19. Giáo dục qua các hoạt động trong cộng đồng
1.3.3. Các yếu tố đảm bảo chất lượng đội ngũ GV THPT
1.3.3.1. Tuyển chọn, sử dụng GV
Trên cơ sở thu thập thông tin thực tế, từ điều tra thực trạng tình hình đội ngũ GV, lập kế hoạch dự báo về việc tuyển chọn GV sao cho đồng bộ về cơ cấu, đủ loại hình GV, đảm bảo số lượng và chất lượng đội ngũ, cân đối về trình độ, thuận lợi về đi lại, có sự bố trí sắp xếp hợp lý khoa học và kinh tế.
Sau khi có kế hoạch tuyển dụng, tiến hành lựa chọn GV phù hợp với nhu cầu của nhà trường, phù hợp với nguyện vọng cá nhân, với môi trường bên trong và môi trường bên ngoài.
Tuyển chọn là quá trình sử dụng các phương pháp nhằm xem xét, đánh giá lựa chọn, quyết định trong số những người đăng ký tuyển dụng ai là người đủ tiêu chuẩn làm việc trong tổ chức. Tuyển chọn thực chất là sự lựa chọn những người cụ thể theo tiêu chuẩn cụ thể rõ ràng do tổ chức đặt ra.
Sử dụng đội ngũ GV là một hoạt động quyết định sự thành công trong việc quản lý đội ngũ GV. Sử dụng tốt, đúng người đúng việc, phát huy năng lực vốn có của GV là tiền đề cho việc nâng cao chất lượng giảng dạy. Đồng thời người quản lý cũng cần chú ý đến năng lực từng cá nhân và khai thác tốt tiềm năng của mỗi cá nhân, thực hiện tốt chức năng quản lý bằng kế hoạch của hiệu trưởng.
- Đào tạo đội ngũ GV:
Theo Mạc Văn Trang: “ĐT là đưa từ một trình độ hiện có lên một chất lượng mới, cấp bậc mới theo những tiêu chuẩn nhất định bằng một quá trình giảng dạy, huấn luyện có hệ thống (được cấp bằng) ” [25, tr.21].
ĐT được coi là quá trình trang bị kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo, thái độ nghề nghiệp và phẩm chất đạo đức cho đối tượng, đáp ứng được đòi hỏi, nhiệm vụ GD thông qua các hình thức chính quy. ĐT là quá trình biến đổi một con người từ chỗ chưa có nghề thành một người có một trình độ nghề nghiệp ban đầu, làm cơ sở cho họ phát triển thành người lao động có kỹ thuật. Như vậy, đào tạo cần có một lượng thời gian và kinh phí nhất định cho nên phải có kế hoạch và tiêu chuẩn cụ thể.
Hiện nay ĐT GV mới thường do các trường Sư phạm đảm trách. Vì thế, các nhà quản lý địa phương cần có sự liên kết với các trường để “đặt hàng” phù hợp yêu cầu thực tế.
- Bồi dưỡng đội ngũ GV:
Bồi dưỡng là một thuật ngữ hiện nay trong GD được sử dụng rất nhiều: bồi dưỡng thường xuyên, bồi dưỡng chuyên đề, bồi dưỡng nâng cao, bồi dưỡng HS giỏi…
Có nơi, có lúc chúng ta còn dùng thuật ngữ bồi dưỡng dưới tên gọi tái ĐT. Từ điển Tiếng Việt cho rằng: “Bồi dưỡng là làm tăng thêm năng lực hoặc phẩm chất” [26, tr.56]. Còn tác giả Nguyễn Minh Đường quan niệm: “Bồi dưỡng có thể coi là quá trình cập nhật kiến thức và kỹ năng còn thiếu hoặc đã lạc hậu trong một cấp học, bậc học và thường được xác nhận bằng một chứng chỉ.” [13]
Tóm lại, bồi dưỡng là làm tăng thêm trình độ hiện có của đội ngũ GV (cả phẩm chất, năng lực, sức khoẻ) với nhiều hình thức, mức độ khác nhau. Bồi dưỡng không đòi hỏi chặt chẽ, chính quy như ĐT và được thực hiện trong thời gian ngắn. Như vậy, chủ thể bồi dưỡng là người lao động đã được ĐT và
đã có một trình độ chuyên môn nhất định. Bồi dưỡng là quá trình bổ sung kiến thức, kỹ năng (những nội dung có liên quan đến nghề nghiệp) giúp chủ thể bồi dưỡng có cơ hội củng cố, mở mang hoặc nâng cao hệ thống tri thức, kỹ năng, kỹ xảo, chuyên môn nghiệp vụ có sẵn nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công việc đang làm.
