Quá trình thực hiện chính sách ruộng đất ở Thanh Hoá Từ tháng 9 năm 1945 đến
2.4.2 Thanh Hoá thực hiện sửa sai, hoàn thành cải cách ruộng đất.
Từ cuối tháng 3/1956, sau khi nghiên cứu thông t 34 của UBCCRĐ T.W và 8 điều qui định đối với địa chủ sau cải cách ruộng đất, Thanh Hoá đã triệu tập hội nghị BCH tỉnh uỷ vào 31/3/1956 đã qui định việc tiến hành kiểm tra cải cách ruộng đất thành 4 đợt:
Đợt 1: Thiệu Hoá
Đợt 2: Tĩnh Gia, Quảng Xơng, Hoằng Hoá. Đợt 3: Nông Cống, Thọ Xuân, Đông Sơn.
Trong lúc thực hiện kiểm tra cải cách ruộng đất, địch đã tuyên truyền phản động "giảm tô là sàng, cải cách ruộng đất là dần, kiểm tra cải cách
ruộng đất là rây" hay "cải cách ruộng đất là bần cố nông lên trung nông, trung nông lên phú nông, phú nông lên địa chủ".
Qua kiểm tra đánh giá, chúng ta thấy đợc sai lầm của cải cách ruộng đất chủ yếu tập trung ở đợt IV và V, trớc đó những sai lầm trong đánh địch còn ít.
Sai lầm đó biểu hiện tập trung ở qui sai thành phần, cụ thể nh sau:
Trong 423 xã, qua cải cách ruộng đất đã vạch 13.482 hộ chiếm 4,6% dân số địa phơng đã qui sai 8.811 hộ.
Địa chủ thờng vạch trong cải cách ruộng đất là 10.675 hộ tỷ lệ 79,1% tổng số địa chủ trong đó qui sai là 6.851 hộ. Địa chủ cờng hào gian ác vạch 2.809 hộ tỷ lệ 20,8% trong đó qui sai 2.211 hộ. Địa chủ kháng chiến chỉ có 1 hộ trên thực tế có tới 262 hộ tỷ lệ 6,7% tổng số địa chủ.
Theo con số của 426 xã thì đã qui sai 8.397 địa chủ, trong đó qui sai 2.242 địa chủ cờng hào gian ác chiếm 79,1% địa chủ cờng hào gian ác qui trong cải cách ruộng đất.[66:66]
Tính chung thì tỷ lệ qui sai địa chủ là 65,4%, qui đúng chỉ 34,6%. Trong tổng số địa chủ qui sai trong cải cách ruộng đất thì phú nông bị qui sai thành địa chủ chiếm 33,6%, trung nông bị qui thành địa chủ chiếm 61,2%. Số trung nông bị kích lên địa chủ là 5.472 hộ thì có 848 hộ bị kích thành địa chủ cờng hào gian ác, tỷ lệ bị kích oan là 14% so với tổng số trung nông trong toàn tỉnh. [84:67]Phú nông trong cải cách ruộng đất vạch là 8.725 hộ trong đó qui sai 4.730 hộ, tỷ lệ qui sai phú nông là 88% [66:74]. Đặc biệt trong toàn tỉnh có 13 bần nông qui thành địa chủ. Số đảng viên bị xử trí nhầm là 31,7% đảng viên. [85:84,83]
Từ sai lầm trong vạch thành phần đã dẫn đến sai lầm trong trng thu, trng mua một cách đồng loạt tràn lan không phân biệt với từng đối tợng cụ thể.
Nguyên nhân của những sai lầm là do điều tra không kỹ, thiên về "tả", chỉ đạo định tỷ lệ không đúng với thực tế nông thôn Thanh Hoá mà gò bó theo tỷ lệ qui định của T.W. Những sai lầm nói trên đã: đánh nhầm vào nội bộ Đảng tổn hại đến vai trò lãnh đạo của Đảng, làm tổn hại đến MTDTTN, làm cho tình hình nông thôn căng thẳng, quần chúng hoang mang giảm sút lòng tin vào Đảng và chế độ địch lợi dụng những sai lầm đó chia rẽ khối đoàn kết dân tộc.
