8. Đúng gúp mới của luận văn
2.3Khỏi quỏt về giỏodục mầm non huyện Hiệp Hũa
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 48
2.3.1 Mạng lưới trường mầm non
Bảng 2.4 Số lượng trường, lớp mầm non
Đơn vị tớnh: Trƣờng mầm non Năm học Số trƣờng Số nhúm trẻ Số lớp MG 2005 - 2006 29 77 271 2006- 2007 31 77 271 2007- 2008 31 84 277 2008- 2009 31 88 290 2009-2010 32 103 293 2010- 2011 32 111 300
(Nguồn: Phũng GD&ĐT Hiệp Hũa) (24)
Số lƣợng trƣờng mầm non của Hiệp Hũa tăng nhanh từ năm học 2007 - 2008 đến nay. Từ khi cú quyết định 161/2002/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chớnh phủ, cựng với cỏc địa phƣơng trờn cả nƣớc, Hiệp Hũa nỗ lực xõy dựng quy hoạch mạng lƣới trƣờng, lớp MN trờn cỏc địa bàn cỏc xó. Toàn huyện hiện cú 32 trƣờng MN. Cho đến thỏng 3/2011, 100% cỏc trƣờng MN bỏn cụng đó đƣợc chuyển sang trƣờng cụng lập. Cỏc trƣờng MN đƣợc phõn hạng trƣờng, bổ nhiệm CBQL theo phõn hạng trƣờng đỳng nhƣ quy định của Điều lệ trƣờng MN. Nghị Quyết 31/NQ-HĐND ngày 10/12/2008 của Hội đồng nhõn dõn tỉnh Bắc giang vể Quy định chớnh sỏch hỗ trợ GVMN. Theo đú, giỏo viờn hợp đồng dài hạn ở cỏc trƣờng MN đạt trỡnh độ chuẩn và trờn chuẩn đƣợc hỗ trợ từ nguồn ngõn sỏch Nhà nƣớc, học phớ và nguồn thu khỏc để mức thu nhập hàng thỏng bằng mức lƣơng khởi điểm của giỏo viờn trong biờn chế cú cựng trỡnh độ đào tạo. Ngõn sỏch tỉnh hỗ trợ hàng thỏng bằng mức lƣơng tối thiểu theo quy định, phần cũn lại UBND huyện cừn đối từ cỏc nguồn ngõn sỏch địa phƣơng, thu học phớ và nguồn thu khỏc để hỗ trợ. Thực hiện Nghị quyết này, UBND huyện, đú chỉ đạo Phũng GD &ĐT phối hợp với cỏc phũng chức năng tiến hành chi trả chế độ hỗ trợ thu nhập cho GVMN theo quy định: Trung cấp
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 49
1.543,8 nghỡn đồng, Cao đẳng 1.743 nghỡn đồng, Đại học 1.942,2 nghỡn đồng. và đƣợc đúng bảo hiểm xó hội, bảo hiểm y tế.
Cựng với quỏ trỡnh đẩy mạnh tốc độ phỏt triển kinh tế - xó hội, dõn số tăng nhanh, tỷ lệ tăng tự nhiờn bỡnh quõn 1,2%/năm, cộng với nhận thức cha mẹ trẻ đƣợc nõng lờn, đặc biệt là vựng khú khăn trong huyện. Chớnh vỡ vậy, số trƣờng MN tăng dần. Đến nay, toàn huyện cú 32 trƣờng MN cụng lập nhƣ đó nờu ở trờn. ( 1 trƣờng MN quản lý 2 lớp tƣ thục). 100% cỏc xó, thị trấn trong huyện cú trƣờng MN; trong đú cú 31 trƣờng hạng I và 1 trƣờng hạng II.
2.3.2 Quy mụ học sinh
Bảng 2.5: Số trẻ ra nhà trẻ, mẫu giỏo từ năm 2005 đến nay
Đơn vị: ngƣời Năm học Số trẻ ra nhà trẻ Số trẻ ra lớp MG Số trẻ 5 tuổi 2005 - 2006 1.067 7.691 3380 2006- 2007 1.173 7.569 3264 2007- 2008 1.514 7.860 3093 2008- 2009 1.650 8.183 3495 2009-2010 2.021 8.605 3284 2010- 2011 2.021 9.256 3718
(Nguồn: Phũng GD&ĐT Hiệp Hũa) (24)
Số trẻ em ra lớp tăng hàng năm, hiện toàn huyện cú 111 nhúm trẻ với 2021 chỏu ra nhà trẻ, đạt 24,5% so với độ tuổi, mẫu giỏo cú 300 lớp với 9256 chỏu ra lớp, đạt 84,5% so với độ tuổi. ( thấp hơn mặt bằng của tỉnh là 5%). Riờng trẻ 5 tuổi huyện đó huy động 3 718 chỏu ra lớp đảm bảo 100% theo độ tuổi ( trẻ 5 tuổi ra lớp của toàn tỉnh Bắc Giang là 99,98%). Đõy là sự cố gắng lớn của bậc học MN của huyện nhà trong việc tuyển sinh hàng năm.
