I. tình hình xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ ở Việt nam
1.Tình hình xuất khẩu thời gian qua
Từ thế kỷ 11, hàng thủ công mỹ nghệ Việt Nam đã đựoc xuất khẩu qua cảng Vân Đồn, Vạn Ninh. Trải qua bao bớc thang trầm đến sau ngày đất nớc thống nhất (1975), xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ bớc vào giai đoạn phát triển rực rỡ nhất của mình. Bình quân trong 10 năm (1976-1985) hàng thủ công mỹ nghệ chiếm 40% giá trị tổng kim ngạch xuất khẩu cả nớc, đỉnh cao năm 1979 chiếm 53,4%. Xuất khẩu đã thổi một luồng sinh khí vào các làng nghề truyền thống nh sơn mài Hạ Thái (Hà Tây), chạm khắc gỗ Vân Hà, thêu ren Sơn Tây, thảm len Tràng Kênh (Hải Phòng), gốm Bát Tràng, Thổ Hà, gốm sứ Bình Dơng, Đồng Nai, chiếu cói Kim Sơn, đá mỹ nghệ Non Nớc (Đà Nẵng), tranh thêu Đà Lạt... Trong những năm 80, với chính sách khuyến khích sản xuất, đẩy mạnh xuất khẩu, chủ yếu là với các nớc trong khu vực xã hội chủ nghĩa, chúng ta đã khôi phục và phát triển các ngành nghề thủ công mỹ nghệ. Cho đến trớc năm 1990, hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu của ta chủ yếu bao gồm: các loại thảm len, thảm đay, thảm cói, chiếu cói, hàng mây
tre đan, mành trúc , mành cọ, hàng thêu ren, khăn trải giờng, áo thêu... Đại bộ phận các hàng hóa này đợc xuất khẩu sang thị trờng các nớc Liên Xô cũ và Đông Âu. Kim ngạch xuất khẩu có năm đạt gần 250 triệu Rúp/USD (chủ yếu là Rúp), chiếm tỷ trọng 33,7% kim ngạch xuất khẩu của cả nớc (1985), đặc biệt có năm tỷ trọng lên tới 53,4% (1979).
Đến những năm đầu của thập kỷ 90, do thị trờng xuất khẩu truyền thống của ta bị đột ngột thu hẹp, thêm vào đó là sự chuyển đổi cơ cấu kinh tế trong nớc đã làm sức sản xuất và xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ bị giảm sút nghiêm trọng, tác động mạnh và ảnh hởng xấu đến việc làm và thu nhập của ngời lao động trong ngành này. Sau một số năm lao đao tìm kiếm thị tr- ờng mới và tổ chức lại sản xuất để thích nghi với cơ chế thị trờng, dần dần chúng ta đã tìm ra lối thoát, đầu ra cho các ngành nghề này phát triển và từ năm 1995 thủ công mỹ nghệ đã bớc vào thời kỳ mới, dần tái khẳng định vị trí trên thị trờng quốc tế.
Theo thống kê của Bộ Thơng mại, đến năm 2000 kim ngạch xuất khẩu hàng thủ công nghiệp Việt Nam đã tăng gấp 3 lần so với năm 1996 - theo nhiều chuyên gia nhận định - đây là một bớc phát triển nhảy vọt, nhất là trong khi kim ngạch xuất khẩu chung của cả nớc chỉ tăng có 2 lần.
Trên đà phát triển nh vậy, mục tiêu đến năm 2005 đợc nhà nớc ta đặt ra là 900-1.000 triệu USD (trong đó, đồ gỗ gia dụng khoảng 350- 400 triệu USD), với tốc độ tăng bình quân 25%/năm. Tuy nhiên, kết quả trong 6 tháng đầu năm 2001 kim ngạch xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ chỉ đạt non 114,3 triệu USD, giảm sút 16% so với cùng kỳ năm trớc. Vậy con số mục tiêu 1,5 tỷ USD vào năm 2010 liệu có đạt đợc không, câu hỏi này không chỉ phụ thuộc vào các doanh nghiệp trong ngành mà còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố khách quan khác.