Quá trình sửa sai của Thanh Hoá đợc tiến hành khẩn trơng, sau Nghị quyết T.W 10 Đảng bộ Thanh Hoá đã tổ chức học tập th Hồ Chí Minh và Nghị quyết 10. Ngày 4/11/1956, BCH tỉnh Đảng bộ Thanh Hoá đã ra chỉ thị "Về những vấn đề cấp thiết trong công tác sửa sai", trong đó nhấn mạnh những vấn đề sau: - Đoàn kết trong nội bộ Đảng để lãnh đạo và đoàn kết toàn thể nhân dân. - Tuyên truyền giải thích đờng lối chính sách để nhân dân tin vào Đảng. - Xoá bỏ thành kiến đối với các gia đình có ngời đợc trả tự do.
- Đối xử đúng chính sách với anh em thơng binh.
- Đặc biệt đối xử với các gia đình đau ốm, đói khát bất kể thành phần nào, chấm dứt tình trạng bao vây trấn áp bừa bãi,"ta tiêu diệt chế độ chiếm hữu
phong kiến chứ không phải tiêu diệt thể xác con ngời".[48:2]
Diện sửa sai ở nông thôn Thanh Hoá nằm trong phạm vi rộng bao gồm 13 huyện trung châu với 424 xã, 29 vạn gia đình, 120 vạn nhân khẩu, gần 35 vạn mẫu ruộng và 2 khu công nghiệp của thị xã Thanh Hoá. Trong đó lại chia thành nhiều vùng: 44 xã miền biển có những xã sống hoàn toàn bằng nghề biển và các xã nửa biển nửa đồng; vùng công giáo có 175 xã 1 địa phận và 45 xứ có nhiều vùng công giáo toàn tòng nh Ba Làng- Tĩnh Gia, Liên Sơn-Nga Sơn; miền núi 28 xã với 8.538 gia đình thuộc 7 dân tộc. Bên cạnh đó, điều kiện giao thông thuận lợi nhiều địa phơng buôn bán phát triển nên có đặc điểm bán thôn quê, bán thành thị. Nhân dân ngoài nghề nông còn làm nhiều nghề thủ công nghiệp nh dệt vải ở Hoằng Hoá, đúc đồng ở Thiệu Hóa, đan lát chiếu cói ở Nga Sơn.
Với những đặc điểm nói trên, công tác sửa sai ở Thanh Hoá gặp rất nhiều khó khăn phức tạp đòi hỏi phải có những chính sách cụ thể với từng địa phơng. Công tác sửa sai bắt đầu từ 10/1956 đến cuối năm 1957, các bớc thực hiện đợc Tỉnh uỷ chỉ đạo cụ thể, sát sao. Ba xã trọng điểm trong sửa sai là Đông C- ơng, Quảng Đức, Quảng Tờng.
Qua 10 tháng thực hiện sửa sai, Đảng bộ và nhân dân Thanh Hoá đã hoàn thành với những kết quả cơ bản sau:
1. Về công tác trả tự do:
Công tác trả tự do cho những ngời bị bắt oan trong cải cách ruộng đất là công tác đầu tiên trong sửa sai. Để phục vụ cho công tác trả tự do, Đảng bộ đã Thanh Hoá tập trung 100 cán bộ phụ trách.Theo công điện ngày 23/11/1956 của UBHC tỉnh Thanh Hoá gửi UBHC Liên khu IV thì Thanh Hoá đã trả tự do cho những ngời bị bắt oan nh sau:
Bớc 1: 1.109 ngời Bớc 2: 106 ngời Bớc 3: 17 ngời
Tháng 1/1957 ở trại Mỹ Hoà, Phong Mỹ đã trả tự do cho 469 ngời. Tính chung từ 9/1956 đến 1/1957 thì công tác trả tự do căn bản hoàn thành. Tổng số ngời bị giam, quản chế nằm trong diện xét trả tự do là 3.769 ngời, trong đó 608 cán bộ, đảng viên, 363 cán bộ ngoài Đảng. Về thành phần có 1.417 nông dân lao động, 559 phú nông, 1.255 địa chủ thờng, 261 địa chủ cờng hào gian ác, 183 thành phần khác. Ngoài ra đợc quản chế 329 ngời.
