8. Đúng gúp mới của luận văn
2.5.5 Những hoạt động cụ thể trong cụng tỏc phỏt triển ĐNGVMN
Chỳng tụi đƣa ra 6 hoạt động cú liờn quan trực tiếp đến cụng tỏc phỏt triển ĐNGVMN để khảo sỏt ý kiến của cỏc đối tƣợng, đú là:
- Tham mƣu cho cỏc cấp chỉ đạo vờ giải phỏp phỏt triển ĐNGVMN - Xõy dựng kế hoạch phỏt triển ĐNGVMN
- Triển khai tốt cụng tỏc đào tạo bồi dƣỡng ĐNGVMN - Giỏm sỏt cỏc hoạt động của ĐNGVMN
- Xõy dựng cơ chế và sắp xếp đội ngũ
- Quan tõm đến chế độ chớnh sỏch cho ĐNGVMN
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 66 TT Nội dung Kết quả Phũng GD % CBQL Tr.MN % GVMN %
1. Tham mƣu cho cỏc cấp chỉ đạo về
cỏc giải phỏp phỏt triển ĐNGVMN 87,5 96,1 89,0 2. Xõy dựng kế hoạch phỏt triển
ĐNGVMN 100 94,2 45,9
3. Triển khai tốt cụng tỏc đào tạo bồi
dƣỡng ĐNGVMN 87,5 90,3 48,1
4. Giỏm sỏt cỏc hoạt động của
ĐNGVMN 75 76,9 39,0
5. Xõy dựng cơ chế và sắp xếp đội
ngũ 62,5 69,2 49,3
6. Quan tõm đến chế độ chớnh sỏch
cho ĐNGVMN 75 71,2 71,8
Qua kết quả ở bảng 2.9 cho ta thấy phần lớn cỏc đối tƣợng điều tra đó cú sự tham mƣu cho cỏc cấp chỉ đạo về cỏc biện phỏp phỏt triển đội ngũ đồng thời cú sự chủ động xõy dựng kế hoạch phỏt triển đội ngũ, đặc biệt ở Phũng Giỏo dục và CBQL trƣờng mầm non cũng đó tớch cực triển khai cụng tỏc đào tạo bồi dƣỡng cũng nhƣ giỏm sỏt cỏc hoạt động của đội ngũ, xõy dựng cơ chế sắp xếp đội ngũ và quan tõm đến chế độ chớnh sỏch về đội ngũ.
2.5.6 Nhu cầu phỏt triển ĐN GVMN dạy trẻ 5 tuổi huyện Hiệp Hũa.
Hiệp Hũa cú 25 xó và 1 thị trấn (12 xó miền nỳi). Thực hiện QĐ số 161/2002/QĐ-TTg của Thủ tƣớng chớnh phủ, Bắc Giang xõy dựng kế hoạch số 53/KH-UB của UBND tỉnh, tập trung quan tõm phỏt triển ĐN CBGV MN đủ số lƣợng, nõng cao chất lƣợng, cơ cấu hợp lý, đặc biệt quan tõm đến chế độ chớnh sỏch cho GVMN nhằm. Nghị Quyết 31/NQ-HĐND ngày 10/12/2008 của Hội đồng nhõn dõn tỉnh Bắc giang vể Quy định chớnh sỏch hỗ trợ GVMN. Quyết định 239/QĐ-
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 67
TTg ngày 09/02/2010 của Thủ tƣớng Chớnh phủ về triển khai đề ỏn phổ cập GDMN trẻ 5 tuổi giai đoạn 2010-2015, Hiệp Hũa đó cú Quyết định số 2889/QĐ- UBND ngày 25/4/2011 về kiện toàn Ban chỉ đạo phổ cập, chống mự chữ 2011- 2015. Căn cứ vào số lớp và số trẻ 5 tuổi đến năm 2015, để thực hiện tốt phổ cập GDMN, Hiệp Hũa cần cú nhu cầu phỏt triển ĐNGVMN dạy trẻ 5 tuổiđƣợc thể hiện qua bảng sau:
Bảng 2.10: Nhu cầu phỏt triển ĐNGVMN dạy trẻ 5 tuổi của huyện Hiệp Hũa(25)
Năm học Tổng số GVNT GV MG TSGV GV dạy trẻ 5 tuổi 2010-2011 557 145 412 189 2011- 2012 626 167 459 197 2012 - 2013 691 182 509 223 2013 - 2014 765 198 567 242 2014- 2015 820 209 611 256
Căn cứ vào mục tiờu, yờu cầu về quản lý phỏt triển ĐNGVMN dạy trẻ 5 tuổi ở huyện Hiệp Hũa, tỉnh Bắc Giang, cần cú nhúm cỏc biện phỏp trọng tõm trong những năm tới, tập trung vào cỏc vấn đề chủ yếu dƣới đõy:
- Nõng cao nhận thức về vị trớ và tầm quan trọng của việc phỏt triển ĐNGVMN dạy trẻ 5 tuổi ở huyện Hiệp Hũa, tỉnh Bắc Giang;
- Làm tốt cụng tỏc tạo nguồn giỏo viờn; - Đổi mới cụng tỏc tuyển dụng;
- Quản lý và sử dụng hợp lý ĐNGVMN dạy trẻ 5 tuổi hiện cú;
- Bổ sung và điều chỉnh chớnh sỏch đối với ĐNGVMN dạy trẻ 5 tuổi; - Đào tạo và bồi dƣỡng theo hƣớng đổi mới giỏo dục mầm non.
