8. Đúng gúp mới của luận văn
2.1.2 Đặc điểm kinh tế-Xó hội
Hiệp Hũa cú 25 xó và 1 thị trấn; trong đú cú 12 xó miền nỳi. Toàn huyện hiện
nay cú khoảng 211 629 ngƣời, chủ yếu là dõn tộc kinh. Mật độ dõn số bỡnh quõn 1052 ngƣời/ km2, số ngƣời trong độ tuổi lao động là: 108507 ngƣời ( chiếm 51.2 % tổng dõn số). Cựng với sự gia tăng dõn số, số lao động trong độ tuổi tăng bỡnh quõn khoảng trờn 2% /năm).
Hiệp Hũa chủ yếu sản xuất lƣơng thực, rau màu, chăn nuụi gia sỳc gia cầm, nuụi trồng thủy sản. Nhờ cú hệ thống mƣơng mỏng và sụng ngũi thuận lợi, ngƣời dõn cú thể trồng hai vụ lỳa và một vụ hoa màu trong một năm.
Trong 5 năm gần đõy, Hiệp Hũa đó chỳ trọng chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hƣớng sản xuất hàng húa, xõy dựng cỏc khu cụng nghiệp nhằm thu hỳt đầu tƣ, nõng cấp hệ thống chợ nụng thụn để phỏt triển thƣơng mại. Bỏo cỏo tại Đại hội Đảng bộ huyện Hiệp Hũa 2011 -2016 cho biết: Tốc độ tăng trƣởng giỏ trị sản xuất bỡnh quõn 11,38%/năm, vƣợt mục tiờu Đại hội Đảng bộ huyện(2006 -2010), tăng 1,7 lần so với nhiệm kỳ trƣớc và cao hơn mức bỡnh quõn chung của tỉnh
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 40
(8,7%/năm). Trong đú: ngành nụng, lõm nghiệp - thuỷ sản tăng 4,7%, bằng 115% nhiệm kỳ trƣớc. Năng suất một số cõy trồng chớnh tăng nhanh; lỳa năm 2010 ƣớc đạt 53tạ/ha, tăng 4,3 tạ/ha so với năm 2005; ngụ đạt 40 tạ/ha, tăng 1,6 tạ/ha so với năm 2005…Giỏ trị sản xuất bỡnh quõn trờn 01 ha đất nụng nghiệp năm 2010 ƣớc đạt 53 triệu đồng. Sản phẩm hàng húa cõy trồng chiếm 80%. Kinh tế trang trại tăng cả về số lƣợng, quy mụ và chất lƣợng. Đến năm 2010, toàn huyện cú 500 trang trại và gia trại, tăng 14,5 % so với năm 2005, trong đú nhiều mụ hỡnh chăn nuụi theo hƣớng cụng nghiệp và bỏn cụng nghiệp cho thu nhập cao đó giỳp cho nhiều hộ gia đỡnh thoỏt nghốo và vƣơn lờn làm giàu. Ngành cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp đó phỏt triển, giỏ trị sản xuất tăng trƣởng bỡnh quõn 34,2%/năm. Năm 2010, ƣớc đạt 154,5 tỷ đồng, vƣợt 34% so với mục tiờu Đại hội Đảng bộ huyện 2006 -2011, tăng 405% so với năm 2005. Lao động trong lĩnh vực cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp và ngành nghề nụng thụn tăng 2 lần so với năm 2005; riờng cỏc doanh nghiệp trong cỏc cụm cụng nghiệp tạo việc làm mới cho hơn 4 000 lao động. Thƣơng mại và dịch vụ phỏt triển khỏ, tăng trƣởng bỡnh quõn 17,1%/năm, chiếm tỷ trọng 29,1% trong cơ cấu kinh tế; dịch vụ vận tải, viễn thụng phỏt triển nhanh, toàn huyện cú 20 017 thuờ bao điện thoại cố định, đạt 9,9 mỏy/100 dõn, cú 1 164 thuờ bao Internet- bỡnh quõn 0,55 thuờ bao/100 dõn. Xõy dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội đƣợc chỳ trọng; trong 5 năm gần đõy đó cứng húa đƣợc 204 km đƣờng giao thụng nụng thụn, đƣa tổng số đƣờng giao thụng nụng thụn lờn 554 km. Cỏc trục giao thụng chớnh nhƣ Quốc lộ 37, đƣờng Thắng- Gầm, đƣờng Tràng - phố Hoa, đƣờng nội thị , cỏc đƣờng liờn xó đều đƣợc nõng cấp và cứng húa. Đến nay, tổng chiều dài kờnh mƣơng nội đồng đƣợc cứng húa lờn đến 190 km; hệ thống thủy lợi mặt đờ sụng Cầu đó dƣợc cứng húa và rải cấp khối đƣợc 21 km, chiếm 53% tổng chiều dài đờ thuộc địa phận của huyện; cỏc cụng trỡnh nhƣ hệ thống điện lƣới, trạm y tế, trƣờng học, cỏc thiết chế văn húa, thể thao… đƣợc xõy mới và tu bổ thƣờng xuyờn, số tiền bỡnh quõn mỗi năm chi cho xõy dựng cỏc cụng trỡnh này lờn đến vài chục tỷ đồng. Đến nay 100 cỏc gia đỡnh trong huyện đó sử dụng điện lƣới cho sinh