Theo Báo cáo kiểm điểm công tác sửa sai [56:15] thì tổng số ngời trả tự do về địa phơng là 1.987 ngời:
Bớc 1: 1.082 ngời Bớc 2: 116 ngời Bớc 3: 789 ngời Còn giữ lại 22 ngời.
Những ngời đợc trả tự do về địa phơng, cơ quan, xí nghiệp đều là những ngời tốt nhng không tránh khỏi hiện tợng trả nhầm thậm chí trả nhầm cả địa chủ cờng hào gian ác.
2. Công tác trả đảng tịch và kiện toàn tổ chức
Trong cải cách ruộng đất, tổng số đảng viên bị xử trí trong toàn tỉnh là 11.619 đảng viên sau khi tiến hành sửa sai chỉ còn 1.071 thành phần bóc lột, trả lại đảng tịch cho 10.100 ngời.
Trong sửa sai, Thanh Hoá đã kiện toàn lại các ban chi uỷ chính quyền và các BCH các đoàn thể ở xã. Riêng các Ban chi uỷ sau cải cách ruộng đất có 5.028 chi uỷ viên, sau sửa sai đã rút 2.121 chi uỷ viên quá yếu, xác định có 729 đồng chí bị xử trí oan. Ta cũng bổ sung 2.121 chi uỷ viên trong tổng số 3.028 chi uỷ viên đợc kiện toàn. Số bổ sung có 1.217 chi uỷ viên đã kinh qua chi uỷ và 729 đồng chí xử trí oan mới phục hồi chức vụ cũ.
Sau khi kiện toàn chi bộ, Thanh Hoá tiến hành tiến hành kiện toàn các tổ chức ngoài quần chúng, ta đã bổ sung 1.398 uỷ viên Uỷ Ban và 2.082 uỷ viên BCHNH đa số có uy tín, khả năng lãnh đạo. Trong số 3.133 uỷ viên Uỷ ban xã có 151 phụ nữ, trong 4.435 uỷ viên BCH NH có 698 phụ nữ. [56:22]
Theo Báo cáo số liệu năm tháng đầu năm 1957, Thanh Hoá có 39.128 đảng viên thì thành phần bao gồm:
Công nhân: 280, cố nông: 4.706, bần nông :18.541, trung nông : 14.110, tiểu t sản: 446, lao động khác: 842, phú nông: 137, địa chủ: 46; phụ nữ có 5.129 phụ nữ, 249 đồng bào Thái, 1.988 dân tộc Mờng, 76 dân tộc Thổ [31:7]. Qua những con số trên đã phản ánh thực tế là vai trò chính trị của bần cố nông đợc khẳng định đa số, đồng bào dân tộc thiểu số và phụ nữ đợc chú trọng đúng mức. 3. Công tác đền bù tài sản
Công tác đền bù tài sản cũng đã dựa vào quần chúng trên cơ sở nhân nh- ợng thơng lợng ổn thỏa nên đảm bảo đợc quyền lợi của ngời đợc chia và ngời bị kích. Ngời đợc chia không bị rút quá đáng, ngời bị oan cũng đợc đền bù thoả
đáng đảm bảo cơ sở sinh sống. Tuy vậy, quần chúng nhân dân phần đa vẫn có t tởng "ai ăn quả thực ngời ấy đền bù" nên tỏ ra thờ ơ với việc tham gia vào công tác đền bù.