2.5.7 Đỏnh giỏ chung về phỏt triển đội ngũ giỏo viờn mầm non dạy trẻ 5 tuổi ở huyện Hiệp Hũa, tỉnh Bắc Giang.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 68
Đội ngũ GVMN núi chung và ĐNGVMN dạy trẻ 5 tuổi núi riờng của huyện Hiệp Hũa, tỉnh Bắc Giang cú phẩm chất chớnh trị tốt; cú lũng nhiệt tỡnh, trỏch nhiệm; yờu nghề, mến trẻ; luụn cú tinh thần học hỏi vƣơn lờn, đƣợc nhõn dõn và cha mẹ trẻ tin tƣởng. Việc đào tạo bồi dƣỡng nõng cao trỡnh độ đào tạo, chuyờn mụn cho GVMN trong một vài năm qua rất tớch cực. Đặc biệt trỡnh độ đào tạo của ĐNGVMN dạy trẻ 5 tuổi đạt chuẩn tăng nhanh từ 93.3% năm 2008 đến nay là 100%.
Tuy nhiờn, trong những năm qua cho thấy cụng tỏc quản lý phỏt triển đội ngũ GVMN giữa cỏc cấp quản lý chƣa thực sự hiệu quả, chƣa cú kế hoạch dài hơn cho việc phỏt triển trong tƣơng lai. Khõu tạo nguồn và tuyển dụng cũn nhiều bức sỳc, tớnh đồng thuận chƣa cao, chƣa thực hiện đỳng kế hoạch số 53 đó đề ra. Chất lƣợng đào tạo bồi dƣỡng cũn hạn chế, đặc biệt là theo định hƣớng đổi mới GDMN, hầu hết GVMN đào tạo dƣới hỡnh thức tại chức (vừa học, vừa làm).
Từ thực trạng về đội ngũ giỏo viờn mầm non dạy trẻ 5 tuổi ở huyện Hiệp Hũa, tỉnh Bắc Giang nhƣ nờu trờn là do nguyờn nhõn chủ quan, khỏch quan nhƣ sau:
- Về chủ quan: Trong những năm quan đƣợc sự quan tõm của cỏc cấp uỷ Đảng và Chớnh quyền địa phƣơng, ĐNGVMN đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng nõng cao trỡnh độ. Chế độ ĐNGVMN đƣợc cải thiện, từ chỗ chế độ hàng thỏng trung bỡnh đạt 350.000đ, đến nay trung bỡnh trờn 1 triệu đồng ( tựy theo trỡnh độ đào tạo) và đựơc đúng BHXH, BHYT để giỏo viờn yờn tõm cụng tỏc và học tập.
- Về khỏch quan: Do huyện nụng nghiệp, vựng trung du miền nỳi của tỉnh nờn điều kiện kinh tế - xó hội của huyện cũn khú khăn, đời sống của nhõn dõn cũn nghốo, trỡnh độ dõn trớ khụng đồng đều, nhu cầu cho con đến nhúm trẻ tập thể của cha mẹ cú trẻ dƣới 3 tuổi chƣa cao (do đi học phải đúng học phớ).
