5. Cấu trỳc khúa luận
2.1.4. Một số nhận xột, đỏnh giỏ về quỏ trỡnh thưc hiện tỏi định cư
Dưới sự chỉ đạo của UBND huyện, Ban dõn tộc, và sự phối hợp nhịp nhàng của cỏc ngành, cỏc địa phương, xó Thanh Húa đó thu lại được rất nhiều thành tựu và kết quả đỏng ghi nhận, gúp phần quan trọng làm chuyển biến nền kinh tế, xó hội của đồng bào Mó Liềng. Tuy nhiờn, bờn cạnh những kết quả to lớn đã đạt được, trong quỏ trỡnh thực hiện cũng bộc lộ những tồn tại yếu kộm nhất định như sự đúng gúp của người dõn hưởng lợi cũn thấp, tiến độ cụng tỏc xõy dựng, cụng tỏc giải ngõn, thanh toỏn quyết toỏn cụng trỡnh cũn chậm.
* Những thành tựu, ưu điểm: Chương trỡnh TĐC cựng với những chớnh sỏch hỗ trợ của Đảng và Chớnh phủ ỏp dụng cho cỏc xó đặc biệt khú khăn, dõn tộc thiểu số vựng sõu, vựng xa cả nước núi chung và cộng đồng người Mó Liềng núi riờng nhằm nõng cao đời sống vật chất tinh thần, tạo điều kiện để đưa cỏc vựng này thoỏt khỏi nghốo nàn, lạc hậu, chậm phỏt triển, hũa chung vào sự phỏt triển chung của đất nước. Kể từ khi triển khai đến nay đó đạt được những thành tựu cơ bản:
Kinh tế, xó hội: Ổn định định canh định cư cho 42 hộ người Mã Liờ̀ng tại bản Cà Xen xó Thanh Húa. Giỳp bà con cú đủ sản xuất ổn định, mở rộng phỏt triển ngành nghề mới nhằm thực hiện tốt chương trỡnh xúa đúi giảm
nghốo cho đồng bào, từng bước tạo điều kiện cho họ hũa nhập với đời sống cộng đồng; Xúa bỏ cỏc tập tục lạc hậu, giữ vững và phỏt huy bản sắc văn húa dõn tộc Chứt, tiếp cận với cỏc nền văn húa mới. Đoàn kết cộng đồng xõy dựng cuộc sống mới khu dõn cư; Nõng cao dõn trớ, đào tạo đội ngũ cỏn bộ đồng bào dõn tộc thiểu số cú năng lực, từng bước đỏp ứng yờu cầu sự nghiệp đổi mới, đưa dõn bản thoỏt nghốo và từng bước phỏt triển.
Mụi trường: Đồng bào Mã Liờ̀ng ổn định TĐC, chấm dứt tỡnh trạng DCDC, chặt phỏ rừng, đốt nương làm rẫy. Cụng tỏc trồng rừng và bảo vệ rừng sẽ làm tặng độ che phủ của rừng, bảo vệ tốt rừng phũng hộ, rừng đầu nguồn nhằm bảo vệ mụi trường sinh thỏi.
Quốc phũng - an ninh: Thực hiện tốt và cú hiệu quả TĐC cho đồng bào sẽ giỳp họ vượt lờn thoỏt khỏi ngốo nàn lạc hậu, cũng cố vững chắc niềm tin của đồng bào dõn tộc vào chủ trương đường lối của Đảng, chớnh sỏch phỏp luật của Nhà nước, chống thế lực thự địch lợi dụng đồng bào dõn tộc thiểu số để tuyờn truyền, xuyờn tạc, núi xấu chế độ Đảng và Nhà nước ta, giữ vững an ninh - quốc phũng.