Đứng trƣớc nhu cầu của con em nhõn dõn, yờu cầu của xó hội đặt ra cho cỏc nhà quản lý chớnh quyền và quản lý giỏo dục của địa phƣơng phải tỡm ra cỏc giải
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 50
phỏp nõng cao chất lƣợng CSGD trẻ MN. Hỡnh thức tổ chức cỏc hoạt động phải đa dạng, chƣơng trỡnh giảng dạy và cỏc chuyờn đề phải đƣợc vận dụng một cỏch linh hoạt phự hợp với kinh tế - xó hội của huyện nhà làm tiền đề cho đổi mới nội dung, phƣơng phỏp CSGD trẻ. Phƣơng phỏp lấy trẻ làm trung tõm, tớch cực hoỏ trẻ em trong hoạt động CSGD trẻ MN đƣợc ỏp dụng và ngày càng phổ biến; trong đú quan tõm đặc biệt việc CSGD đối với trẻ 5 tuổi - vỡ đõy là đối tƣợng bắt đầu tiến hành phổ cập theo tinh thần chỉ đạo của Đảng và Nhà nƣớc ta hiện nay.
Sự đổi mới hỡnh thức tổ chức và phƣơng phỏp giỏo dục đó kộo theo gúc hoạt động: Gúc xõy dựng, gúc nghệ thuật, gúc cổ tớch là cả cụng trỡnh sỏng tạo của cụ và trẻ. Một khụng gian mới mang tớnh truyền thống, hiện đại đang chi phối hoạt động CSGD trẻ ở cỏc cơ sở GDMN. Cựng với chất lƣợng giỏo dục là chất lƣợng chăm súc nuụi dƣỡng trẻ theo khoa học, giỳp trẻ phỏt triển thể chất, trẻ khoẻ mạnh. Trẻ ra lớp đƣợc tổ chức ăn bỏn trỳ đạt 100%. Đõy là biện phỏp tớch cực nhằm thực hiện nghiờm tỳc Luật giỏo dục sửa đổi 2010, cũng nhƣ thực hiện kịp thời theo Quyết định 239/QĐ-TTg ngày 09/02/2010 của Thủ tƣớng Chớnh phủ về triển khai đề ỏn phổ cập GDMN trẻ 5 tuổi giai đoạn 2010-2015 của Hiệp Hũa.
Trong nhiều năm qua, bậc GDMN Hiệp Hũa đó phối hợp với Y tế tổ chức tiờm chủng vắc xin phũng bệnh và khỏm sức khoẻ định kỳ cho trẻ trong cỏc trƣờng MN đạt tỷ lệ 100%. Cựng đú, 100% trẻ đƣợc theo dừi sức khoẻ bằng biểu đồ phỏt triển.
Hàng năm, tỷ lệ suy dinh dƣỡng của trẻ giảm từ 2-3%. Đến nay cũn 7,72 % tỷ lệ trẻ suy dinh dƣỡng trong trƣờng MN.( cú 2 trƣờng MN cú tỷ lệ trẻ suy dinh dƣỡng dƣới 3%: trƣờng Hoa Phƣợng và thị trấn Thắng). Nhiều Hội thi thƣờng xuyờn tổ chức phong phỳ và đa dạng nhƣ thi “Những ngụi nhà trẻ thơ”, “Thi kể chuyện, đọc thơ, thi sỏng tỏc thơ, truyện, cõu đố”, “Thi bộ thụng minh nhanh trớ, Gia đỡnh và dinh dƣỡng trẻ thơ, Bộ tỡm hiểu luật lệ an toàn giao thụng, Bộ tập làm nội trợ”, “Thi làm đồ dụng sỏng tạo”.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 51
Đến nay hệ thống GDMN trờn cả tỉnh cũng nhƣ GĐMN Hiệp Hũa đó ở mức chớn muồi trong việc đổi mới nội dung, phƣơng phỏp CSGD trẻ. Những kinh nghiệm tớch luỹ đƣợc cũng nhƣ yếu tố tõm lý trong toàn thể ĐN CBQL, GV và sự tiến bộ của trẻ đó hội tụ đủ cỏc điều kiện cần thiết cho việc đổi mới toàn diện nội dung, phƣơng phỏp CSGD trẻ cũng nhƣ thực hiện tốt phổ cập GDMN trẻ 5 tuổi theo đỳng tinh thần của Quyết định 239/QĐ-TTg ngày 09/02/2010 của Thủ tƣớng Chớnh phủ.