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 41
hoạt và kinh doanh. Kết cấu hạ tầng đƣợc phỏt triển đó tạo thuận lợi cơ bản cho phỏt triển giỏo dục- đào tạo của huyện nhà
Trong quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội của huyện giai đoạn 2007 -2020: Xõy dựng và thực hiện cơ chế hỗ trợ thu hỳt đầu tƣ, phỏt triển cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp. Hiện nay, huyện đó hỡnh thành đƣợc 4 cụm cụng nghiệp và 6 điểm cụng nghiệp, bƣớc đầu đó thu hỳt đƣợc 24 dự ỏn với tổng số vốn đăng ký trờn 700 tỷ đồng, trong đú cú 2 dự ỏn 100% vốn nƣớc ngoài. Kế hoạch phấn đấu năm 2016 sẽ cú thờm 10 dự ỏn, giải quyết hàng ngàn lao động cú việc làm trong huyện.
Cú thể núi, tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội huyện Hiệp Hũa, tỉnh Bắc Giang những năm gần đõy phỏt triển khỏ, tổng giỏ trị sản phẩm (GDP) tăng bỡnh quõn hàng năm , GDP bỡnh quõn đầu ngƣời đạt 250 USD. Đời sống của đại bộ phận nhõn dõn khụng ngừng đƣợc nõng lờn.
2.2 Đặc điểm chung về giỏo dục và đào tạo huyện Hiệp Hũa, tỉnh Bắc Giang
Cựng với cỏc thành tựu về kinh tế, chớnh trị, xó hội của huyện Hiệp Hũa, ngành GD&ĐT đó khụng ngừng phấn đấu và đạt đƣợc những thành tớch đỏng trõn trọng, khụng những phỏt triển nhanh về số lƣợng, chất lƣợng, cơ sở vật chất kỹ thuật, hệ thống cỏn bộ quản lý giỏo dục. Số lƣợng, chất lƣợng cỏc lớp mầm non, tiểu học, trung học cũng đều tăng lờn đỏng kể.
2.2.1 Mạng lưới trường, lớp
Mạng lƣới, quy mụ và cỏc loại hỡnh trƣờng lớp tiếp tục đƣợc củng cố và phỏt triển rộng khắp trờn địa bàn, đỏp ứng cơ bản nhu cầu học tập của con em nhõn dõn trong huyện. Hiện toàn huyện cú 102 trƣờng học, trung tõm giỏo dục thƣờng xuyờn, 26 trung tõm học tập cộng đồng. Cỏc đơn vị trực thuộc Phũng giỏo dục là 93 (GDMN 32 trƣờng, GD tiểu học 35 trƣờng, GD THCS 26 trƣờng )
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 42
Đơn vị tớnh: trƣờng
Năm học Mầm non Tiểu học THCS Tổng số
2005 - 2006 29 34 25 88 2006- 2007 31 35 25 91 2007- 2008 31 35 25 91 2008- 2009 31 35 26 92 2009-2010 32 35 26 93 2010- 2011 32 35 26 93
(Nguồn: Phũng GD&ĐT Hiệp Hũa) (24)
Từ số liệu cỏc trƣờng học ở bảng trờn cho thấy, cỏc trƣờng học cơ bản ổn định và cú chiều hƣớng tăng dần.
2.2.2 Quy mụ học sinh
Những năm qua mặc dự giỏo dục cũn gặp nhiều khú khăn, nhƣng thực hiện chủ trƣơng đổi mới của Đảng và Nhà nƣớc, GD&ĐT cú bƣớc phỏt triển liờn tục và quy mụ học sinh. Học sinh bậc Tiểu học và THCS cú chiều hƣớng giảm dần. Đặc biệt trẻ mầm non ra lớp tăng hàng năm, năm 2005- 2006 cú 8.758 chỏu ra lớp thỡ đến năm 2010 - 2011 cú 11.277 chỏu.
