7. Kết cấu của luận văn
1.4.2. Mối tương quan giữa nguyên lý về sự phát triển với công tác đào
nhân lực
Nhận thức nguyên lý về sự phát triển, về mối quan hệ giữa con người với tự nhiên, trong các chiến lược phát triển kinh tế - xã hội ngày nay, con người dường như chú ý hơn với mục tiêu phát triển bền vững. Mục tiêu phát triển nhanh và bền vững trở thành một trong năm quan điểm chính thức trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 của Đảng ta.
Thực hiện mục tiêu phát triển bền vững, Đảng ta đã chú ý vào việc phải chuyển đổi mô hình tăng trưởng. Không như chiến lược 10 năm trước đó, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 của Đảng khẳng định: “Đổi mới mô hình tăng trưởng và cơ cấu lại nền kinh tế từ chủ yếu phát triển theo chiều rộng sang phát triển hợp lý giữa chiều rộng và chiều sâu; vừa mở rộng quy mô, vừa chú trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả, tính bền vững; từ tăng trưởng chủ yếu dựa vào vốn đầu tư, khai thác tài nguyên và sử dụng lao động giá rẻ sang tăng trưởng chủ yếu do áp dụng tiến bộ khoa học, công nghệ, nguồn nhân lực chất lượng cao, nâng cao năng suất lao động và chất lượng sản phẩm, phát triển công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ công nghệ cao, có giá trị gia tăng và sức cạnh tranh lớn gắn với phát triển kinh tế tri thức; gắn kết chặt chẽ phát triển kinh tế với thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo vệ môi trường” [11, tr.34-35]. Phát triển kinh tế chỉ thực sự bền vững khi chú trọng vào việc đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao.
- Nguồn nhân lực và đào tạo nguồn nhân lực
Khái niệm “nguồn nhân lực ” được sử dụng rộng rãi từ lâu ở nhiều nước trên thế giới và phổ biến trên các lĩnh vực, nhất là trong lĩnh kinh tế. Tuy nhiên, quan niệm này vẫn chưa thống nhất, còn tùy thuộc vào lĩnh vực mà người ta nghiên cứu. Có một số quan niệm như:
Nguồn nhân lực là tổng thể sức dự trữ, những tiềm năng, những lực lượng thể hiê ̣n sức ma ̣nh và sự tác đô ̣ng của con người trong viê ̣c cải ta ̣o tự nhiên, cải ta ̣o xã hô ̣i. Cũng có ý kiến cho rằng, nguồn nhân lực là tổng thể những cá nhân con người tham gia vào quá trình lao động, bao gồm cả yếu tố thể chất lẫn tinh thần đóng góp vào trong quá trình ấy.
Một số khác có ý kiến, khi nói về nguồn nhân lực nhưng họ chỉ chú ý tới chuyên môn và kỹ năng nghề nghiệp nhưng chưa nhìn thấy các yếu tố thể lực, trí lực và các yếu tố khác liên quan trong một tổng thể.
toàn bộ lực lượng lao động trong nền kinh tế quốc dân. Ở Việt Nam, tuổi lao động theo pháp luật quy định đối với nam là từ 15 - 60 tuổi và từ 15 - 55 là đối với nữ. Và con số thực của lực lượng lao động là những người trong độ tuổi lao động có việc làm và những người ngoài tuổi lao động nhưng vẫn tham gia làm việc. Như vậy, ở đây lực lượng lao động đồng nghĩa với dân số hoạt động kinh tế. Nguồn lao động được hiểu là những người có khả năng lao động dưới dạng tích cực và tiềm tàng.
Với tất cả các cách hiểu khác nhau như trên, có thể rút ra: Nguồn nhân lực là tổng thể tiềm năng của con người (trước hết và cơ bản nhất là tiềm năng lao động), gồm thể lực, trí lực, nhân cách của con người nhằm đáp ứng yêu cầu của một tổ chức hoặc một cơ cấu kinh tế - xã hội nhất định. Nguồn nhân lực biểu hiện thực tế là lực lượng lao động hiện tại đang tham gia làm việc, là nguồn lao động sẽ làm việc trong tương lai. Ngày nay, nguồn nhân lực thể hiện ở sức lao động tham gia vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội.
