III. Tác động của hoạt động nhập khẩ uô tô cũ tới ngành sản xuất ô tô của Việt Nam
1. Tác động tích cực đối với ngành sản xuấ tô tô trong nớc
Trớc thời điểm năm 2006, Chính phủ cho phép nhập khẩu các loại xe đã qua sử dụng mà hầu hết là những loại mà trong nớc còn thiếu và cha sản xuất đ- ợc, đó là các loại ô tô khách, ô tô tải cỡ trung bình trở lên và các loại xe chuyên dùng. Còn những loại xe nh xe ô tô dới 16 chỗ, xe tải có trọng tải nhỏ là những loại mà ngành sản xuất lắp ráp ô tô trong nớc sản xuất đợc thì bị cấm và hạn chế nhập khẩu nhằm bảo hộ cho một ngành công nghiệp đợc coi là non trẻ. Có thể nói thị trờng ô tô trong nớc đã đợc chia là hai mảng riêng biệt. Chính vì thế, hoạt động nhập khẩu ô tô cũ thời kỳ này chủ yếu là để bổ sung cho nhu cầu rất cấp thiết của đời sống cũng nh phục vụ cho công cuộc công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nớc và gây những biến động không lớn cho ngành sản xuất, lắp ráp ô tô trong nớc.
Kể từ khi Chính phủ cho phép nhập khẩu xe cũ dới 16 chỗ, thị trờng trở nên phong phú hơn với nhiều chủng loại xe, ngời tiêu dùng có nhiều sự lựa chọn hơn, vì thế các nhà sản xuất trong nớc cũng phải phải đa ra những sản phẩm mới với những cải tiến để thu hút sự chú ý của ngời tiêu dùng. Điều này giúp các doanh nghiệp ngày càng đa dạng hóa sản phẩm, nhằm phục vụ ngời tiêu dùng tốt hơn. Mặt khác, với mức thuế tuyệt đối nhập khẩu áp cho xe cũ nhập khẩu, đã làm
cho các doanh nghiệp rất hài lòng. Giá một chiếc xe cũ sau khi đã cộng tất cả các loại thuế thì cũng cao không kém gì một chiếc xe mới cùng loại sản xuất trong n- ớc. Trong công văn gửi Tổng cục Hải quan Việt Nam, phó giám đốc Marketing của công ty Toyota Việt Nam-ông Satoshi Toriyama đã nêu rõ: “ Thay mặt công ty TMV, chúng tôi xin chân thành cảm ơn quý Tổng cục vì sự ủng hộ quý báu trong việc nghiên cứu và ban hành các biện pháp quản lý xe cũ nhập khẩu để hạn chế tác động xấu của xe cũ tới môi trờng, vấn đề an toàn giao thông, và sự phát triển của ngành công nghiệp ô tô trong nớc”.
Bảng 9: Giá xe cũ nhập khẩu tính theo biểu thuế tuyệt đối ngày 28/3/2006
Giá xe Toyota Camry 3.0 cũ nhập khẩu 8.000 USD
Mức thuế tuyệt đối 15.000 USD
Thuế TTĐB 11.500 USD
Thuế GTGT 3.450 USD
Tổng cộng 37.950 USD
Nguồn: www.vtc.vn Nh vậy, giá bán chiếc xe này vào khoảng 40.000 USD, tăng gấp gần 5 lần so với tại nớc nhập khẩu, trong khi giá bán xe mới tại Việt Nam là hơn 50.000 USD. Theo tính toán, giá xe cũ nhập khẩu thấp hơn giá xe lắp ráp trong nớc khoảng 20%-30%, nhng giá thấp thực tế đó là bao nhiêu so với giá trị thật của xe, khi mà mức thuế tuyệt đối đợc áp dụng cao hơn 1,3-1,5 lần so với mức thuế nhập khẩu đang áp dụng đối với xe tải cũ cũng nh xe nguyên chiếc mới, do vậy khó cạnh tranh với xe sản xuất trong nớc.
Chính sách thuế nhập khẩu ô tô cũ đã đem đến những tín hiệu khả quan cho các nhà sản xuất ô tô trong nớc thời gian đầu. Số lợng tiêu thụ của VAMA bắt đầu tăng trở lại bắt đầu từ tháng 5/2006 sau một thời gian sụt giảm liên tục tr- ớc đó. Trong tháng 5, Hiệp hội đã bán đợc 2.712 xe, tăng 37,5% so với tháng tr- ớc, mà điển hình là sự gia tăng mức bán của Toyota (1.120 xe-tăng 17% so với tháng trớc), Trờng Hải (572 xe), Vinaxuki (210 xe)...
Bảng 10: Lợng xe bán ra của VAMA 7 tháng cuối năm 2006
Đơn vị: chiếc
Lợng xe 2.712 3.811 3.362 3.782 3.868 4.044 3.807 6.134 Nguồn: www.vietnamcar.com