* Những tồn tại, yếu kộm: Do trong quỏ trỡnh thực hiện chương trỡnh cũn vấp phải những nguyờn nhõn chủ quan và khỏch quan như: Việc phõn cấp cho xó làm chủ đầu tư cho cỏc dự ỏn TĐC là một chủ trương đỳng nhưng do năng lực của xó cũn cú chỗ đang hạn chế nờn tiến độ và chất lượng cử cỏc cụng trỡnh phục vụ TĐC chưa đảm bảo; Xó nằm ở vựng sõu, vựng xa, nhiều cụng trỡnh nhỏ, phõn tỏn, đường sỏ đi lại khú khăn, trong khi đội ngũ cỏn bộ để tham gia quản lớ dự ỏn, đặc biệt là lĩnh vực xõy dựng cơ bản cũn thiếu; Mặc dự chương trỡnh hợp lũng dõn, chương trỡnh trực tiếp cho người dõn, nhưng đồng bào vẫn cũn tư tưởng ỷ lại, trụng chờ vào sự bao cấp của Nhà nước; Giỏ cả thị trường biến động ảnh hưởng khụng nhỏ đến việc thực hiện chương trỡnh; Thiờn tai, lũ lụt, cỏc đợt rột đậm, rột hại gay thiệt hại lớn, làm ảnh hưởng đến tốc độ xúa đúi giảm nghốo; Địa hỡnh giao thụng phức tạp cũn nhiều hạn chế nờn ảnh hưởng đến tiến độ xõy dựng cỏc cụng trỡnh; Nhu cầu cú vốn đầu tư cho cỏc cụng trỡnh cũn lớn, trong khi nguồn vốn cú hạn cú
nhiều cụng trỡnh kộo dài thời gian hoàn thành, chậm dưa vào sử dụng; Cỏc văn bản hướng dẫn thực hiện của một số bộ, ngành TW chậm ban hành, một số văn bản cú nội dung hướng dẫn chưa phự hợp với điều kiện thực tế của địa phương, một số văn bản ra đời chưa được thự hiện phải bổ sung sửa đổi, vỡ vậy khú khăn lung tỳng cho địa phương thực hiện. Vỡ vậy, chương trỡnh cũng khụng trỏnh khỏi những khú khăn, bất cập: Một số cụng trỡnh xuống cấp nhanh do cụng tỏc quản lớ, bảo vệ yếu, đặc biệt là cỏc cụng trỡnh giao thụng, nước sinh hoạt; Trỡnh độ dõn trớ, trỡnh độ canh tỏc của nhõn dõn của đồng bào cũn thấp nờn nhiều hộ vẫn chưa tự sản xuất được; Việc quản lớ chỉ đạo của TW, tỉnh, huyện, xó nhiều khi cũn thiếu kịp thời, cỏc chớnh sỏch thay đổi chưa kịp thời triển khai, hướng dẫn sử dụng nờn việc quản lớ sử dụng nhiều khi cũn lỳng tỳng; Cụng tỏc quản lớ chỉ đạo của cơ sở chưa thực hiện tốt, đặc biệt là việc hỗ trợ cỏc nguồn vốn vay để sản xuất, cụng tỏc tuyờn truyền vận động chưa được quan tõm đỳng mức, chưa huy động nguồn vốn nội lực để triển khai thực hiện, nhất là việc duy tu, bảo dưỡng cụng trỡnh.
Mặc dầu Đảng bộ và chớnh quyền huyện đó cú chủ trương, chớnh sỏch, giải phỏp và sự cố gắng như trờn song thực trạng trong đời sống vật chất, tinh thần của người Mó Liềng ở xó Thanh Húa vẫn cũn gặp nhiều khú khăn, phải cú một quỏ trỡnh mới cú thể vươn lờn xúa được nghốo nàn, lạc hậu. Chỳng tụi đề nghị cấp trờn tiếp tục quan tõm, giỳp đỡ đồng bào xõy dựng cơ sở hạ tầng như giao thụng, trường học, khai hoang, thủy lợi,… hỗ trợ sản xuất và đời sống, giao thờm chỉ tiờu bảo vệ rừng và trồng rừng để đồng bào vừa cú thu nhập vừa ổn định được sản xuất và đời sống. Coi trọng việc đào tạo đội ngũ cỏn bộ thụn, bản, cỏn bộ làm cụng tỏc khuyến nụng, khuyến lõm, cỏn bộ cỏn tại bản đồng bào dõn tộc thiểu số. Cú chớnh sỏch thu hỳt cỏn bộ, giỏo viờn đến cỏc vựng dõn tộc thiểu số. Tụn trọng bản sắc văn húa dõn tộc. Đồng thời tạo điều kiện giỳp đỡ đồng bào phỏt huy tốt truyền thống văn húa lõu đời của dõn tộc mỡnh, tự tin, tự lực, tự cường vươn lờn hũa nhập với cộng đồng cỏc dõn tộc Việt Nam.