I. Thực trạng hoạt động nhập khẩ uô tô cũ tại Việt Nam
3.Cơ cấu nhập khẩu
Trớc quyết định 242 của chính phủ năm 2000, ô tô cũ đợc nhập khẩu về vẫn nhiều, song chủ yếu là các loại xe vận tải cỡ lớn phụ vụ cho sản xuất, xe chở khách trên 16 chỗ (trong nớc cha sản xuất đợc). Xe du lịch dới 16 chỗ thuộc diện nhập khẩu theo giấy phép nhập khẩu nên trên lý thuyết gần nh không thể vào nớc ta khi mặt hàng này thuộc nhóm hạn chế nhập khẩu. Nếu có thì chỉ là một số rất ít thông qua con đờng Nghị định th ký kết giữa chính phủ nớc ta với các nớc khác.
Tính tới thời điểm trớc năm 2006, ô tô cũ nhập khẩu chỉ có ba mảng chính của thị trờng trong nớc do các nhà sản xuất trong nớc bỏ lại là: dòng ô tô khách
từ 17 chỗ trở lên, dòng ô tô tải và các loại xe chuyên dùng khác nh: ô tô dầu kéo, ô tô cần cẩu, ô tô cứu hộ, ô tô hút chất thải, ô tô thi công đờng... Tuổi phơng tiện đối với xe cũ cụ thể là: nhóm xe khách từ 17 chỗ trở lên, và ô tô tải có trọng tấn dới 5 tấn, tuổi phơng tiện là 5 năm trở xuống tính đến thời điểm nhập khẩu; nhóm ô tô có trọng tải từ 5 tấn trở lên và các loại ô tô chuyên dùng thì không bị giới hạn, thông thờng tuổi phơng tiện xấp xỉ 12 tuổi và nhỏ hơn.
Bảng 6 : Cơ cấu nhập khẩu theo từng loại giai đoạn 2000-2003
Đơn vị: chiếc Loại xe 2000 2001 2002 2003 Tổng 2000-2003 Ô tô khách từ 17 chỗ 900 3.047 1.100 914 5.961 5,72% 10,78% 3,78% 4,39% 6,36%
Ô tô tải dới 5 tấn 5.658 9.367 11.066 6.189 32.280
35,95% 33,14% 38,02% 29,72% 34,36% Ô tô tải từ 5 tấn trở lên 6.916 12.005 13.746 9.282 41.749 43,94% 42,47% 46,54% 44,57% 44,44% Các loại khác 2.266 3.847 3.443 4.440 13.947 14,39% 13,61% 11,66% 21,32% 14,84% Tổng số cả năm 15.740 28.266 29.355 20.825 93.937 100% 100% 100% 100% 100%
Nguồn: Tổng cục Hải quan và cục Đăng kiểm Việt Nam Nhóm ô tô khách từ 17 chỗ trở lên tỷ lệ không phải cao so với tổng số xe cũ nhập khẩu, nhng số lợng lớn gấp gần 7 lần so với xe cùng loại sản xuất trong nớc ở cùng giai đoạn 2000-2003. Tính riêng năm 2003, số lợng loại xe này đợc sản xuất trong nớc tăng lên đáng kể (503 xe) bằng hơn một nửa số lợng nhập khẩu (914 xe), tuy vậy chất lợng cha thật tốt và giá thành cao so với xe nhập khẩu đã qua sử dụng. Ô tô khách loại này chủ yếu là xe có 25 chỗ ngồi trở lên, đ- ợc nhập khẩu về phục vụ cho vận chuyển hành khách đờng dài hoặc theo các tuyến nhất định. Hình thức vận tải này có nhiều đối tợng tham gia, từ các công ty vận tải Nhà nớc,các liên doanh đến các thành phần t nhân.
Nhóm ô tô tải có trọng tải dới 5 tấn có tỷ lệ khá cao so với tổng số xe cũ nhập khẩu (34,36%), so với lợng xe sản xuất trong nớc loại này giai đoạn 2000- 2003, thì gấp 1,3 lần. Loại ô tô tải này có nhu cầu rất cao ở thị trờng Việt Nam, đặc biệt ở những thành phố lớn. Do sự tăng trởng số lợng phơng tiện giao thông
làm cho hệ thống giao thông của các thành phố lớn và các khu đô thị bị quá tải. Để giảm bớt hiện tợng này, chính quyền các thành phố lớn nh Hà Nội, tp.HCM có các biện pháp nh: cấm xe tải cỡ trung bình và lớn đi trong thành phố, cho phép xe tải nhỏ đi trong thành phố ngoài giờ cao điểm... Các biện pháp đó tạo điều kiện cho ô tô tải nhỏ có một thị trờng vận tải riêng mà ô tô tải trung bình và lớn không xâm phạm đợc, nên số lợng ô tô tải nhỏ nhập khẩu và sản xuất trong nớc đều tiêu thụ mạnh. Dịch vụ vận tải này chủ yếu do t nhân đảm nhận, nó phục vụ toàn bộ nhu cầu vận tải lơng thực, thực phẩm, các loại hàng hóa tiêu dùng, phân phối sản phẩm...