Nội dung bồi dưỡng rất phong phú. Có thể là những chương trình đổi mới, bổ sung tri thức, cũng có thể là bồi dưỡng nghiệp vụ bao gồm các tri thức về phương pháp giảng dạy, phương pháp và công cụ đánh giá, thiết kế chương trình, đường lối chính sách ĐT, tâm lý học, xã hội học… Ngoài ra còn có cả chương trình bồi dưỡng về công cụ, phương tiện cho hoạt động chuyên môn, nghiên cứu khoa học, hoạt động xã hội, chương trình bồi dưỡng tin học, bồi dưỡng ngoại ngữ, phương pháp nghiên cứu khoa học…
Hình thức bồi dưỡng bao gồm: + Bồi dưỡng thường xuyên:
Đây là hình thức đang được áp dụng rộng rãi và phổ biến nhất vì nó phù hợp với đặc điểm công việc của GV và điều kiện của các trường cơ sở. Nhất là việc bố trí thời gian để GV tự bồi dưỡng, tự nghiên cứu các nội dung học tập và liên hệ thực tế vào bài học cụ thể. Việc học tập bồi dưỡng thông qua các hội nghị khoa học, chuyên đề, hội thảo, xêmina khoa học, các đợt tập huấn.
+ Bồi dưỡng định kỳ:
Giúp cho người dạy cập nhật tri thức mới nhằm đáp ứng yêu cầu giảng dạy và GD đạt hiệu quả trong giai đoạn hiện nay.
+ Bồi dưỡng nâng cao:
Đây là hình thức bồi dưỡng áp dụng cho các đối tượng nòng cốt trong tổ chức và những đối tượng có nhu cầu và điều kiện, nhằm phát huy tiềm năng lao động và làm hạt nhân cho sự phát triển của đơn vị.
Hoạt động dạy và học là hoạt động cơ bản của nhà trường. Quản lý hoạt động dạy của GV và hoạt động học của HS là công việc hết sức quan trọng của nhà quản lý.
GV vừa là đối tượng quản lý vừa là chủ thể quản lý của quá trình ĐT. Quản lý hoạt động của GV thực chất là kiểm tra việc thực hiện các nhiệm vụ của đội ngũ. Theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện các nhiệm vụ giảng dạy – GD của từng GV. Chỉ đạo, đánh giá kết quả thực hiện việc học tập bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm cho đội ngũ GV, cho từng GV để nắm được những những điểm mạnh, điểm yếu về chuyên môn cũng như phẩm chất đạo đức, chính trị của GV.
Quản lý hoạt động của GV được thực hiện theo các mặt:
+ Giao nhiệm vụ giảng dạy ngay từ đầu năm học, dùng các biện pháp hành chính, tổ chức để quản lý. Theo dõi, đôn đốc việc thực hiện của GV.
+ Tổ chức kiểm tra, nhận xét, đánh giá cuối năm. Kết hợp sử dụng các biện pháp pháp hành chính với các biện pháp khuyến khích “dạy tốt học tốt” . Nhà quản lý tổ chức hướng dẫn HS góp ý thêm về quá trình giảng dạy của GV bằng hình thức phát phiếu điều tra hay nhiều hình thức khác.
Quản lý hoạt động dạy học đối với đội ngũ GV có vai trò hết sức quan trọng với mục đích là nâng cao năng lực, phẩm chất chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ GV. Trong hoàn cảnh hiện nay, ngành GD & ĐT đang đứng trước yêu cầu phát triển, vấn đề then chốt vẫn là: “Nâng cao năng lực đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục”. Trong đó đội ngũ GV phải được tăng cường bồi dưỡng thường xuyên tại các nhà trường là khâu then chốt để nâng cao chất lượng giảng dạy, theo quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước ta hiện nay.