Sức lao động của con người là sự thống nhất giữa thể lực và trí lực, là thể chất và tinh thần, sức khỏe và trí tuệ. Sự thống nhất này sẽ quyết định đến sức mạnh nguồn nhân lực tác động đến những hiệu quả của tăng trưởng kinh tế. Ở mặt khác, một yếu tố không thể xem nhẹ khi đánh giá nguồn nhân lực là cơ cấu nguồn nhân lực, thể hiện ở các phương diện như: cơ cấu đào tạo, độ tuổi, giới tính .v..v. Khi xem xét ở các phương diện này, để đánh được nguồn lao động đang có những biến động như thế nào, qua đó tìm cách điều chỉnh cho phù hợp.
Tóm lại, khi nói tới nguồn nhân lực cần phải hiểu là toàn bô ̣ những người đang có khả năng tham gia vào quá trình phát triển kinh tế - xã hô ̣i và cả thế hê ̣ người lao đô ̣ng sẽ tham gia vào quá trình này. Nhưng, nguồn nhân lực không đơn thuần chỉ số lươ ̣ng mà còn thống nhất với chất lượng bao gồm các yếu tố thể lực, trí lực, kỹ năng, chuyên môn, thái đô ̣ và phong cách làm viê ̣c. Cả hai phương diê ̣n này cũng phải thống nhất trong cơ cấu lao đô ̣ng.
Để nâng chất lượng nguồn nhân lực thì nguồn nhân lực đó phải trải qua quá trình đào tạo. Đào tạo nguồn nhân lực là quá trình chuẩn bị nhân lực cho tương lai, là quá
trình học tập để trang bị kiến thức phổ thông, kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng nghề nghiê ̣p có thể đảm nhận một công việc, nhiệm vụ, kế hoạch sau này.
Đào tạo nguồn nhân lực là hoạt động có tổ chức, có mục đích trong một thời gian nhất định nhằm làm thay đổi nhân cách và nâng cao năng lực của con người. Là một quy trình có kế hoạch, đào tạo làm cho con người trở thành người có năng lực theo những tiêu chuẩn nhất định. Quá trình đào tạo giúp cho người lao động nắm vững hơn về công việc của mình. Qua quá trình đào tạo nguồn nhân lực có điều kiện nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Quá trình đào tạo về cơ bản có hai nội dung chính: đào tạo kiến thức phổ thông và đào tạo kiến thức chuyên ngành.
Quá trình đào tạo luôn gắn liền với phát triển nguồn nhân lực, đào tạo chỉ là một giai đoạn trong chiến lược phát triển lâu dài về nguồn nhân lực. Theo như quan niệm của Liên hiệp quốc, phát triển nguồn nhân lực bao gồm giáo dục, đào tạo và sử dụng tiềm năng con người nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao chất lượng cuộc sống. Theo cách tiếp cận nguồn nhân lực là một nguồn vốn thì “phát triển nguồn nhân lực là hoạt động (đầu tư) nhằm tạo ra nguồn nhân lực với số lượng và chất lượng đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của đất nước, đồng thời đảm bảo sự phát triển của mỗi cá nhân” [55, tr. 515]. Phát triển nguồn nhân lực là quá trình làm gia tăng giá trị cho con người trên các mặt đạo đức, trí tuệ, kỹ năng, thể lực… làm cho con người trở thành những người lao động có năng lực đáp ứng yêu cầu to lớn của sự phát triển kinh tế xã hội. Quá trình này bao gồm các hoạt động vượt ra khỏi phạm vi công việc trước mắt của người lao động, làm thay đổi năng lực, hành vi nghề nghiệp và động cơ của người lao động giúp cho người lao động hoàn thiện hơn trên mọi phương diện.
