Về cơ cấu tổ chức, luật DNNN quy định hai loại Doanh nghiệp: DNNN có Hội đồng quản trị (HĐQT) và DNNN không có Hội đồng quản trị tùy theo quy mô hoạt động của các DNNN.
A. DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC CÓ HĐQT.
Quyền hạn và nhiệm vụ của Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát, Tổng Giám đốc hoặc Giám đốc và bộ máy giúp việc của loại doanh nghiệp này được luật DNNN quy định như sau:
69*.- A.1. Hội đồng quản trị. a) Quyền hạn và nhiệm vụ HĐQT
- Hội đồng quản trị do Nhà nước bổ nhiệm gồm Chủ tịch HĐQT, Tổng Giám đốc (hoặc Giám đốc) và một số thành viên HĐQT, có nhiệm kỳ 5 năm. Chủ tịch HĐQT là thành viên chuyên trách, không được kiêm nhiệm chức Tổng Giám đốc / Giám đốc trong mọi trường hợp. Các thành viên khác có thể kiêm nhiệm.
- Thành viên HĐQT không được đảm nhiệm các chức vụ lãnh đạo trong bộ máy Nhà nước, không thuộc những người bị cấm tham gia HĐQT theo Điều 50 Luật Phá Sản.
- Chủ tịch HĐQT, Tổng Giám đốc, Giám đốc không được thành lập hoặc giữ chức danh quản lý, điều hành Doanh nghiệp tư nhân, công ty và không có quan hệ Hợp đồng kinh tế với các doanh nghiệp khác do vợ, chồng, cha, mẹ, con giữ chức danh quản lý điều hành.
- Ngoài ra, vợ, chồng, cha, mẹ, con, anh chị em ruột của những người giữ chức danh trên không được làm Kế toán trưởng, Thủ quỹ trong cùng một doanh nghiệp thành viên.
Theo điều 29 Luật Doanh nghiệp nhà nước thì HĐQT thực hiện chức năng quản lý hoạt động của doanh nghiệp, chịu trách nhiệm trước Chính phủ hoặc cơ quan quản lý Nhà nước được Chính phủ ủy quyền về sự phát triển của doanh nghiệp theo các mục tiêu do Nhà nước giao.
HĐQT có nhiệm vụ, quyền hạn sau:
- Nhận vốn, đất đai, tài nguyên và nguồn lực khác do Nhà nước giao cho doanh nghiệp;
- Trình cấp có thẩm quyền phê duyệt: Điều lệ doanh nghiệp, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, kế hoạch 5 năm, quyết toán tài chính hàng năm;
- Trình cấp có thẩm quyền bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Tổng Giám đốc, Giám đốc, và Phó Tổng Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế Toán Trưởng theo đề nghị của Tổng Giám đốc, Giám đốc…;
- Phê chuẩn phương án xử dụng, bảo toàn, phát triển vốn và phương án xử dụng lợi nhuận sau thuế, thông qua quyết toán tài chính hàng năm của doanh nghiệp thành viên; công bố công khai báo cáo tài chính;
- Phê chuẩn phương án tổ chức quản lý, tổ chức kinh doanh, biên chế bộ máy quản lý doanh nghiệp, quy hoạch đào tạo lao động và điều lệ của đơn vị thành viên; đề nghị thành lập – tách – giải thể các đơn vị thành viên;
- Quyết định phương án huy động vốn để kinh doanh; bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Giám đốc các đơn vị thành viên theo đề nghị của Tổng Giám đốc;
viên trong việc sử dụng, bảo toàn và phát triển vốn, thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước, mục tiêu Nhà nước giao doanh nghiệp và các quyết định khác của HĐQT.
b) Chế độ làm việc của HĐQT:
- HĐQT làm việc theo chế độ tập thể
- Các cuộc họp hợp lệ khi có ít nhất 2/3 tổng số thành viên có mặt; Nghị quyết, Quyết định của HĐQT có hiệu lực khi có trên 50% tổng số thành viên biểu quyết tán thành . Thành viên HĐQT có quyền bảo lưu ý kiến.
