xuất phù hợp.
Kinh tế thị trường là một kiểu tổ chức kinh tế - xã hội, trong đó q trình sản xuất, phân phối, trao đổi và tiêu dùng đều được thực hiện thơng qua thị trường. Vì thế kinh tế thị trường khơng chỉ là “công nghệ”, là “phương tiện” để phát triển kinh tế - xã hội, mà còn là những quan hệ kinh tế - xã hội, nó khơng chỉ bao gồm các yếu tố của lực lượng sản xuất, mà còn cả một hệ thống quan hệ sản xuất.
Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực chất là kiểu tổ chức nền kinh tế - xã hội vừa dựa trên những nguyên tắc và quy luật của kinh tế thị trường, vừa dựa trên những nguyên tắc và bản chất của chủ nghĩa xã hội. Việt Nam đã lựa chọn mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bởi đây là mơ hình tiến bộ trong tiến trình phát triển xã hội, đồng thời cũng phù hợp với yêu cầu phát triển của đất nước trong thời kỳ đổi mới. Định hướng xã hội chủ nghĩa là hướng tới một xã hội nhân đạo hồn thiện, mọi người đều có quyền tự do, hạnh phúc.
Trong Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung phát triển 2011), đã điều chỉnh và cơ đọng hóa một số đặc trưng:
Xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng là một xã hội: Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; do nhân dân làm chủ; có nền kinh tế phát triển cao dựa trên lực lượng sản xuất hiện đại và quan hệ sản xuất tiến bộ phù hợp, có nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc; con người có cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện [14, tr.70].
Với những định hướng xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta nêu trên, thì mục tiêu hàng đầu phát triển kinh tế thị trường ở nước ta được xác định là giải phóng và phát triển lực lượng sản xuất, phát triển nền kinh tế, động viên mọi nguồn lực trong nước và ngoài nước để xây dựng cơ sở vật chất, kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội tạo ra sự phát triển năng động, hiệu quả cao của nền kinh tế, trên cơ sở đó, cải thiện từng bước đời sống của nhân dân, từng bước thực hiện sự cơng bằng, bình đẳng và lành mạnh các quan hệ xã hội. Vì vậy, có thể nói, phát triển kinh tế thị trường ở nước ta là “đòn bẩy” để phát triển kinh tế nhanh và bền vững, là phương tiện để thực hiện xã hội hóa xã hội chủ nghĩa nền sản xuất, tiến hành cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa nền kinh tế quốc dân, xây dựng cơ sở vật chất, kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội.
Thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa bao giờ cũng gắn bó hữu cơ với những bộ phận cấu thành phương thức sản xuất đang phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Chủ nghĩa xã hội chỉ thực hiện bởi một nền đại công nghiệp, nền đại cơng nghiệp đó phát triển trên cơ sở khoa học và cơng nghệ, là hiện thân và yếu tố tạo nên lực lượng sản xuất hiện đại. Lực lượng sản xuất hiện đại lại quyết định nâng cao năng suất của nền sản xuất, yếu tố quy định sự phát triển lên trình độ cao của phương thức sản xuất mới. Trên cơ sở đó thiết lập quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa tiến bộ phù hợp để thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển đó chính là hồn thiện thể chế kinh tế thị trường. Đại hội XI đã xác định: “Trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cơ chế thị trường phải được
vận dụng đầy đủ, linh hoạt để phát huy mạnh mẽ và có hiệu quả mọi nguồn lực nhằm phát triển nhanh và bền vững nền kinh tế” [14, tr.205].
Như vậy, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là sự kết hợp giữa cái chung là kinh tế thị trường và cái đặc thù định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam. Kinh tế thị trường vừa là động lực, vừa là công cụ phương tiện phát triển kinh tế, định hướng xã hội chủ nghĩa giữ vai trị dẫn dắt q trình phát triển kinh tế. Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa sẽ là công cụ hướng dẫn cho các chủ thể trong nền kinh tế vận động theo đổi mục tiêu kinh tế - xã hội tối đa chứ không đơn thuần theo đổi mục tiêu lợi nhuận tối đa.