- Công tác đào tạo nguồn nhân lực phụ thuộc vào nhiều yếu tố tác động
Bất cứ một sự vật, hiện tượng đều nằm trong mối liên hệ, chịu sự tác động qua lại của nhiều các yếu tố trong quá trình phát triển. Trong sự phát triển của nguồn lực con người chịu sự tác động của thời đại mà nó đang tồn tại và bị tác động bởi những yếu tố cơ bản:
Kinh tế và nguồn nhân lực tạo thành mối quan hệ biện chứng trong sự phát triển. Sự phát triển của nền kinh tế kéo theo những chuyển biển về nguồn nhân lực và trở lại, chất lượng nguồn nhân lực nâng cao thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội một cách bền vững. Một nền kinh tế phát triển sẽ đáp ứng đầy đủ về cuộc sống con người về cả đời sống vật chất và đời sống tinh thần. Kinh tế phát triển đem lại nguồn thu nhập cao cho người lao động, chế độ phúc lợi xã hội tốt tạo cho người dân cuộc sống ổn định, có điều kiện để chăm sóc sức khỏe, nâng cao trí thức, cũng từ đó gián tiếp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Thực tế ở các nước phát triển, các chính sách xã hội được các nhà lãnh đạo rất quan tâm, nhất là các vấn đề liên quan trực tiếp đến chất lượng cuộc sống của người dân. Khi đầu tư cho y tế được chú trọng, vấn đề sức khỏe, tuổi thọ của người dân tăng lên, khi đó trình độ dân trí, trình độ chuyên môn của người dân cũng có điều kiện phát triển.
Khi nền kinh tế phát triển thể hiê ̣n ở mă ̣t nào đó ở trình đô ̣ ứng dụng khoa ho ̣c công nghê ̣ rộng rãi. Khoa ho ̣c công nghê ̣ hiê ̣n đa ̣i thâm nhâ ̣p, sự chuyên môn hóa trong quá trình sản xuất diễn ra, các kỹ thuật và trang thiết bị tiên tiến được áp dụng vào sản xuất làm nảy sinh mâu thuẫn giữa trình đô ̣ hiê ̣n đa ̣i của trang thiết bi ̣ và sự la ̣c hâ ̣u của người sử du ̣ng. Và để điều khiển các thiết bị đó đòi hỏi phải có đô ̣i ngũ lao động có trình độ và chuyên môn cao mới có thể đáp ứng với trình đô ̣ khoa ho ̣c công nghê ̣ đang phát triển. Vì thế để đảm bảo cho sư ̣ tương xứng, ở nước ta, đào ta ̣o nguồn nhân lực chất lươ ̣ng cao, đào tạo mô ̣t đô ̣i ngũ cán bô ̣ nghiên cứu trở thành mô ̣t thách thức lớn với sự phát triển như vũ bão của khoa ho ̣c công nghê ̣.
Một nền kinh tế ở trình độ nào thì cũng có cơ cấu kinh tế đặc trưng của nó. Cơ cấu kinh tế lại tác động đến cơ cấu lao động, làm biến đổi cơ cấu lao động. Ở nước ta, với tính chất thuần nông, nghành nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu kinh tế dẫn đến phần đông lao động nước ta là lao động giản đơn và phần lớn chưa qua đào tạo. Vì thế, để thúc đấy sự phát triển về chất của nguồn nhân lực thì đối với nền kinh tế phải có chính sách để chuyển dịch cơ cấu đúng hướng thúc đẩy nhanh hơn sự chuyển dịch cơ cấu lao động.
Thứ hai, trình độ, chất lượng nền giáo dục
Sản phẩm của nền giáo dục đào tạo chính là nguồn nhân lực phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội. Trình độ đào tạo của một nền giáo dục biểu hiện ở những kết quả, năng suất của quá trình lao động. Sự tác động của trình độ nền giáo dục thể hiện nếu trình độ nền giáo dục càng cao thì sản phẩm của nó - nguồn nhân lực có chất lượng đảm bảo. Ngược lại, nếu nền giáo dục còn nhiều bất cập, nghịch lý sẽ gây ra những khó khăn trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, dẫn đến những hệ quả tất yếu là tạo ra nguồn nhân lực không đáp ứng những đòi hỏi của những nhà tuyển dụng, cũng như đối với quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa.
Trong xã hội hiện đại càng khẳng định nguồn nhân lực là nguồn lực quan trọng nhất đối với sự phát triển của bất kì quốc gia nào, bởi có những con người đủ khả năng, chuyên môn mới khai thác tốt các nguồn lực khác. Chính vì thế, nhiều nước trên thế giới đã có những chính sách về giáo dục và đào tạo để phát triển nguồn nhân lực mạnh mẽ. Bởi lẽ, trình độ nền giáo dục sẽ quyết định chất lượng nguồn nhân lực. Một nền giáo dục phát triển khi tạo điều kiện cho nền giáo dục thực hiện công bằng, có hiệu quả và chất lượng, đảm bảo cho những người đi học và những người được đào tạo có điều kiện học tập, nhất là việc hỗ trợ về tài chính. Giáo dục, đào tạo nếu được nhà nước chú trọng thì về mặt ngân sách dành cho giáo dục được đầu tư thích đáng, từ đó có điều kiện nâng cao trình độ giáo viên, trang thiết bị được nâng cấp. Người học không chỉ tiếp thu kiến thức mà có cơ hội để vận dụng những kiến thức đó trên thực tế trong quá trình học.