Cơ sở vật chất trƣờng lớp, trang thiết bị đồ dựng phục vụ cho cụng tỏc CSGD trẻ cũn thiếu nhiều, ngõn sỏch của nhà nƣớc chi cho bậc học giỏo dục mầm non cũn nhiều hạn chế. Do đú điều kiện làm việc của giỏo viờn khú khăn, đồ dựng giảng dạy, tổ chức cỏc hoạt động cho trẻ chủ yếu là tự làm, mất nhiều thời gian mà khụng
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 69
đẹp và bền. Sõn chơi và đồ chơi ngoài trời nhiều nơi chƣa cú, cảnh quan mụi trƣờng Sƣ phạm chƣa đạt yờu cầu cũng khú khăn cho GVMN dạy trẻ 5 tuổi trong giảng dạy. Đời sống của GVMN cũn quỏ khú khăn do bậc lƣơng, mức lƣơng cũn quỏ thấp so với cơ chế hiện nay.
Kết luận chƣơng 2
Qua nghiờn cứu thực trạng ĐNGVMN núi chung và ĐNGVMN dạy trẻ 5 tuổi của huyện Hiệp Hũa, tỉnh Bắc Giang, chỳng tụi nhận thấy ĐNGVMN đó phỏt triển khắp cỏc cỏc xó. Tỷ lệ giỏo viờn đạt chuẩn trỡnh độ đào tạo khỏ cao. Tỉnh Bắc Giang cú cơ chế chớnh sỏch phỏt triển ĐNGVMN, do đú GVMN phấn khởi, yờn tõm hơn trong cụng tỏc. Tuy nhiờn, thực trạng cho thấy ĐNGVMN dạy trẻ 5 tuổi cũn nhiều bất cập về nhận thức, năng lực chuyờn mụn, khả năng sỏng tạo, thớch ứng với yờu cẩu đổi mới giỏo dục, đổi mới đất nƣớc chƣa cao. Mặt khỏc việc sử dụng giỏo viờn mầm non chƣa đỳng với tỷ lệ cơ cấu lớp học; cụng tỏc thực hiện phổ cập GD trẻ 5 tuổi cũn mới mẻ nờn chƣa nắm đƣợc cỏch thức làm. Vỡ vậy, chỳng tụi nhận thấy sự cần thiết phải tỡm ra cỏc biện phỏp phự hợp, cú hiệu quả và mang tớnh khả thi nhằm gúp phần xõy dựng và phỏt triển ĐNGVMN thực hiện phổ cập giỏo dục trẻ 5 tuổi đến năm 2015 tƣơng xứng với đũi hỏi ngày càng cao về chất lƣợng đội ngũ, chất lƣợng CSGD trẻ mầm non.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 70
CHƢƠNG 3
CÁC BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIấN MẦM NON ĐỂ THỰC HIỆN PHỔ CẬP GIÁO DỤC TRẺ 5 TUỔI Ở HUYỆN HIỆP HềA,
TỈNH BẮC GIANG ĐẾN NĂM 2015
3.1. Định hƣớng đề xuất cỏc biện phỏp
3.1.1. Quỏn triệt quan điểm phỏt triển kinh tế - xó hội và cỏc chỉ tiờu phỏt triển giỏo dục& đào tạo của tỉnh Bắc Giang đến năm 2020.
Thực hiện Chỉ thị số 32/1998/CT-TTg ngày 23/9/1998 của Thủ tƣớng Chớnh phủ, UBND tỉnh Bắc Giang ra Quyết định số 72 /2007/QĐ-UBND về việc xõy dựng qui hoạch phỏt triển KT-XH tỉnh Bắc Giang thời kỳ 2006 - 2020,(27) đú là
"xõy dựng cỏc chủ trương, định hướng phỏt triển với cỏc chương trỡnh, dự ỏn phỏt triển trọng điểm trong 15 năm, 10 năm, 05 năm, hàng năm một cỏch cú căn cứ khoa học. Quy hoạch tổng thể phỏt triển KT-XH đến năm 2020 giỳp cho nhõn dõn, cỏc doanh nghiệp, cỏc nhà đầu tư trong tỉnh, ngoài tỉnh và nước ngoài hiểu rừ được tiềm năng, thế mạnh, cơ hội đầu tư, khả năng hợp tỏc, liờn doanh, liờn kết trờn địa bàn dưới sự chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh và chớnh quyền cỏc cấp theo hướng cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ, phự hợp với cơ chế thị trường".