1.3.3.4. Đánh giá, xếp loại GV
Theo thông tư số 30/2009/TT- BGDĐT ngày 22/10/2009 hướng dẫn của Bộ GD và ĐT ban hành Quy định Chuẩn nghề nghiệp GV THCS, GV THPT thì mục đích ban hành quy định Chuẩn nghề nghiệp GV trung học:
Chất lượng đội ngũ GV THPT được xem xét trên hai phương diện, đó là mức độ đạt chuẩn và mức độ đáp ứng yêu cầu về cơ cấu đội ngũ. Bởi thế chúng tôi xác định đánh giá chất lượng đội ngũ GV THPT là đánh giá mức độ đạt chuẩn GV THPT và đánh giá mức độ đáp ứng yêu cầu về cơ cấu đội ngũ.
* Đánh giá mức độ đạt chuẩn GV THPT
Đánh giá GV theo Chuẩn thực chất là đánh giá năng lực nghề nghiệp của GV. Năng lực nghề nghiệp biểu hiện ở phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống và năng lực sư phạm của người GV.
Năng lực sư phạm là tổ hợp các thuộc tính độc đáo của cá nhân phù hợp với những yêu cầu của hoạt động GD và dạy học, đảm bảo cho hoạt động này có kết quả. Theo Chương II Quy định Chuẩn nghề nghiệp GV trung học, ngoài yêu cầu về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, còn nêu ra 5 loại năng lực sư phạm cơ bản của người GV, bao gồm: năng lực tìm hiểu đối tượng và môi trường GD; năng lực dạy học; năng lực GD; năng lực hoạt động chính trị xã hội; năng lực phát triển nghề nghiệp.
Đánh giá GV theo Chuẩn là một quá trình thu thập các minh chứng thích hợp và đầy đủ nhằm xác định mức độ năng lực nghề nghiệp của GV. Đánh giá GV theo Chuẩn đòi hỏi có sự thay đổi cơ bản trong suy nghĩ của GV, hiệu trưởng và cán bộ quản lý GD: đánh giá GV theo Chuẩn không phải chủ yếu để bình xét danh hiệu thi đua hằng năm, mà là xem xét những gì GV phải thực hiện và đã thực hiện được, những gì GV có thể thực hiện được. Trên cơ sở đó khuyến cáo GV xây dựng chương trình, kế hoạch tự rèn luyện, tự bồi dưỡng nâng cao năng lực nghề nghiệp.
GV trung học sẽ được đánh giá theo 6 tiêu chuẩn: phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; năng lực tìm hiểu đối tượng và môi trường GD; năng lực
dạy học; năng lực GD; năng lực hoạt động chính trị, xã hội và năng lực phát triển nghề nghiệp. Đi kèm với mỗi tiêu chuẩn là các tiêu chí rất cụ thể nhằm đánh giá đúng mức độ hoàn thành nhiệm vụ. Tổng cộng có 25 tiêu chí.
Việc đánh giá GV căn cứ vào các kết quả đạt được thông qua xem xét các minh chứng, cho điểm từng tiêu chí, tính theo thang điểm 4, là số nguyên; nếu có tiêu chí chưa đạt 1 điểm thì không cho điểm. Với 25 tiêu chí, tổng số điểm tối đa đạt được là 100.
Việc xếp loại GV căn cứ vào tổng số điểm và mức độ đạt được theo từng tiêu chí, gồm: Đạt chuẩn (trong đó có 3 loại: Xuất sắc, Khá, Trung bình) và Loại chưa đạt chuẩn.
Quy trình đánh giá, xếp loại GV theo Chuẩn được tiến hành trình tự: GV tự đánh giá, xếp loại, sau đó Tổ chuyên môn đánh giá, xếp loại và Hiệu trưởng đánh giá, xếp loại GV. Kết quả được thông báo cho GV, tổ chuyên môn và báo cáo lên cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp.
Quy định này áp dụng đối với GV trung học giảng dạy tại trường THCS, trường THPT và trường phổ thông có nhiều cấp học trong hệ thống GD quốc dân.
Mục đích ban hành Quy định này nhằm giúp GV trung học tự đánh giá phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống, năng lực nghề nghiệp; làm cơ sở để đánh giá, xếp loại GV hằng năm phục vụ công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng đội ngũ GV trung học. Đồng thời, cũng làm cơ sở để xây dựng, phát triển chương trình ĐT, bồi dưỡng GV trung học, nghiên cứu, đề xuất và thực hiện chế độ chính sách đối với GV trung học; cung cấp tư liệu cho các hoạt động quản lý khác.