Trong một thời gian dài dường như chúng ta đã nhầm tưởng rằng cứ có quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa là có chủ nghĩa xã hội mà như quên đi rằng quan hệ sản xuất phải dựa trên cơ sở lực lượng sản xuất hiện có. Chúng ta đã nóng vội, duy ý chí trong việc xác định bước đi, cũng như việc chọn lựa các hình thức tổ chức kinh tế, chúng ta gần như đồng nhất quan hệ sản xuất với quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất, đã tuyệt đối hoá thành phần kinh tế quốc doanh. Trong lực lượng sản xuất chúng ta chỉ chú ý đến tư liệu sản xuất, gia tăng tư liệu sản xuất một cách thuần tuý mà thiếu sự cân xứng cần thiết ở yếu tố con người cả về trình độ lẫn thái độ lao động của con người. Bản thân con người là yếu tố chủ thể quan trọng nhất trong sản xuất, song đặt trong cơ chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp nên con người đã trở thành thực thể thụ động, năng lực sáng tạo bị ức chế và mất đi một cách tự nhiên.
Tất cả những sai lầm đó đã tạo nên sự ngã gục trong tiến trình phát triển của lực lượng sản xuất. Trong hoàn cảnh hiện nay, đi lên sản xuất xã hội chủ nghĩa đòi hỏi tất yếu phải thực hiện:
Thứ nhất, xây dựng quan hệ sản xuất tiến bộ phù hợp với lực lượng sản
xuất. Quan hệ sản xuất chúng ta thiết lập và xây dựng là quan hệ sản xuất trong nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ. Đây được coi là quan hệ sản
xuất có bản chất tiến bộ trong lịch sử nghĩa bởi mục đích của nó là sẽ dần dần xóa bỏ áp bức bóc lột và đưa mọi thành viên trong bộ máy sản xuất và cả xã hội đến ấm no hạnh phúc, đó là quan hệ sản xuất mà cả nhân loại phải mơ ước và phấn đấu để đạt được.
Xây dựng và hoàn thiện quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với lực lượng sản xuất. Nghĩa là phải xác định rõ lực lượng sản xuất cụ thể sau đó mới có thể nói đến có quan hệ sản xuất phù hợp với nó. Điều này cho thấy chúng ta phải nhanh chóng phát triển lực lượng sản xuất với nền cơ giới hóa, tự động hóa hay tin học hóa ngang tầm thời đại (trong khu vực và trên thế giới), cùng với đó là con người được đào tạo đáp ứng ngang tầm khoa học kỹ thuật công nghệ hiện đại. Lực lượng sản xuất phát triển thì phải hồn thiện quan hệ sản xuất này về mặt lý luận và phát triển nó thành hệ thống hoàn chỉnh trên cả ba mặt: quan hệ về sở hữu tư liệu sản xuất, quan hệ về điều hành quản lý sản xuất và quan hệ về phân phối và trao đổi sản phẩm trong guồng máy sản xuất hiện nay.
Việc thực hiện nhất quán, lâu dài chính sách phát triển nền kinh tế nhiều thành phần dựa trên cơ sở giải phóng sức sản xuất, động viên tối đa nguồn lực bên trong và bên ngồi để đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, nâng cao hiệu quả kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống nhân dân. Bên cạnh đó phải chủ động đổi mới, củng cố và phát triển kinh tế Nhà nước và kinh tế tập thể để chúng trở thành nền tảng kinh tế, có khả năng hướng dẫn các thành phần kinh tế khác phát triển theo đúng định hướng xã hội chủ nghĩa. Kinh tế Nhà nước phải được củng cố và phát triển ở các vị trí then chốt của nền kinh tế, các lĩnh vực dịch vụ xã hội cần thiết cũng như an ninh - quốc phòng, mà các thành phần kinh tế khác khơng có lợi thế hoặc đầu tư khơng có hiệu quả. Xác lập, củng cố và nâng cao địa vị làm chủ của người lao động trong nền sản xuất xã hội, thực hiện công bằng xã hội ngày càng tốt hơn “kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo. Kinh tế tập thể không ngừng được cũng cố và phát triển. Kinh tế Nhà nước cùng với kinh tế
tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân” [14, tr.73 - 74].
Muốn cho nền kinh tế thị trường không ngừng nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm tốt các vấn đề xã hội và thực hiện cơng bằng xã hội, thì Nhà nước phải chủ động thực hiện và điều tiết các quan hệ phân phối:
Chúng ta đã nhanh chóng chuyển hướng từ cơ chế bao cấp sang cơ chế phân phối sản phẩm theo lao động và kết hợp các cách phân phối khác (phân phối lại) cũng như thực hiện trao đổi sản phẩm ngang bằng theo cơ chế cung cầu của nền kinh tế thị trường có định hướng xã hội chủ nghĩa.