Hệ thống trƣờng trọng điểm, trƣờng chuẩn quốc gia đƣợc quan tõm. Đến nay, Hiệp Hũa đó xõy dựng đƣợc 3 trƣờng MN trọng điểm ( Hoa Phƣợng, Đức Thắng và Đụng Lỗ 1). Cỏc trƣờng chuẩn quốc gia đƣợc tăng lờn hàng năm. Đến nay Hiệp Hũa cú 11/32 trƣờng chuẩn quốc gia bằng 34,8% và 6 trƣờng cận chuẩn. Tất cả tạo ra một diện mạo mới cho GDMN theo hƣớng chuẩn hoỏ hệ thống trƣờng, lớp và tạo đà cho thực hiện phổ cập GDMN trẻ 5 tuổi từ nay đến năm 2015 đạt hiệu quả cao.
Hội đồng giỏo dục và Hội khuyến học đƣợc thành lập từ cỏc thụn, xó đến cỏc nhà trƣờng MN. Nhà trƣờng phối hợp với cỏc tổ chức chớnh trị xó hội ở cỏc địa phƣơng tổ chức nhiều hoạt động, nhiều biện phỏp giỏo dục, vận động cha mẹ học sinh chăm lo, xõy dựng và phỏt triển trƣờng, lớp theo phƣơng chõm “Nhà nƣớc và nhõn dõn cựng làm”. Đặc biệt, cựng với cha mẹ học sinh, cỏc tổ chức chớnh trị xó hội ở cỏc địa phƣơng đó tớch cực hỗ trợ, vận động để huy động trẻ 5 tuổi ra lớp đạt 100%. Tất cả những nhõn tố đú tạo nờn sức mạnh tổng hợp để phỏt triển sự nghiệp GDMN huyện Hiệp Hũa mạnh về số lƣợng và chất lƣợng; trong đú, việc thực hiện phổ cập GDMN trẻ 5 tuổi luụn đƣợc quan tõm hàng đầu.
2.3.3 Cơ sở vật chất và trang thiết bị
Cơ sở vật chất, trang thiết bị mầm non gồm trƣờng, lớp, bàn ghế, sõn chơi, đồ chơi cho trẻ và đồ dựng để thực hiện nhiệm vụ chăm súc nuụi dƣỡng và giỏo dục trẻ; nguồn nƣớc sạch, cụng trỡnh vệ sinh, mụi trƣờng, cõy xanh, hàng rào, tƣờng bào. Cỏc cơ sở vật chất trờn ảnh hƣởng trực tiếp đến chất lƣợng nuụi dƣỡng, CSGD trẻ mầm non, mà chỳ trọng cao ở cỏc lớp trẻ 5 tuổi.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 52
Những năm 2005 - 2006 GDMN Hiệp Hũa, tỉnh Bắc Giang cũn nhiều khú khăn, đặc biệt là cơ sở vật chất, thiết bị. Toàn huyện cú 29 trƣờng MN với tổng số 348 phũng học nhƣng cú tới 14 trƣờng chƣa cú văn phũng, 178 phũng học tạm và cấp 4 xuống cấp, hơn 60 phũng học nhờ trong đỡnh chựa, nhà dõn và hội trƣờng cỏc thụn. Đƣợc sự quan tõm của Đảng, Chớnh quyền địa phƣơng, phối hợp với ngành giỏo dục từng bƣớc khắc phục thực hiện chƣơng trỡnh kiờn cố hoỏ trƣờng học và chỉ đạo xõy dựng trƣờng chuẩn. Đến năm học 2010- 2011, toàn huyện đó cú 398 phũng học, cú 32.2% phũng học kiờn cố và chỉ cũn 36 phũng học tạm và 87 phũng học nhờ. Số liệu thể hiện ở bảng 2.6 Bảng 2.6: Cơ sở vật chất GDMN năm học 2010 - 2011. (24) T T Đơn vị nhúm Lớp Phũng học Văn phũn g TS Trong đú Kiờn cố Cấp 4 Nhà tạm Học nhờ 1. MN Đồng Tõn 7 7 5 1 1 0 1 2. MN Thanh