Thực tế, kinh nghiệm ở một số nước, họ đầu tư mạnh mẽ cho giáo dục và đào tạo với những chính sách, chiến lược phù hợp đúng đắn đã đem lại những hiệu quả thiết thực. Ví dụ như ở Mỹ, với một chiến lược dài hạn, kinh phí cho giáo dục đại học của Mỹ đến từ các nguồn khác nhau. Nguồn kinh phí dồi dào mang lại cho các trường khả năng xây dựng cơ sở vật chất hiện đại, thuê giảng viên giỏi cũng như xây dựng quỹ hỗ trợ sinh viên. Để phát triển nguồn nhân lực, Mỹ rất coi trọng môi trường sáng tạo và khuyến khích phát triển nhân tài, bồi dưỡng và thu hút nhân tài trong nhiều
lĩnh vực. Ở châu Á, Nhật Bản là một trong những nước đi đầu trong phát triển nguồn nhân lực. Xuất phát từ việc xác định rằng, nước Nhật nghèo tài nguyên thiên nhiên, để phát triển kinh tế, chỉ có thể trông chờ vào chính mỗi người dân Nhật Bản nên Chính phủ nước này đã đặc biệt chú trọng tới giáo dục - đào tạo, thực sự coi đây là quốc sách hàng đầu. Trong khu vực Đông Nam Á, Xingapo được coi là hình mẫu về phát triển nguồn nhân lực. Thực tế đã minh chứng, quốc gia nhỏ bé này đã rất thành công trong việc xây dựng đất nước có trình độ dân trí cao và hệ thống giáo dục phát triển hàng đầu châu Á. Hệ thống giáo dục của nước này rất linh hoạt và luôn hướng đến khả năng, sở thích cũng như năng khiếu của từng học sinh nhằm giúp các em phát huy cao nhất tiềm năng của mình. Họ có những chính sách tín dụng thích hợp để thu hút nhân tài. Vì thế, nền giáo dục của các nước này ở một trình độ rất cao.
Ở nước ta, trong nhiều năm qua, mặc dù giáo dục nước ta đã đạt được những thành tựu nhất định, song nhìn chung vẫn đang “loay hoay” chưa tìm được lối ra, chưa theo kịp trình độ phát triển của giáo dục thế giới, thậm chí còn nhiều tiêu cực nảy sinh trong hệ thống giáo dục. Thực tra ̣ng nảy sinh, khi sinh viên tốt nghiệp ra trường, phần đông vẫn mơ hồ về định hướng nghề nghiệp, thiếu kiến thức thực tế và kỹ năng nghề nghiệp. Cơ cấu đào tạo chưa hợp lý gây ra tình trạng mất cân đối về nguồn lao động, ta ̣o ra những lực cản trong sự phát triển của nền giáo du ̣c nước nhà.
Như vậy, giáo dục, đào tạo và chất lượng nguồn nhân lực gắn bó chặt chẽ với nhau. Chất lượng nguồn nhân lực bắt nguồn từ công tác giáo dục, đào tạo và trở thành mục tiêu hàng đầu của sự nghiệp giáo dục. Giáo dục, đào tạo là nhân tố cơ bản nhất tạo nên chất lượng nguồn nhân lực tốt, nguồn nhân lực với đầy đủ phẩm chất và năng lực. Sự nghiệp giáo dục, đào tạo nhằm vào việc giáo dục lý tưởng, đạo đức, trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ và kỹ năng ứng dụng tri thức vào hoạt động thực tiễn.
Thứ ba, truyền thống văn hóa, bản sắc của dân tộc
Nhân cách con người một phần ảnh hưởng của truyền thống văn hóa của dân tộc. Khi truyền thống văn hóa dân tộc được phát huy, tinh thần yêu nước, ý chí tự lực
tự cường trỗi dậy trong mỗi con người làm cho họ ý thức trách nhiệm của bản thân đối với gia đình, xã hội, dân tộc. Khi truyền thống văn hóa được khơi dậy là lúc họ