Bảng 2.2: Thống kờ học sinh từ năm 2005 đến nay
Đơn vị tớnh: Ngƣời
Năm học Mầm non Tiểu học THCS Tổng số
2005- 2006 8.758 18.059 15.126 41.943 2006 - 2007 8.742 17.206 14.962 40.910 2007 - 2008 9.374 16.775 14.851 41.000 2008 - 2009 9833 16.334 14.347 41.459 2009 -2010 10.626 16.326 14.111 41.063
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 43
2010 - 2011 11.277 16.541 13.271 41.089 (Nguồn: Phũng GD&ĐT Hiệp Hũa) (24)
Số liệu bảng 2.2 cho thấy: Số lƣợng học sinh của bậc THCS cú chiều hƣớng giảm dần, học sinh Tiểu học bắt đầu cú xu hƣớng tăng, những học sinh Mầm non cú chiều hƣớng tăng dần. Điều đú cú nghĩa, số chỏu đƣợc đến trƣờng ngày càng nhiều, đặt ra cho cỏc nhà quản lý cần cú giải phỏp phỏt triển ngành học đỏp ứng yờu cầu của xó hội.
2.2.3 Chất lượng giỏo dục
Chất lƣợng núi chung của huyện đƣợc nõng lờn: hàng năm cú 350 - 450 học sinh đỗ Đại học, Cao đẳng (năm 2010 cú 428 em);
Cụng tỏc phổ cập thực hiện từ những năm 1996 - 1997, tỷ lệ học sinh vào học lớp 1 và lớp 6 đạt cao (99,6%). Năm 2010, huyện Hiệp Hũa đƣợc đỏnh giỏ hoàn thành cụng tỏc phổ cập GD Tiểu học đỳng độ tuổi mức độ 1 và THCS. Phũng GD đang thực hiện kế hoạch hoàn thành Phổ cập GD Tiểu học đỳng độ tuổi mức độ 2 vào năm 2015. Bờn cạnh đú, theo kế hoạch của Sở giỏo GD&ĐT tỉnh Bắc Giang, huyện Hiệp Hũa cũn tiếp tục triển khai kế hoạch thực hiện phổ cập bậc THPT. Đặc biệt đối với GDMN, theo Quyết định 239/QĐ-TTg ngày 09/02/2010, cựng với cả nước, Hiệp Hũa bắt đầu triển khai đề ỏn phổ cập GDMN trẻ năm tuổi giai đoạn 2010-2015. Ngoài ra, ngành đó tớch cực nõng cao chất lƣợng giảng dạy và cụng tỏc quản lý nờn tỷ lệ cho học sinh lƣu ban cũn dƣới 0,5%, tỷ lệ học sinh bỏ cũn dƣới 1,5 %.
2.2.4 Cơ sở vật chất, thiết bị và trường học đạt chuẩn quốc gia
Cơ sở vật chất trƣờng, lớp tiếp tục đƣợc tăng cƣờng, tỷ lệ phũng học kiờn cố ở bậc THCS và Tiểu học đạt 40,5%; Mầm non: 137 phũng đạt 34%. Hàng năm đầu tƣ trờn 1 tỷ đồng mua sắm trang thiết bị thực hiện đổi mới chƣơng trỡnh giỏo dục phổ thụng. Toàn huyện cú: 50 trƣờng học đạt chuẩn quốc gia (MN: 11 trƣờng, TH: 25 trƣờng và THCS cú:14 trƣờng) và nhiều trƣờng cận chuẩn.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 44
Đó cú bƣớc phỏt triển, thu hỳt đƣợc sự quan tõm, chăm lo của cỏc cấp, cỏc ngành và toàn xó hội, gúp phần huy động cỏc nguồn lực đầu tƣ cho giỏo dục, xõy dựng mụi trƣờng lành mạnh, hạn chế học sinh vi phạm phỏp luật, vi phạm đạo đức, ngăn chặn tệ nạn xó hội xõm nhập vào trƣờng học. Phong trào khuyến học đƣợc nhõn dõn tớch cực tham gia hƣởng ứng.