Với công tác đền bù tài sản, chúng ta khẳng định thêm một lần nữa thành quả và hạn chế của cải cách ruộng đất. Trong 193 xã qua cải cách ruộng đất thì : ruộng đất tạm cấp cho nông dân trớc cải cách ruộng đất là 15.428 m8s14th, trong cải cách ruộng đất đã tịch và trng thu của địa chủ là 21.931m7s6th, 3.488 trâu bò, 4.183 cày bừa, 4.446 nhà cửa. Ruộng đất trớc và sau cải cách ruộng đất thành quyền sở hữu vĩnh viễn của nông dân là 37.360m6s5th chiếm 76% tổng số ruộng đất tịch trng lầm trong cải cách ruộng đất. Các số liệu trên phủ nhận quan niệm cho rằng cải cách ruộng đất là lấy của nông dân chia cho nông dân. Theo số liệu của 200 xã thì công tác đền bù đạt đợc những kết quả sau: Đối với trung nông bị qui sai thì việc đền bù nh sau:
Về ruộng đất: trung nông đợc đền bù 61,7% số bị tịch thu, bình quân trớc cải cách ruộng đất là 4s1th, sau cải cách ruộng đất là 1s5th, sau đền bù là 2s8th.[56:24]
Về nhà cửa, 97% số hộ bị tịch thu và trng thu đợc đền bù. Trong đó số đợc đền bù nguyên nhà chiếm 74,7%, còn 20,9% số hộ đợc đền bù một phần. Về trâu bò, trung nông đợc đền bù 44,4% số bị tịch thu và trng thu, trung bình 5 ngời đợc đền bù 2 con trâu hoặc bò.
Đối với phú nông bị qui sai:
Về ruộng đất, đợc đền bù 32,5% số bị tịch trng. Bình quân trớc cải cách ruộng đất 7s6th, sau cải cách ruộng đất là 1s5th, sau sửa sai là 2s6th.
Về nhà cửa, 95,4% số hộ phú nông bị qui sai đợc đền bù trong đó 32,6% đợc bù nguyên nhà cũ và 52,5% đợc đền bù một phần.
Về trâu bò, đợc đền bù 29,8% số bị tịch thu và trng thu, cứ 3 hộ bị qui sai đợc đền bù một con.
Đối với các thành phần khác ít ruộng đất phát canh:
Về ruộng đất, đợc đền bù 41,2% số bị tịch trng. Bình quân trớc cải cách ruộng đất là 3s12th, sau cải cách ruộng đất 1s, sau sửa sai là 1s8th.[56:25]
Đối với cờng hào gian ác, ta chú ý chia thêm ruộng đất để làm ăn sinh sống cải tạo thành con ngời lao động mới. Trong 781 hộ cờng hào gian ác và 3.773 nhân khẩu địa chủ đợc chia thêm 251m1s9th, bình quân sau cải cách ruộng đất là1s1th, sau sửa sai 1s11th.[25:26]
Để thực hiện đền bù, Thanh Hoá đã rút đất đai, tài sản của những ngời đợc chia trong cải cách ruộng đất một cách hợp lý.
Cố nông:
Về ruộng đất, những ngời đợc chia nguyên canh chỉ rút 18,6%, những ngời đợc chia bù thêm chỉ rút 13,6% số hộ, mức rút mỗi ngời 6th.
Về nhà cửa, 49,1% số hộ đợc chia nhà bị rút, 1/3 rút toàn bộ, 2/3 rút một phần và 451 hộ đợc làm nhà mới sau khi trả nhà.
Về trâu bò, 56,4% số hộ đợc chia phải rút trong đó chỉ có 72 hộ rút toàn bộ.
Bần nông:
Về ruộng đất, những hộ đợc chia nguyên canh bị rút 28,6%, những ng- ời đợc chia bù thêm chỉ rút 13,6% số hộ, mức rút mỗi ngời 5th.
Về nhà cửa, 60,1% số hộ đợc chia phải rút, 372 hộ đợc làm nhà mới. Về trâu bò, 64,4% số hộ đợc chia bị rút.
Trung nông:
Về ruộng đất, những ngời đợc chia nguyên canh 19,2%, những ngời đ- ợc chia bù bị rút 13,7% số hộ, mức rút cũng chỉ mỗi ngời 5th.
Về nhà cửa, 55,7% số hộ đợc chia bị rút. Về trâu bò, 42,3% số hộ đợc chia bị rút.