Vào thời kỳ cuối 1980 ta đã bắt đầu xuất khẩu dầu thô, gạo với khối l- ợng tơng đối lớn và hàng công nghiệp nhẹ xuất khẩu cũng tăng trởng nhanh ( may mặc, thực phẩm chế biến, gia công mũ giày... ), nên tỷ trọng nhóm hàng thủ công nghệ giảm đáng kể trong tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nớc. Bình quân trong thời kỳ 1986-1990 , tỷ trọng cả hàng công nghiệp nhẹ và hàng thủ công chỉ còn 29,7% tổng kim ngạch xuất khẩu.
Tuy kim ngạch xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ trong thời kỳ này có năm đạt khá cao ( gần 250 triệu Rúp/USD ) nhng chủ yếu là tính giá bằng Rúp theo giá hình thành không thay đổi trong thời gian dài nên nếu xét về thực chất, giá này thờng cao hơn thời giá cùng loại xuất sang thị trờng ngoại tệ tự do chuyển đổi từ 1,5 đến 2 lần. Do đó trị giá thực của kim ngạch xuất khẩu tính bằng USD cũng chỉ khoảng 130-150 triệu USD/năm.
Sau khi mất thị trờng Đông Âu và Liên Xô năm 1991, hàng thủ công mỹ nghệ đã trải qua bao gian truân vất vả trong cơ chế mới để tổ chức lại sản xuất kinh doanh, chuyển đổi thị trờng, tìm kiếm và xây dựng lại quan hệ bạn hàng. Nhờ sự đổi mới tích cực đó mà 4 năm trở lại đây, nhóm hàng này trở lại thời kỳ hoàng kim. Liền hai năm 1999 – 2000 đợc liệt vào danh sách 10 mặt hàng xuất khẩu tăng trởng cao nhất.
Năm 1997, theo thống kê của Hải quan, kim ngạch xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ đã đạt 121 triệu USD. Trong đó trên 50% là hàng gốm sứ mỹ nghệ ( khoảng 62 - 63 triệu USD ) và khoảng 25% là hàng gỗ mỹ nghệ ( 30 triệu USD ), bao gồm các loại hàng nh : tranh, tợng gỗ, hàng sơn mài, đồ gỗ chạm, khảm... Năm 1998, do khủng hoảng tài chính - kinh tế khu vực, kim ngạch xuất khẩu giảm chỉ đạt 111 triệu USD. Năm 1999, chín tháng đầu năm đã xuất khẩu 118 triệu USD, cả năm đạt 168 triệu USD, tăng 51,28 % so với năm 1998.
Kim ngạch xuất khẩu trên đây cha tính đến đồ gỗ gia dụng, đây cũng là những mặt hàng thủ công ( tuy trong sản xuất có một số khâu sử dụng thiết bị máy mọc công nghiệp, chủ yếu là trong khâu xử lý nguyên liệu nh trong một số ngành nghề thủ công khác ). Nhóm hàng này năm 1997 đã đạt kim ngạch xuất khẩu gần 70 triệu USD, năm 1998 do gặp khó khăn kim ngạch giảm chỉ còn gần 60 triệu USD. Với chủ trơng cho nhập khẩu thêm nguyên liệu gỗ để sản xuât, nhóm hàng này có khả năng tăng xuất khẩu nhanh.
Nếu tính nhóm hàng thủ công mỹ nghệ bao gồm cả đồ gỗ gia dụng thì kim ngạch xuất khẩu của nhóm hàng này năm 2005 có thể dự đoán đạt khoảng 900 - 1000 triệu USD. Đây là con số đáng khích lệ, có nhiều ý nghĩa chính trị - kinh tế - xã hội, nhất là trong điều kiện xã hội ta hiện nay còn thiếu nhiều việc làm. Với kim ngạch 900 - 1000 triệu USD, tơng đơng với xuất khẩu 4 triệu tấn gạo, nhóm hàng này vẫn thuộc 10 nhóm hàng có kim ngạch xuất khẩu cao nhất hiện nay, mặc dù tỷ trọng nhóm hàng này chỉ chiếm khoảng 2,5% tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nớc. Nếu năm 1998 hàng thủ công mỹ nghệ mới có mặt ở khoảng 50 nớc thì năm 2000 đã lên tới gần 100 nớc và vùng lãnh thổ, trong đó có những thị trờng với sức mua lớn và ổn định nh Nhật Bản, Tây Âu, Bắc Âu, Hoa Kỳ, Đài Loan, Hôngkông, Hàn Quốc... Dẫn đầu kim ngạch là nhóm hàng gốm sứ mỹ nghệ (100 triệu USD), mây tre đan (70 triệu USD), đồ gỗ mỹ nghệ (20 triệu USD), thêu ren thổ cẩm (20 triệu USD), thảm các loại (15 triệu USD)...
