f. Cải thiện điều kiện lao động
1.2.1Cơ sở lý luận và thực tiễn của vấn đề Công đoàn tham gia tổ chức, sắp xếp lại lao động ở cơ sở.
chức, sắp xếp lại lao động ở cơ sở.
Khi nói tới vai trò của một tổ chức tức là nói đến sự tác động của tổ chức đó đến tiến trình phát triển của lịch sử và cách mạng, đợc phản ánh trên lĩnh vực kinh tế, chính trị, xã hội và t tởng mà tổ chức đó rồn tại và phát triển.
Lênin đã nói: “Công đoàn có vai trò là trờng học quản lý, trờng học kinh tế, trờng học chủ nghĩa cộng sản”. Với vị trí là một tổ chức chính trị, xã hội
rộng lớn của giai cấp công nhân Việt Nam, trong mọi giai đoạn cách mạng Công đoàn Việt Nam có nhiệm vụ xây dựng tổ chức mình lớn mạnh về mọi mặt, qua đó động viên, tập hợp, đoàn kết lực lợng để trở thành đội ngũ lòng cốt thực hiện thắng lợi đờng lối của Đảng và Nhà nớc. Để thực hiện đợc mục tiêu: “Vì sự nghiệp công nghiệp hoá- hiện đại hoá đất nớc, vì việc làm, đời sống dân chủ và công bằng xã hội, xây dựng giai cấp công nhân và tổ chức công đoàn vững mạnh ” [12] thì Công đoàn phải đổi mới về nội dung, hình thức
và phơng thức hạt động, đổi mới về tổ chức và cán bộ.
Thực hiện đờng lối đổi mới của Đảng cộng sản Việt Nam, nền kinh tế nớc ta đang trong quá trình chuyển từ một nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung, quan liêu bao cấp sang nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc theo định hớng XHCN. Sự chuyển hớng chiến lợc đó đã giải phóng sức sản xuất, khơi dậy các tiềm năng làm cho bộ mặt kinh tế xã hội trở nên sống động hơn. Đời sống của công nhân lao động và nhân dân đợc cải thiện rất nhiều, một bộ phận trở nên giàu có. Song cơ chế thị trờng đã và đang tác động mạnh mẽ, trực tiếp vào giai cấp công nhân và tổ chức Công đoàn trớc những thách thức mới. Vì vậy, trong điều kiện nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hớng XHCN nh hiện nay thì vai trò của Công đoàn ngày càng đợc khẳng định.
Lênin đã từng khẳng định: “Không có một nền móng nh tổ chức Công đoàn thì không thể thực hiện đợc các chức năng của Nhà nớc”. [6]
Khẳng định đó của Lênin về vai trò của Công đoàn trong điều kiện hiện nay có ý nghĩa rất quan trọng không chỉ về mặt lý luận, thực tiễn mà cả về mặt t tởng. Trong những năm qua, Công đoàn Việt Nam đã trởng thành nhanh chóng thể hiện rõ vai trò của mình đối với xã hội. Công đoàn đã thu hút, vận động, giáo dục, tổ chức công nhân, viên chức và lao động tham gia vào công cuộc cách mạng giải phóng đất nớc, cách mạng XHCN. Trong các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hoá và t tởng, Công đoàn đã tỏ rõ sự tham gia tích cực, tác động mạnh mẽ của mình thông qua hệ thống tổ chức từ trung - ơng đến địa phơng, ngành, cơ sở, thông qua lực lợng đoàn viên.
Đặc biệt, trong điều kiện nền kinh tế thị trờng nh hiện nay thì tổ chức Công đoàn cũng ngày càng phát huy đợc các chức năng của mình:
Chức năng bảo vệ lợi ích của ngời lao động:
Một trong những chức năng của Công đoàn Việt Nam hiện nay là bảo vệ lợi ích hợp pháp, chính đáng của công nhân, viên chức, lao động, đồng thời, Công đoàn cũng bảo vệ lợi ích của Nhà nớc, đấu tranh chống lại những hành vi vi phạm pháp luật, những thói h tật xấu của một số ngời, nhóm ngời lạc hậu, bị tha hoá biến chất, đấu tranh chống những hành vi trù dập, ức hiếp quần chúng, tham nhũng,…Có thể nói chăm lo đời sống, bảo vệ lợi ích là chức năng vốn có của tổ chức Công đoàn.