Kết hợp chặt chẽ những nguyên tắc phân phối của chủ nghĩa xã hội và nguyên tắc của kinh tế thị trường, như: phân phối theo lao động, theo vốn, theo tài năng, phân phối qua quỹ phúc lợi xã hội… Trong đó, phải làm sao để quan hệ phân phối theo lao động đóng vai trò chủ đạo. Thừa nhận sự tồn tại của các hình thức thuê mướn lao động, các quan hệ thị trường sức lao động, nhưng không để chúng biến thành quan hệ thống trị, dẫn đến tình trạng khơng kiểm sốt được sự phân hóa xã hội thành hai cực đối lập.
Trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, việc thực hiện công bằng xã hội khơng thể chỉ dựa vào chính sách điều tiết và phân phối lại thu nhập của các tầng lớp dân cư, mà còn phải thực hiện tốt các chính sách phát triển xã hội, nhằm giải quyết hài hòa các mối quan hệ xã hội, phát huy sức mạnh tổng hợp của tồn dân tộc, phấn đấu vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.
Thứ hai, nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là nền kinh tế
hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam. Thực hiện cơ chế này sẽ bảo đảm tính định hướng, điều khiển hướng tới đích xã hội chủ nghĩa của nền kinh tế theo phương châm: Nhà nước điều tiết vĩ mơ, thị trường hướng dẫn doanh nghiệp.
Nhà nước đóng vai trị là “bàn tay hữu hình” trong quản lý, điều tiết nền kinh tế. Tạo môi trường pháp lý, kinh tế - xã hội ổn định, thuận lợi cho các chủ thể kinh tế hoạt động theo cơ chế thị trường. Định hướng và hướng dẫn sự phát triển kinh tế - xã hội bằng việc soạn thảo, ban hành các kế hoạch, quy hoạch, các chương trình phát triển kinh tế - xã hội và các chính sách (đặc biệt là các chính sách tài chính, tiền tệ, tín dụng) để hướng các chủ thể kinh tế vào thực hiện các kế hoạch, quy hoạch và các chương trình phát triển kinh tế - xã hội đã đặt ra.
Để xây dựng được hệ thống các thể chế thị trường chất lượng cao trong mơi trường tồn cầu hố sâu rộng, địi hỏi phải có một Nhà nước mạnh với một nền hành chính gọn nhẹ, hiệu quả, vì vậy cần phải cải cách hành chính về chất với các nội dung đổi mới thể chế, tổ chức bộ máy, thủ tục hành chính gắn với sự phân phối hợp lý, hiệu quả.
Đối với đất nước của chúng ta, đi lên chủ nghĩa xã hội là con đường hợp với xu thế của thời đại và điều kiện cụ thể của nước ta. Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hướng vào tăng cường tiềm lực kinh tế và sức mạnh tổng hợp của đất nước để tích cực, chủ động hội nhập quốc tế sâu rộng và có hiệu quả, kết hợp sức mạnh trong nước và sức mạnh quốc tế nhằm kết hợp sức mạnh nội lực lẫn ngoại lực để phát triển kinh tế - xã hội bền vững. Khâu trọng yếu mà chúng ta phải xây dựng đó là phát triển lực lượng sản xuất, đồng thời phải xây dựng nền kinh tế nhiều thành phần (nhiều hình thức sở hữu đan xen nhau) phù hợp với yêu cầu phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất của nước ta hiện nay. Mặt khác, xây dựng đời sống văn hóa, nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân, đẩy mạnh sự nghiệp giáo dục và đào tạo.
Đại hội XI của Đảng đã chỉ rõ, trong điều kiện tồn cầu hóa và cạnh tranh gay gắt, để đất nước có thể tăng tốc phát triển, rút ngắn khoảng cách với các nước trong khu vực, phải xây dựng thể chế kinh tế thị trường hiện đại, tạo điều kiện cho các nguồn lực dịch chuyển trong các ngành và đến các vùng của đất nước theo tín hiệu của thị trường quanh trục lợi nhuận bình quân, bảo đảm sự
phát triển hài hòa, cân đối của nền kinh tế. Điều này sẽ kích thích các doanh nghiệp phát triển nguồn nhân lực, ứng dụng và sáng tạo công nghệ sản xuất và công nghệ quản lý mới, tạo lập lợi thế cạnh tranh động để tìm kiếm lợi nhuận vượt trội so với các chủ thể kinh doanh khác, qua đó thúc đẩy sự chuyển dịch tương đối liên tục cơ cấu đầu tư, sản xuất, tạo ra một nền kinh tế có khả năng sáng tạo cao với nhiều sản phẩm mới, bảo đảm hiệu quả và sức cạnh của nền kinh tế.