Võn 8 8 0 7 1 0 1 3. MN Hoàng Võn 11 11 7 4 0 0 1 4. MN Hoàng Lƣơng 10 8 2 6 0 2 1 5. MN Hoàng Thanh 11 11 2 0 9 0 1 6. MN Hoàng An 12 12 7 3 2 0 1 7. MN Ngọc Sơn 14 14 2 7 2 3 1 8. MN Danh Thắng 14 14 7 7 0 0 1 9. MN Đức Thắng 14 14 5 9 0 0 1 10. MNLƣơng Phong1 11 11 6 4 0 1 1 11. MN Lƣơng phong2 17 17 8 9 0 0 1 12. MNThị Trấn Thắng 9 9 9 0 0 0 1 13. MNBắc Lý 17 17 3 6 4 4 0 14. MNMai Đỡnh 14 14 2 5 7 0 1 15. MNChõu Minh 17 17 0 3 13 1 1
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 53 16. MNHƣơng Lõm 21 21 2 12 5 2 1 17. MN Xuan Cảm 17 17 6 6 1 4 1 18. MNMai Trung1 12 12 5 6 1 0 1 19. MNMai Trung2 11 11 2 7 2 0 1 20. MNThƣờng Thắng 13 13 3 7 3 0 1 21. MNHợp Thịnh 10 10 0 3 4 3 1 22. MNĐụng Lỗ1 14 14 7 2 5 0 1 23. MN Đụng Lỗ2 11 11 4 0 7 0 1 24. MN Đụng Lỗ 3 7 7 2 1 2 2 1 25. MN Đoan Bỏi 25 25 9 14 0 2 1 26. MN Thỏi Sơn 11 11 2 7 1 1 1 27. MN Hũa Sơn 11 11 4 0 5 2 1 28. MNHựng Sơn 10 10 0 4 1 5 1 29. MNQuang Minh 9 9 0 2 7 0 1 30. MN Đại Thành 9 9 5 0 1 3 1 31. MN Hoa Phƣợng 11 11 11 0 0 0 1 32. MN Hợp Thịnh 2 10 9 1 5 3 1 0 Cộng 398 398 128 147 87 36 29
Số liệu bảng 2.6 cho thấy: Nhỡn chung cơ sở vật chất, thiết bị GDMN hiện nay vẫn cũn nhiều khú khăn so với yờu cầu: thiếu về số lƣợng, chất lƣợng ở khu vực khú khăn của huyện cũn thấp, cũn nhiều phũng học tạm, nhờ. Đồ dựng đồ chơi phục vụ cho dạy và học, nuụi dƣỡng chăm súc cũn rất khú khăn, nờn ảnh hƣởng lớn đến chất lƣợng GDMN.
2.3.4 Cụng tỏc xó hội húa giỏo dục (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Hiệp Hũa cú nhiều cố gắng trong cụng tỏc xó hội húa giỏo dục. Nhiều cụng trỡnh nhƣ vƣờn cổ tớch, nhà vệ sinh, sõn chơi, bói tập , trang thiết bị dạy học…đƣợc xõy dựng từ nguồn vốn của cụng tỏc xó hội húa giỏo dục. Phong trào quỹ khuyến
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 54
học đƣợc cỏc tổ chức chớnh trị xó hội, cụng ty, doanh nghiệp, nhà hảo tõm đặc biệt quan tõm nhằm động viờn CBGV và học sinh trong phong trào thi đua dạy tốt - học tốt. Việc huy động trẻ em trong cỏc độ tuổi đến nhúm, lớp đƣợc cả hệ thống chớnh trị, xó hội vào cuộc vận động. Điều này đó thể hiện đƣợc sự chủ động, sỏng tạo; sự cố gắng hết mỡnh đội ngũ CB, GVMN; sự quan tõm trỏch nhiệm của cỏc cấp lónh đạo địa phƣơng. Hàng năm nguồn kinh phớ đầu tƣ cho GDMN chiếm tỷ lệ trung bỡnh 4,5% trong tổng ngõn sỏch chi cho GD&ĐT. Vỡ thế việc xó hội húa ngày càng cần thiết đối với GDMN.
2.3.5 Đỏnh giỏ chung về giỏo dục mầm non huyện Hiệp Hũa, tỉnh Bắc Giang.