Nhóm ô tô tải có trọng tấn từ 5 tấn trở lên chiếm 44,44% trên tổng số ô tô cũ nhập khẩu, tỷ lệ cao nhất. Số lợng nhập khẩu trong 4 năm qua là khoảng 41.000 chiếc, gấp hơn 45 lần số lợng ô tô cùng loại đợc sản xuất trong nớc cùng giai đoạn. Nhóm này là nhóm các xe ô tô có ảnh hởng lớn nhất đến quá trình phát triển kinh tế-xã hội. Nhập khẩu ô tô loại này đã bổ sung kịp thời cho lực l- ợng phơng tiện giao thông đờng bộ đã xuống cấp, chạy trên các tuyến đờng dài, chuyên chở các mặt hàng có số lợng lớn. Ô tô cũ của các nớc xã hội chủ nghĩa có vận tốc trung bình thấp nếu chạy đờng dài chỉ đạt khoảng 30km/h, các xe nhập khẩu tuy cũng là dạng đã qua sử dụng nhng đợc nhập từ các thị trờng khác nên có độ an toàn cao hơn, vận tốc trung bình đạt 40-45km/h, có thể rút ngắn đợc khoảng 1/3 đến 1/4 thời gian vận chuyển. Hình thức vận tải hàng hóa đờng dài này có cả doanh nghiệp quốc doanh, liên doanh, t nhân tham gia.
Một nhóm nữa là các loại ô tô có chức năng đặc biệt hoặc đợc chế tạo ít để phục một mục đích nhất định nh ô tô xi-tec chở xăng dầu, hóa chất...; ô tô đầu kéo chuyên dùng để chuyên chở hàng công ten nơ...Nhóm ô tô này trong nớc hầu nh cha sản xuất đợc nên phải nhập khẩu duới dạng đã qua sử dụng,số lợng chiếm tỷ lệ khoảng hơn 12% tổng số ô tô cũ nhập khẩu. Giá thành của các loại xe này khá cao, tuy đã qua sử dụng, vì hệ thống chuyên dùng lắp trên xe có các thiết bị đắt tiền, khó chế tạo. Công cuộc công nghiệp hóa đất nớc rất cần có các loại xe chuyên dùng này, bởi mỗi ngành sản xuất đòi hỏi có loại phơng tiện vận tải có chức năng chuyên dùng phù hợp riêng với nó.
Sang đến năm 2006, với sự xuất hiện thêm của loại xe từ 16 chỗ trở xuống đã làm cho chủng loại ô tô cũ đợc nhập về Việt Nam phong phú hơn nhiều. Loại xe cũ nhập khẩu dới 16 chỗ đợc a chuộng nhất trên thị trờng là xe BMW. Mẫu xe đợc nhập về nhiều nhất là loại Kia Morning nhập khẩu từ Hàn Quốc. Đứng thứ 2 là loại xe đa dụng 7 chỗ Toyota Sienna. Dòng xe hạng sang, xe đa dụng chiếm tỷ lệ 60% trong tổng số xe cũ đợc nhập, 30% thuộc về loại xe nhỏ có dung tích xi lanh dới 1,0 lít. Sở dĩ, những chiếc xe hạng sang đợc chuộng hơn bởi lẽ nếu cộng tất cả các khoản thuế (thuế nhập khẩu, thuế TTĐB, thuế GTGT) nếu doanh nghiệp nhập xe hạng trung sẽ rất khó bán ra thị trờng vì giá cao.
Từ tháng 1/2007 đến tháng 5/2007, trong tổng số hơn 572 xe (với đủ các chủng loại chủ yếu là xe mini có giá 15.000-25.000 USD và xe độc với giá vài trăm USD) đợc thông quan, dòng xe dung tích máy nhỏ, xe hạng thấp là Kia Morning dẫn đầu về số lợng nhập khẩu với hơn 170 chiếc, Lexus 87 chiếc, Mercedes 69 chiếc, BMW 60 chiếc, Toyota Sienna XLE 41 chiếc, số còn lại là các dòng xe Smart Forfour, Volkswagen New Beatle có 11 chiếc xe thuộc loại…
độc gồm chiếc Hummer H3 loại 5 chỗ đời 2005, 4 chiếc Cadillac Escalade đời 2006, 6 chiếc Audi Q7 đời 2006. Thời gian gần đây, những xe siêu sang có mặt tại Việt Nam ngày càng tăng, bắt đầu từ chiếc Maybach 62, rồi đến Bently, Aston Martin, Infiniti, Lamborghini, Ferrari, Rolls Royce hay Audi R8....[9]. Có thể nói, hiện nay ở Việt Nam đã có gần nh đầy đủ các thơng hiệu xe siêu sang và siêu xe trên thế giới.