Khoản 1- Điều 2 Luật Công đoàn năm 1990 nêu rõ: “Công đoàn đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng của ngời lao động; có trách nhiệm tham gia cùng với Nhà nớc phát triển sản xuất, giải quyết việc làm, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho ngời lao động”. [10] Đó là tham gia trong lĩnh vực tiền lơng, tiền thởng, nhà ở, trong việc ký hợp đồng lao động cho công nhân, viên chức, lao động, đại diện CNVC và lao động ký thoả ớc lao động tập thể; trong vấn đề thơng lợng, giải quyết tranh chấp lao động… Tăng cờng hoạt động của Công đoàn nhằm thực hiện tốt chức năng “chăm lo, bảo vệ lợi ích hợp pháp chính đáng của ngời lao động” là chơng trình hành động của các cấp Công đoàn.
Chức năng giáo dục
Một trong những nội dung quan trọng nhằm thực hiện chức năng giáo dục là làm cho ngời lao động nhận thức đầy đủ về lợi ích cá nhân gắn liền với
kết quả sản xuất, kinh doanh của đơn vị. Muốn có lợi ích phải thực hiện tốt nghĩa vụ, làm tròn trách nhiệm của mình. Từ đó củng cố kỷ luật lao động, học tập nâng cao trình độ học vấn, tay nghề, chuyên môn, nghịêp vụ; xây dựng ý thức tự nguyện, tự giác trong lao động, công tác. Công đoàn tuyên truyền, giáo dục CNVC và lao động vững tin vào đờng lối, chính sách của Đảng, vào thắng lợi của sự nghiệp đổi mới; đấu tranh với những khuynh h- ớng sai lầm, ảo tởng, mơ hồ, cơ hội; Công đoàn giáo dục pháp luật, giáo dục thảm mỹ, giáo dục truyền thống đạo đức cho CNVC và lao động.
Chức năng tham gia quản lý
Tham gia quản lý thể hiện quyền của Công đoàn, của CNVC và lao động. Đồng thời, tham gia quản lý chính là thiết thực bảo vệ lợi ích lâu dài của CNVC và lao động, của tập thể, của Nhà nớc một cách căn bản và có hiệu quả, phát huy vai trò là trờng học quản lý của Công đoàn.
Ngày nay, trong điều kiện nền kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN, khi thực hiện chức năng này, Công đoàn cần chú trọng đến việc phát triển tiềm năng lao động, phát huy sáng kiến, cùng thủ trởng đơn vị tìm nguồn vốn, thị trờng để mở rộng sản xuất, kinh doanh, giải quyết việc làm cho ngời lao động, kiểm tra giám sát hoạt động của chính quyền, chống quan liêu, tham nhũng.
Khoản 1- Điều 9 Luật Công đoàn có nêu: “Trong phạm vi chức năng của
mình, Công đoàn kiểm tra việc chấp hành pháp luật về hợp đồng lao động, tuyển dụng, cho thôi việc, tiền lơng, tiền thởng, bảo hộ lao động, bảo hiểm xã hội và các chính sách liên quan đến quyền, nghĩa vụ và lợi ích của ngời lao động”. [11]
Để làm tốt chức năng, nhiệm vụ của mình và tham gia có hiệu quả trong các lĩnh vực đòi hỏi ngời cán bộ Công đoàn phải có trình độ nhất định, phải đợc trang bị đầy đủ các kiến thức về quản lý kinh tế, nắm vững các chế độ chính sách về pháp luật của Nhà nớc và vấn đề giải quyết việc làm. Thực hiện chức năng của mình thì Công đoàn cơ sở ở mỗi doanh nghiệp trong cơ chế thị trờng trớc hết cần phải tham gia với chuyên môn về công tác tổ chức, sắp xếp lại lao động một cách khoa học, trên tất cả các nội dung của nó, với mọi hình thức có thể làm đợc.
Thực hiện chủ trơng sắp xếp lại sản xuất, cân đối nguồn lao động với trang thiết bị máy móc của đơn vị, các cấp Công đoàn nhất là Công đoàn cơ sở ở
nhiều nơi đã thực sự cùng với Giám đốc doanh nghiệp tìm mọi biện pháp giải quyết việc làm, chăm lo đời sống, cải thiện điều kiện làm việc của công nhân lao động, khuyến khích mọi ngời góp vốn, tìm thị trờng mở rộng sản xuất, kinh doanh; tổ chức các phong trào thi đua lao động giỏi- đây là biện pháp tổng hợp nhất để CNVC và lao động trực tiếp tham gia quản lý. Công đoàn tuyên truyền giáo dục làm cho ngời lao động nhận thức đầy đủ về lợi ích cá nhân gắn liền với kết quả sản xuất, kinh doanh của đơn vị. Từ đó củng cố kỷ luật lao động, khuyến khích CNVC và lao động học tập nâng cao trình độ tay nghề, chuyên môn, nghiệp vụ, xây dựng ý thức tự giác trong lao động.