- Mục tiờu về kinh tế: :Tớch cực giảm mức chờnh lệch giữa Bắc Giang với mức trung bỡnh của cả nước về GDP/người, phấn đấu vượt cỏc chỉ tiờu đó được xỏc định trong Nghị quyết 37 của Bộ Chớnh trị đối với vựng trung du miền nỳi phớa Bắc vào năm 2010, đến năm 2020 đạt trờn 90% mức thu nhập đầu người bỡnh quõn của cả nước.
Đưa nhịp độ tăng trưởng kinh tế bỡnh quõn hàng năm giai đoạn 2011 - 2020 lờn 12 - 12% (trong đú cú cụng nghiệp - xõy dựng tăng 22 -23%; dịch vụ tăng 10%; nụng, lõm nghiệp và thuỷ sản tăng 5%)
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 71
Tạo chuyển biến cơ bản về chất lượng trờn cỏc lĩnh vực văn hoỏ, y tế, giỏo dục - đào tạo, nõng cao dõn trớ, phấn đấu vượt mức bỡnh quõn của cả nước trờn một số lĩnh vực chủ yếu về văn hoỏ - xó hội. Khụng ngừng nõng cao đời sống của nhõn dõn, giảm nhanh tỷ lệ hộ nghốo".
Với Giỏo dục và đào tạo: "Phấn đấu đến năm 2015 đạt chuẩn phổ cập giỏo dục trung học, 100% trường học được kiờn cố hoỏ, trong đú cú 50% trường học đạt chuẩn quốc gia".
Căn cứ vào cỏc chỉ tiờu phỏt triển giỏo dục - đào tạo và nguồn nhõn lực tỉnh Bắc Giang đến năm 2020
Căn cứ Quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội tỉnh Bắc Giang thời kỳ 2006-2020 và cỏc quy hoạch, kế hoạch phỏt triển một số lĩnh vực cụ thể khỏc; Căn cứ Nghị quyết số 12/2007/NQ-HĐND ngày 19 thỏng 7 năm 2007 của Hội đồng nhõn dõn tỉnh, Ủy ban nhõn dõn tỉnh Bắc Giang đó ra Quyết định số 72 /2007/QĐ-UBND ngày 28 thỏng 8 năm 2007 về việc phờ duyệt Quy hoạch phỏt triển giỏo dục - đào tạo và nguồn nhõn lực tỉnh Bắc Giang đến năm 2020. Chƣơng trỡnh này xuất phỏt từ cỏc quan điểm sau:
"Phỏt triển GD&ĐT là nền tảng để cú được nguồn nhõn lực chất lượng cao, là một trong những động lực thỳc đẩy sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ đất nước cũng như tỉnh nhà, là yếu tố cơ bản để xó hội phỏt triển, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững. Xõy dựng một nền giỏo dục cú tớnh chất nhõn dõn, đậm đà bản sắc dõn tộc, khoa học từng bước hiện đại theo định hướng x ó hội chủ nghĩa. Nhà nước thống nhất quản lý và giữ vai trũ chủ đạo trong quản lý giỏo dục. Xõy dựng một xó hội học tập, tạo điều kiện cho mọi người, mọi lứa tuổi được học tập thường xuyờn suốt đời. Đẩy mạnh xó hội hoỏ giỏo dục, khuyến khớch, huy động và tạo điều kiện để toàn xó hội tham gia phỏt triển giỏo dục. Giỏo dục con người phỏt triển toàn diện cú đạo đức, cú tri thức, cú sức khoẻ và thẩm mỹ, giữ gỡn và phỏt huy bản sắc, truyền thống tốt đẹp của dõn tộc. Mở rộng quy mụ mạng lưới trường lớp
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 72
gắn với đa dạng hoỏ cỏc loại hỡnh giỏo dục, gắn với củng cố quốc phũng, an ninh…(27)
Từ quan điểm phỏt triển này, Sở GD&ĐT xỏc định mục tiờu tổng quỏt nhƣ sau:
"Phỏt triển GD&ĐT theo hướng chuẩn hoỏ, hiện đại hoỏ, xó hội hoỏ; xõy dựng xó hội học tập, đỏp ứng nhu cầu học tập của nhõn dõn. Nõng cao chất lượng giỏo dục toàn diện, đặc biệt là giỏo dục tư tưởng, đạo đức, nhõn cỏch, lối sống. Tăng cường phõn luồng sau trung học cơ sở. Đẩy mạnh xõy dựng trường chuẩn, xõy dựng đội ngũ nhà giỏo, cỏn bộ quản lý giỏo dục và cơ sở vật chất phục vụ GD&ĐT, dạy nghề… (41, tr.31)
Đặc biệt, Sở GD&ĐT đó xỏc định mục tiờu cụ thể phỏt triển đội ngũ giỏo viờn: "Xõy dựng đội ngũ giỏo viờn cú trỡnh độ đào tạo trờn chuẩn ở cỏc bậc học: Mầm non 55%, tiểu học 65%, THCS 55%, trung học phổ thụng 27 - 30%, trung học chuyờn nghiệp 40%, và cú trờn 60% giỏo viờn cao đẳng đạt trờn chuẩn. Giỏo viờn giỏi cỏc cấp 24 -25%.. Bố trớ đội ngũ giỏo viờn đồng bộ về cơ cấu và cơ bản ổn định theo vựng miền, bảo đảm cú đủ giỏo viờn dạy tất cả cỏc mụn học. Tỷ lệ đảng viờn trong ngành đạt 40 - 42% trở lờn. Hàng năm trờn 80% chi bộ trong khối trường học đạt trong sạch vững mạnh. Cú 90% trở lờn số đảng viờn đạt đảng viờn đủ tư cỏch, hoàn thành nhiệm vụ” (41, Tr.2)
3.1.2 Phỏt triển đội ngũ giỏo viờn phự hợp với định hướng phỏt triển GDMN giai đoạn 2011 – 2015
Trờn cơ sở nhiệm vụ chung, Sở GD&ĐT Bắc Giang đó triển khai "Kế hoạch thực hiện phổ cập giỏo dục mầm non trẻ 5 tuổi giai đoạn 2011-2015". Mục tiờu là hàng năm huy động từ 99- 100% trẻ em năm tuổi đến trường, lớp mầm non và được chăm súc giỏo dục 2 buổi / ngày, học đủ một năm học; cỏc trường mầm non được quy hoạch phự hợp, đảm bảo đủ phũng học kiờn cố cho lớp mẫu giỏo năm tuổi vựng thành phố, thị trấn; kiờn cố hoặc bỏn kiờn cố cỏc vựng cũn lại; cú đủ
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 73
phũng chức năng cho trẻ em năm tuổi hoạt động; đủ bộ thiết bị dạy học tối thiểu, bộ đồ chơi để thực hiện chương trỡnh giỏo dục mầm non mới, sõn chơi, bộ đồ chơi ngoài trời; lồng ghộp chương trỡnh kiờn cố hoỏ với xõy dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia, ưu tiờn lớp năm tuổi. Đến năm 2015 sẽ cú 65% cỏc trường mầm non đạt chuẩn quốc gia; 100% lớp mầm non năm tuổi thực hiện chương trỡnh giỏo dục mới; khụng tổ chức lớp học ghộp 3 tuổi với 5-6 tuổi; tất cả trẻ năm tuổi được chuẩn bị tõm thế, tiếng Việt trước khi vào lớp 1; đào tạo trỡnh độ trờn chuẩn cho 500 giỏo viờn dạy lớp năm tuổi...”(40)
Căn cứ vào kế hoạch của Sở GD&ĐT tỉnh Bắc Giang, ngày ngày 25 thỏng 12 năm 2010, Hiệp Hũa đó xõy dựng dự thảo kế hoạch của Ủy ban nhõn huyện về thực hiện Phổ cập Giỏo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi giai đoạn 2011-2015 với mục tiờu chung : Đảm bảo tất cả trẻ em năm tuổi trờn địa bàn huyện Hiệp Hòa
được đến lớp học trong cỏc trường mầm non và thực hiện chăm súc giỏo dục 2 buổi/ngày, đủ một năm học, nhằm chuẩn bị tốt về thể chất, trớ tuệ, tỡnh cảm, thẩm mỹ, tiếng Việt và tõm lý sẵn sàng đi học lớp 1 trường phổ thụng. 31/32 trường mầm non thuộc loại hỡnh trường bỏn cụng chuyển sang cụng lập. 129 lớp/129 lớp