* Đánh giá mức độ đáp ứng yêu cầu về cơ cấu
Để đánh giá mức độ đáp ứng yêu cầu về cơ cấu, chúng ta cần trả lời được những câu hỏi sau:
- Cơ cấu tổ chức của đơn vị được thực hiện theo quy định và phù hợp với điều kiện thực tế?
- Có quy chế về tổ chức và hoạt động của đơn vị?
- Cơ cấu tổ chức và cơ chế quản lý thể hiện tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm cao, phù hợp với xu thế chung của GD trung học?
- Định kỳ đánh giá và kịp thời điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi cơ cấu tổ chức, cơ chế quản lý của đơn vị nhằm nâng cao hiệu quả công tác?
* Quy trình đánh giá chất lượng GV THPT
Quy trình đánh giá, xếp loại GV theo Chuẩn được tiến hành trình tự theo các bước:
Bước 1: GV tự đánh giá, xếp loại.
Bước 2: Tổ chuyên môn đánh giá, xếp loại.
Bước 3: Hiệu trưởng đánh giá, xếp loại GV, kết quả được thông báo cho GV, tổ chuyên môn và báo cáo lên cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp.
1.3.3.5. Cơ chế, chính sách đối với GV
Đảm bảo điều kiện về chế độ chính sách, cơ sở vật chất tạo động lực để GV chủ động, tích cực trong việc nâng cao chất lượng.
Đây là yếu tố có tính hỗ trợ, làm cho đội ngũ GV phấn khởi, từ đó cống hiến nhiều hơn cho sự nghiệp phát triển của trường, đồng thời ý thức trách nhiệm của mình đối với nhà trường. Mặt khác việc thực hiện đầy đủ chính sách, chế độ đãi ngộ đối với GV có ý nghĩa hàng đầu trong các chính sách GD, vì GV là yếu tố quyết định chất lượng GD.
Một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng ở nhiều trường có số lượng GV mất cân đối, không ổn định, ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ GV là do đời sống đa phần của GV trong tình trạng khó khăn, thu nhập không đảm bảo cuộc sống. Mức thu nhập chênh lệch khá lớn so với người cùng năng lực, trình độ công tác ở lĩnh vực kinh tế xã hội khác. Điều đó dẫn đến tình
trạng một bộ phận GV vừa dạy vừa phải bươn trải ngoài xã hội để kiếm thêm thu nhập, lo cho cuộc sống bản thân và gia đình.
Để khắc phục tồn tại trên, nhà quản lý phải có biện pháp đồng bộ, tổng thể từng bước nâng cao chất lượng cuộc sống cho GV cả vật chất lẫn tinh thần để họ chuyên tâm vào công tác giảng dạy. Muốn làm được điều đó cần thực hiện một số việc sau:
+ Xây dựng quy chế nội bộ cụ thể, rõ ràng và phổ biến rộng rãi các định mức trả lương, dạy thay, dạy thêm giờ... cho tất cả các GV đều biết nhằm giúp họ say sưa với nghề nghiệp, nhiệt tình trong công tác.
+ Thực hiện đúng, đủ chế độ chính sách, chế độ công tác, định mức lao động nhà giáo theo quy định về quản lý tài chính trong các cơ sở GD và ĐT theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP.
+ Đảm bảo tốt quyền lợi vật chất như tiền lương, tiền thưởng, khen thưởng GV giỏi, GV có nhiều đóng góp tích cực trong công tác của trường.
+ Quan tâm thực hiện tốt quyền lợi tinh thần cho GV như: biểu dương, khen thưởng, xét tặng danh hiệu thi đua.
Kết luận chương 1
Trong chương 1, chúng tôi đã làm rõ một số khái niệm cơ bản liên quan đến đề tài nghiên cứu, phân tích, chứng minh vai trò của đội ngũ giáo viên cũng như tìm hiểu các cơ sở pháp lý của đề tài một cách đầy đủ, cụ thể làm cơ sở để đề xuất các giải pháp bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ GV các trường THPT công lập huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh đáp ứng yêu cầu như đề tài đặt ra.
Chương 2