Thực hiện cỏc định hƣớng lớn về phỏt triển GDMN đƣợc chỉ ra trong cỏc văn kiện của Đảng và Nhà nƣớc ta, đặc biệt từ khi cú Quyết định số 161/2002/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chớnh phủ về một số chớnh sỏch phỏt triển MN; Quyết định 239/QĐ-TTg ngày 09/02/2010 của Thủ tƣớng Chớnh phủ về triển khai đề ỏn phổ cập GDMN trẻ 5 tuổi giai đoạn 2010-2015 đó cú chuyển biến tớch cực trong nhận thức về vị trớ, vai trũ của GDMN từ Trung ƣơng đến cỏc cơ sở GDMN. Trong những năm qua, GDMN Hiệp Hũa đó cú một số bƣớc phỏt triển mới trờn cỏc lĩnh vực:
- Phỏt triển mạng lƣới, tăng quy mụ trẻ đến lớp và hƣởng cỏc dịch vụ mầm non khỏc.
- Cải thiện cỏc điều kiện nõng cao chất lƣợng liờn quan đến ĐNGV, CBQL, nội dung và chƣơng trỡnh giỏo dục, cơ sở vật chất và thiết bị đồ chơi...
- Đẩy mạnh thực hiện xó hội húa để phỏt triển GDMN.
Tuy nhiờn quy mụ trƣờng, lớp ở một số địa phƣơng khụng tập trung. Cỏc cụm lớp cũn nằm rải rỏc trong từng thụn bản. Phũng học tạm, nhờ vẫn cũn. Nhiều trƣờng, lớp cũn nghốo nàn về thiết bị đồ dựng đồ chơi, sõn chơi chƣa cú đồ chơi...
ĐNGVMN cũn thiếu về số lƣợng, hiện nay GV nhà trẻ đƣợc bố trớ 1,40 GV/nhúm, GV mẫu giỏo đƣợc bố trớ 1,36% GV/lớp; riờng ĐNGVMN dạy lớp 5
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 55
tuổi đƣợc bố trớ tỷ lệ 1,47/lớp( nhƣ vậy chƣa đảm bảo yờu cầu về tỷ lệ do thiếu giỏo viờn). Mức thu nhập hàng thỏng của giỏo viờn cũn thấp. Đời sống giỏo viờn cũn nhiều khú khăn về nhà ở, đi lại. Việc tham gia học tập bồi dƣỡng chuyờn mụn nghiệp vụ cũn nhiều bất cập, ớt cú điều kiện để giao lƣu học tập ra ngoài huyện, ngoài tỉnh.
2.4 Thực trạng ĐNGVMN huyện Hiệp, tỉnh Bắc Giang
Để đỏnh giỏ thực trạng ĐNGMMN huyện Hiệp Hũa, tỉnh Bắc Giang, chỳng tụi tiến hành khảo sỏt vào thỏng 5 năm 2011 theo phiều điều tra ở 32/32 trƣờng và Phũng giỏo dục & Đào tạo huyện với 500 phiếu phỏt ra theo mẫu P.1A, P.2A, P.3A, P.4A
Cỏn bộ quản lý: Bao gồm 2 cấp quản lý ( 60 ngƣời), trong đú Phũng Giỏo dục cú 8 ngƣời (Trƣởng, phú phũng GD, cỏn bộ tổ chức, cỏn bộ phụ trỏch bậc học MN); Khối cỏc trƣờng MN cú 52 ngƣời (Hiệu trƣởng, Phú hiệu trƣởng).
Giỏo viờn mầm non: 320 ngƣời, gồm một số giỏo viờn là tổ trƣởng chuyờn mụn; giỏo viờn giỏi huyện, giỏi tỉnh; giỏo viờn thuộc trƣởng cỏc ban ngành trong trƣờng. Trung bỡnh mỗi trƣờng đƣợc điều tra 10 giỏo viờn.
Số phiếu thu về như sau:
- Đối với phũng giỏo dục: Tổng số 8 bộ phiếu (24 phiếu), trong đú Trƣởng Phũng giỏo dục: 1 bộ phiếu ( 3 phiếu); Phú phũng giỏo dục: 2 bộ phiếu (6 phiếu); Cỏn bộ tổ chức Phũng giỏo dục: 2 bộ phiếu (6 phiếu); Chuyờn viờn phụ trỏch mầm non phũng giỏo dục: 3 bộ phiếu (9 phiếu).
- Đối với trường mầm non: Tổng số 52 bộ phiếu dành cho CBQL (156 phiếu) và 320 bộ phiếu dành cho giỏo viờn.
Kết quả thăm dũ đƣợc sử dụng để nhận định đỏnh giỏ cỏc vấn đề thực trạng ĐNGVMN huyện Hiệp Hũa, tỉnh Bắc Giang (bao gồm Hiệu trƣởng, Phú hiệu trƣởng và giỏo viờn nhúm lớp (Điều 29 - Điều lệ trƣờng MN). Sau đõy là kết quả điều tra thu đựơc:
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 56
Về số lượng cỏn bộ quản lý