c trên địa bàn có tính chiến lợc về kinh tế, an ninh quốc phòng. Mở rộng kinh tế đối ngoại, đẩy mạnh XKLĐ. Giảm đáng kể tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị và thiếu việc làm ở nông thôn” 6. Để thực hiện phơng hớng, nhiệm vụ trên, phải tích cực tạo ra nhiều công ăn việc làm ở trong nớc và ngoài nớc.
Để thực hiện đợc mục tiêu tạo đợc việc làm cho một bộ phận lớn dân c và giảm sự nghèo khổ, Chơng trình việc làm quốc gia đợc hình thành trên cơ sở xây dựng một hệ thống các chơng trình việc làm trong một số lĩnh vực có khả năng thu hút nhiều lao động, mở rộng và phát triển các ngành nghề mà thị trờng có nhu cầu và có định hớng giải quyết việc làm trên một số vùng trọng điểm có yêu cầu bức bách trong đó có nhu cầu giải quyết mở rộng XKLĐ. Cụ thể là:
* Tiếp tục mở rộng Chơng trình đa lao động đi làm việc ở nớc ngoài thông qua các chơng trình, dự án việc làm ngoài nớc. Ngời lao động ở khắp mọi miền đất nớc có thể tham gia Chơng trình quốc gia giải quyết việc làm theo nhiều cách: tham gia các kế hoạch phát triển KT - XH của đất nớc, các dự án đầu t của nớc ngoài; tự tạo việc làm, tham gia các dự án nhỏ tạo việc làm mới từ Quỹ quốc gia giải quyết việc làm, theo học tại các trung tâm dịch vụ việc làm, tại các trờng dạy nghề, mở các cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ từ nhỏ đến lớn....Ngời đợc hởng lợi ích của Chơng trình quốc gia giải quyết việc làm, trớc hết là ngời lao động.
Lịch sử hình thành và phát triển của XKLĐ đã chứng minh XKLĐ là một hoạt động kinh tế không thể tách rời khỏi sự phát triển đất nớc của nhiều quốc gia. Có thể nói, trong Chơng trình việc làm quốc gia, XKLĐ giữ một vị trí rất quan trọng, nếu không nói là chủ yếu trong chiến lợc giải quyết việc làm.
Chơng trình việc làm quốc gia đã và đang đợc thực thi nhằm mục tiêu tới năm 2010 xoá hết đói nghèo. Hàng tỷ đồng đã chi cho Chơng trình này nhằm giúp đỡ ngời lao động vay vốn để sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm. Điểm mạnh của XKLĐ là ở chỗ đây là một biện pháp xoá đói giảm nghèo có hiệu quả, đồng thời tạo ra việc làm và vốn cho ngời lao động. Đầu t cho XKLĐ không lớn mà ngời lao động lại nhanh chóng có đợc việc làm với thu nhập cao. Ngời đi XKLĐ vừa có điều kiện giúp gia đình họ thoát khỏi đói nghèo, lại vừa có vốn và tay nghề để tự tạo việc làm sau khi về nớc.