Theo số liệu của Bộ thơng mại, trong 5 năm 1996-2000, xuất khẩu thủ công mỹ nghệ đã có bớc phát triển khá tốt. Năm 1996 kim ngạch xuất khẩu của ngành thủ công mỹ nghệ mới chỉ đạt 78,6 triệu USD sang 70 thị trờng, nhng đến năm 2000 đã tăng lên đến 236,8 triệu USD với 120 thị trờng (tăng gấp 3 lần so với năm 1996). Đây là những dấu hiệu đáng mừng bởi hàng thủ công mỹ nghệ của ta không chỉ tăng đợc về mặt số lợng hàng xuất khẩu mà
còn đạt đợc bớc đột phá mới về thị trờng tiêu thụ. Với kết quả ấy, nhóm hàng thủ công mỹ nghệ đợc xếp trong 10 nhóm mặt hàng xuất khẩu có kim ngạch hàng năm trên 100 triệu USD của Việt Nam hiện nay, sau các nhóm mặt hàng: Dầu thô, hàng dệt may, giầy dép, gạo, hải sản, cà phê, máy vi tính và linh kiện lắp ráp.
Tuy nhiên, trong 6 tháng đầu năm 2001, xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ đã giảm sút, chỉ đạt 114,3 triệu USD, giảm gần 16% so với cùng kỳ năm trớc, trong khi xuất khẩu chung của cả nớc tuy gặp khó khăn nhng vẫn tăng trởng với tốc độ trên 15% ... Kim ngạch xuất khẩu thủ công mỹ nghệ năm 2001 cũng chỉ đạt mức 237 triệu USD - con số không khả quan lắm nếu nhìn vào kim ngạch xuất khẩu năm 2000. Những con số thống kê trên cho ta thấy mặc dù đã đạt đợc một số thành công nhất định, song việc xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ của ta vẫn cha đạt tới trình độ phát triển vững chắc.
Hiện tợng sụt giảm trên xuất phát từ nhiều nguyên nhân: do mẫu mã sản phẩm thủ công mỹ nghệ Việt Nam hiện còn đơn điệu, ít sáng tạo mẫu mã mới; do vẫn còn manh mún trong sản xuất nên cha đủ khả năng xuất với khối lợng lớn (sản phẩm xuất vào từng thị trờng không nhiều và không ổn định); không chủ động đợc đầu ra cho sản phẩm mà chỉ làm theo đơn đặt hàng của các doanh nghiệp nớc ngoài; ít có cơ hội tiếp xúc trực tiếp khách hàng để tiếp cận, nắm bắt đợc thị hiếu của từng thị trờng dẫn đến việc khó tìm đối tác để xây dựng mối quan hệ lâu dài, ổn định (đa số doanh nghiệp sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ còn khó khăn, trong khi chi phí cho khâu tiếp thị lại rất cao); do thiếu vùng trồng nguyên liệu, các doanh nghiệp thờng mua trực tiếp của dân mỗi thứ một ít nên không có chứng từ cũng nh hóa đơn để đợc hoàn thuế sau khi xuất; không đủ khả năng đầu t thiết bị để giảm bớt một số công đoạn thủ công, giảm hao hụt nguyên vật liệu, phải thuê nhà xởng, chi phí vận chuyển cao, sản xuất thờng là phân tán đến từng hộ nhỏ lẻ nên chi phí trung
gian làm đội giá thành phẩm (giá bán sản phẩm thủ công mỹ nghệ Việt Nam ở thị trờng nớc ngoài luôn cao hơn 10% so với các quốc gia trong khu vực và cao hơn 15% so với Trung Quốc); những chính sách, biện pháp, khuyến khích, hỗ trợ sản xuất thủ công mỹ nghệ của Nhà nớc tuy đã có nhng cha đủ và thiếu đồng bộ (mức thuế lợi tức 35% và thuế xuất khẩu 5% còn quá cao).