- Các thành viên của HĐQT cũng phải chịu trách nhiệm trước người ra quyết định bổ nhiệm và trước Pháp luật về các quyết định của HĐQT; nếu vi phạm điều lệ doanh nghiệp, quyết định vượt thẩm quyền, lạm dụng chức quyền gây thiệt hại cho doanh nghiệp và cho Nhà nước thì phải chịu trách nhiệm và bồi thường vật chất về thiệt hại gây ra theo quy định của Pháp luật.
- Các thành viên chuyên trách của HĐQT được hưởng lương và tiền thưởng. Các thành viên kiêm nhiệm của HĐQT được hưởng phụ cấp trách nhiệm và tiền thưởng.
70*.- A.2. Tổng giám đốc / Giám đốc
-là đại diện pháp nhân của doanh nghiệp,
chịu trách nhiệm trước HĐQT, trước người ra quyết định bổ nhiệm và trước pháp luật về việc điều hành hoạt động của doanh nghiệp
-là người có quyền điều hành cao nhất trong doanh nghiệp.
-Các Phó Tổng Giám đốc / Phó Giám đốc giúp Tổng Giám đốc hoặc Giám đốc điều hành doanh nghiệp theo phân công và ủy quyền của Tổng Giám đốc – Giám đốc và chịu trách nhiệm trước những người này.
Nhiệm vụ – quyền hạn của Tổng Giám đốc / Giám đốc là:
- Cùng với chủ tịch HĐQT ký nhận vốn, đất đai, tài nguyên và các nguồn lực khác để quản lý, sử dụng theo mục tiêu, nhiệm vụ Nhà nước giao; giao các nguồn lực đã nhận cho các đơn vị thành viên;
- Sử dụng, bảo toàn và phát triển vốn theo phương án được HĐQT phê duyệt;
- Quyết định giá mua, giá bán sản phẩm, dịch vụ;
- Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật các Phó Tổng Giám đốc – Phó Giám đốc, Kế toán trưởng các đơn vị thành viên…
- Xây dựng chiến lược phát triển, kế hoạch dài hạn và hàng năm, dự án đầu tư, phương án liên doanh, đề án tổ chức quản lý doanh nghiệp, quy hoạch đào tạo lao động…
- Tổ chức điều hành hoạt động của doanh nghiệp, báo cáo kết quả kinh doanh trước HĐQT và cơ quan quản lý Nhà nước;
- Có quyền bảo lưu ý kiến nếu ý kiến Tổng Giám đốc / Giám đốc khác với nghị quyết, quyết định của HĐQT và kiến nghị với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xử lý.
71*.- A.3. Ban kiểm soát: Ban Kiểm Soát do HĐQT thành lập để giúp HĐQT kiểm tra, giám sát việc điều hành của Tổng Giám đốc, Giám đốc, bộ máy doanh nghiệp và các đơn vị thành viên trong hoạt động tài chính, chấp hành điều lệ doanh nghiệp, nghị quyết, quyết định của HĐQT, chấp hành pháp luật.
- Ban Kiểm Soát thực hiện nhiệm vụ do HĐQT giao, báo cáo và chịu trách nhiệm trước HĐQT.
72*.- A.4. Bộ máy giúp việc:
- Kế toán trưởng giúp Tổng Giám đốc / Giám đốc chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác kế toán – thống kê của doanh nghiệp.
- Văn phòng và các phòng – ban chuyên môn nghiệp vụ có chức năng tham mưu, giúp việc HĐQT, Tổng Giám đốc / Giám đốc trong quản lý, điều hành công việc.
B. DNNN KHÔNG CÓ HĐQT
73*.- Trong Doanh nghiệp Nhà nước không có HĐQT, thì Giám đốc do người quyết định thành lập doanh nghiệp bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật. Giám đốc có quyền điều hành cao nhất trong doanh nghiệp. Giám đốc là đại diện pháp nhân của doanh nghiệp, chịu trách nhiệm trước người bổ nhiệm và trước pháp luật về việc điều hành hoạt động của doanh nghiệp. Phó GĐ, Kế toán trưởng, văn phòng và các phòng ban chuyên môn có chức năng, nhiệm vụ giống DNNN có HĐQT.