2.2.6 Đội ngũ giỏo viờn
2.2.6.1 Về số lượng
Hiện toàn ngành GD&ĐT Hiệp Hũa cú 2658 cỏn bộ giỏo viờn (CBGV), trong đú Mầm non: 652 CBGV, Tiểu học: 1071 CBGV, THCS : 936 CBGV. Đội ngũ giỏo viờn tăng lờn hàng năm.
Bảng 2.3: Thống kờ đội ngũ GV từ năm 2005 đến nay
Đơn vị tớnh: Ngƣời
Năm học Mầm non Tiểu học THCS Tổng số
2005 - 2006 422 900 795 2117 2006- 2007 468 857 758 2083 2007- 2008 496 853 753 2102 2008- 2009 512 863 736 2111 2009-2010 538 882 703 2123 2010- 2011 557 849 746 2152
(Nguồn: Phũng GD&ĐT Hiệp Hũa) (24)
Số liệu trờn cho thấy, số lƣợng giỏo viờn cỏc cấp học đều tăng, giảm theo năm học. Nhƣng số lƣợng GVMN tăng dần lờn nhiều nhất. Sự tăng số lƣợng này là do nhu cầu đến lớp của trẻ trong độ tuổi mầm non ngày càng tăng.
2.2.6.2 Về chất lượng đào tạo và chất lượng chuyờn mụn của ĐNGV huyện Hiệp Hũa
ĐNGV cỏc cấp học đƣợc đào tạo theo hƣớng chuẩn hoỏ. Hiện nay GV đạt chuẩn MN đạt 79.7%, TH và THCS đạt 100%. Trong tổng số, ĐNGV trờn chuẩn ở
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 45
MN đạt 47,5%, TH 48,1% và THCS 33,2%. Hiện nay, tại huyện đang cú hàng 100 CBGV bậc học Mầm non,Tiểu học và Trung học cơ sở đang tiếp tục theo học lờn trỡnh độ Cao đẳng, Đại học và Thạc sĩ. Cựng đú, hơn 100 CBQL của cả 3 bậc học trong huyện cũng tiếp tục học bồi dƣỡng về lý luận chớnh trị.
Cựng với phong trào thi đua “ Dạy tốt - học tốt” ở cỏc nhà trƣờng, ĐNGV cũn tớch cực tham gia phong trào thi giỏo viờn giỏi cỏc cấp. Hàng năm, toàn huyện cú hàng trăm GV trở lờn đƣợc cụng nhận là GV giỏi cấp huyện, cấp tỉnh. Ngay trong năm học 2010 - 2011, Hiệp Hũa cú 124 giỏo viờn đƣợc cụng nhận giỏo viờn giỏi cấp tỉnh (MN 27 GV, Tiểu học 63 GV và THCS 35 GV). Và cũng trong năm 2011 này, 100% CBQL của Tiểu học và THCS dự kiểm tra kiến thức CBQL và đƣợc Sở GD&ĐT Bắc giang đỏnh giỏ cao về chất lƣợng đội ngũ CBQL và GV của huyện nhà.
Cú thể núi, chất lƣợng đội ngũ cỏn bộ, giỏo viờn của Hiệp Hũa ngày càng đƣợc nõng cao nhằm đỏp ứng yờu cầu của đổi mới giỏo dục hiện nay.
2.2.6.3 Về tỷ lệ bố trớ giỏo viờn cho cỏc cấp học
Việc bố trớ giỏo viờn cho cỏc lớp tƣơng đối hợp lý. Cỏc trƣờng mầm non, nhà trẻ đƣợc bố trớ 1,40 GV/nhúm, GV mẫu giỏo đƣợc bố trớ 1,36% GV/lớp; riờng ĐNGVMN dạy lớp 5 tuổi đƣợc bố trớ tỷ lệ 1,47/lớp( chƣa đảm bảo yờu cầu); GV Tiểu học bố trớ tỷ lệ 1,2 GV/lớp; GV THCS tỷ lệ bố trớ 1,9 GV/lớp. Trƣớc mắt, cỏch bố trớ tỷ lệ GV/lớp nhƣ vậy nhằm đảm bảo đủ số lớp và chất lƣợng giỏo dục học sinh. Vỡ tỷ lệ giỏo viờn đạt chuẩn của bậc học MN cũn thấp so với yờu cầu, đặc biệt là giỏo viờn dạy lớp 5 tuổi.