Đối với thành phần lao động khác mức rút thấp hơn, 7,2% số hộ đợc chia nguyên canh và 12,8% số hộ đợc chia bù bị rút, mức rút là 13 th mỗi ngời.
Do việc tuyên truyền giáo dục của Đảng rất tích cực nên những ngời nằm trong diện rút ruộng đất và tài sản chấp hành và thực hiện kịp thời.
Việc đền bù nhìn chung tơng đối thích hợp và thoả đáng. Các gia đình quân nhân, liệt sỹ, thơng binh, phục viên đợc u tiên hơn. Trong 105 xã, 768 hộ thuộc diện u tên đợc chia thêm 119m3s4th, bình quân mỗi hộ đợc 1s7th. Những hộ bị rút sai, chia sót cũng đợc đền bù hợp lý. Trong 105 xã, 436 hộ bị rút sai đ- ợc bù thêm 185m7s5th, 481 hộ chia sót đợc chia thêm 129m4s12th mỗi hộ đợc chia thêm 13th9t.[29:11]
Thành phần Trớc CCRĐ Sau CCRĐ Sau sửa sai Phú nông 7s6th 1s5th 2s6th Trung nông 3s3th 3s0th 2s8th Cố nông 1s11th 2s9th 3s Bần nông 2s0th 2s9th 2s14th Th. Ph. khác 6th 8th 1s8th
Biểu 15: Bình quân ruộng đất của nông dân qua các thời kỳ
Qua những con số trên có thể thấy đợc hiệu quả của công tác sửa sai đối với các tầng lớp nhân dân.
4. Công tác trả thành phần ở 3 xã trọng điểm:
Quảng Đức có 33 địa chủ trong cải cách ruộng đất, sau sửa sai còn lại 2 địa chủ cờng hào gian ác, 25 xuống trung nông, 6 xuống phú nông, 26 phú nông trong cải cách ruộng đất đều xuống trung nông.
Quảng Tờng có 32 địa chủ qui trong cải cách ruộng đất đợt 5, sau sửa sai chỉ còn 2 địa chủ, 30 địa chủ đều xuống trung nông.
Đông Cơng có 44 địa chủ qui trong cải cách ruộng đất, sau sửa sai còn lại 6 địa chủ, trong đó có 2 địa chủ kháng chiến, 32 địa chủ hạ thành phần xuống trung nông.
Tính riêng từng vùng thì công tác trả thành phần đạt đợc những kết quả sau:
- Miền núi 28 xã:
Tổng số địa chủ qui trong cải cách ruộng đất là 229 ngời, tỷ lệ 3,7% so với tổng số dân. Sau sửa sai chỉ còn 47 ngời, tỷ lệ 0,77%. Tỷ lệ qui đúng là 20,5%, qui sai 79,5%. Địa chủ cờng hào gian ác trong cải cách ruộng đất qui 103 tên, tỷ lệ 22,8% so với tổng số địa chủ, sai sửa sai chỉ còn 41 tên, tỷ lệ 7,3%. Địa chủ kháng chiến trong cải cách ruộng đất không có, sau sửa sai có 2 ngời, tỷ lệ 4,2%.
- Miền biển 3 xã loại 1 hoàn toàn sống bằng nghề biển:
Trong cải cách ruộng đất qui 74 địa chủ chiếm 2,22% so với tổng số dân, sau sửa sai chỉ còn 17 địa chủ tỷ lệ 0,51%. Tỷ lệ qui đúng là 23%, qui sai là 77%. Địa chủ cờng hào gian ác qui trong cải cách ruộng đất là 54 tỷ lệ 33,5% so với tổng số địa chủ, sau sửa sai còn 4 địa chủ tỷ lệ 17,4%. Địa chủ kháng chiến trong cải cách ruộng đất không có sau sửa sai có 2 tỷ lệ 5,7 % và có 3 công thơng kiêm địa chủ.
- Vùng công giáo, chỉ tính riêng những vùng toàn tòng:
Trong cải cách ruộng đất qui 454 địa chủ, tỷ lệ 5,4% so với số dân địa