2.2.6.4 Về vai trũ lónh đạo của tổ chức Đảng và hoạt động của cỏc đoàn thể quần chỳng trong trường học
Cụng tỏc phỏt triển Đảng trong trƣờng học đƣợc quan tõm, hiện toàn ngành cú 90 chi đảng bộ và 3 chi bộ ghộp với 1132 đảng viờn/2658CBGV, đạt tỷ lệ 42,6%, cú 1 chi bộ Phũng GD&ĐT với 15 đảng viờn. Hàng năm cú hơn 80% chi bộ đạt chi bộ đạt trong sạch vững mạnh; hơn 99% số đảng viờn đạt tiờu chuẩn đảng
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 46
viờn đủ tƣ cỏch hoàn thành nhiệm vụ, trong đú cú 61,3% đảng viờn đạt tiờu chuẩn đảng viờn đủ tƣ cỏch hoàn thành tốt nhiệm vụ. Hàng năm tổ chức nhiều đợt kết nạp đảng viờn mới (năm 2010 và 6 thỏng đầu năm 2011 kết nạp 37 đảng viờn mới). Cú hơn 80% tổ chức Cụng đoàn đạt Cụng đoàn vững mạnh, 90% tổ chức Đoàn thanh niờn đạt tổ chức Đoàn vững mạnh.
2.2.6.5 Cụng tỏc thi đua khen thưởng
Cụng tỏc thi đua khen thƣởng, kỷ luật đƣợc thực hiện tƣơng đối tốt và kịp thời. Cỏc tiờu chớ thi đua đó đƣợc Chớnh quyền, Cụng đoàn cụ thể hoỏ và đƣợc bàn bạc thống nhất trong tập thể CBGV của đơn vị. Chủ trƣơng chống bệnh hỡnh thức trong thi đua khen thƣởng đó đƣợc quỏn triệt đến tất cả CBGV toàn ngành nhiều năm nay. Việc xột thi đua khen thƣởng đƣợc thực hiện đỳng quy trỡnh, dõn chủ, cụng khai.
2.2.6.6 Về chớnh sỏch của huyện
Đƣợc sự quan tõm của Huyện uỷ, Hội đồng nhõn dõn, Uỷ ban nhõn dõn (UBND) huyện đó cú nhiều chủ trƣơng, Nghị quyết đẩy mạnh phỏt triển sự nghiệp giỏo dục - đào tạo của huyện. Cụ thể là Huyện uỷ đó ban hành Chƣơng trỡnh phỏt triển GD&ĐT giai đoạn 2011- 2015. Huyện uỷ ra Nghị quyết, UBND huyện ban hành Quyết định số 2889/QĐ- UB ngày 25/4/2011 về kiện toàn Ban phổ cập chống mự chữ, phổ cập giỏo dục Tiểu học đỳng độ tuổi, phổ cập giỏo dục THCS và phổ cập GDMN trẻ 5 tuổi giai đoạn 2011-2015; UBND huyện cú kế hoạch số 53/KH-UB về thực hiện Quyết định số 161/2002/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chớnh phủ về một số chớnh sỏch phỏt triển GDMN, kế hoạch xõy dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật trƣờng học huyện Hiệp Hũa 2011 - 2015; kế hoạch xõy dựng trƣờng học đạt chuẩn quốc gia 2011 - 2015. Đõy là cơ sở khoa học, cơ sở phỏp lý tạo thuận lợi cho giỏo dục huyện nhà phỏt triển, đặc biệt là phổ cập GDMN trẻ 5 tuổi từ nay đến năm 2015. 2.2.7. Đỏnh giỏ chung về thực trạng giỏo dục và đào tạo huyện Hiệp Hũa, tỉnh Bắc Giang.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 47
Hiệp Hũa là huyện cú phong trào giỏo dục phỏt triển tƣơng đối mạnh của tỉnh. Trong 3 năm học gần đõy, Phũng GD&ĐT thƣờng dẫn ở tốp đầu toàn tỉnh( Nếu nhƣ năm 2005 xếp thứ 8/10 huyện thị thỡ năm 2010 đó xếp lờn thứ 4/10 huyện thị). Quy mụ trẻ đến trƣờng cao, chất lƣợng đảm bảo. Toàn tỉnh đó đạt phổ cập GD Tiểu học đỳng độ tuổi mức độ 1, phổ cập giỏo dục THCS năm 2010 , đang thực hiện kế hoạch hoàn thành phổ cập mức độ 2 năm 2015 và sẽ đạt chuẩn Trung học phổ thụng mức độ 1 năm 2012.
Giỏo dục Hiệp Hũa cú hệ thống mạng lƣới trƣờng, lớp khỏ đa dạng, hợp lý