8. Đúng gúp mới của luận văn
2.2.2. Quy mụ học sinh
Những năm qua mặc dự giỏo dục cũn gặp nhiều khú khăn, nhƣng thực hiện chủ trƣơng đổi mới của Đảng và Nhà nƣớc, GD&ĐT cú bƣớc phỏt triển liờn tục và quy mụ học sinh. Học sinh bậc Tiểu học và THCS cú chiều hƣớng giảm dần. Đặc biệt trẻ mầm non ra lớp tăng hàng năm, năm 2005- 2006 cú 8.758 chỏu ra lớp thỡ đến năm 2010 - 2011 cú 11.277 chỏu.
Bảng 2.2: Thống kờ học sinh từ năm 2005 đến nay
Đơn vị tớnh: Ngƣời
Năm học Mầm non Tiểu học THCS Tổng số
2005- 2006 8.758 18.059 15.126 41.943 2006 - 2007 8.742 17.206 14.962 40.910 2007 - 2008 9.374 16.775 14.851 41.000 2008 - 2009 9833 16.334 14.347 41.459 2009 -2010 10.626 16.326 14.111 41.063
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 43
2010 - 2011 11.277 16.541 13.271 41.089 (Nguồn: Phũng GD&ĐT Hiệp Hũa) (24)
Số liệu bảng 2.2 cho thấy: Số lƣợng học sinh của bậc THCS cú chiều hƣớng giảm dần, học sinh Tiểu học bắt đầu cú xu hƣớng tăng, những học sinh Mầm non cú chiều hƣớng tăng dần. Điều đú cú nghĩa, số chỏu đƣợc đến trƣờng ngày càng nhiều, đặt ra cho cỏc nhà quản lý cần cú giải phỏp phỏt triển ngành học đỏp ứng yờu cầu của xó hội.
2.2.3 Chất lượng giỏo dục
Chất lƣợng núi chung của huyện đƣợc nõng lờn: hàng năm cú 350 - 450 học sinh đỗ Đại học, Cao đẳng (năm 2010 cú 428 em);
Cụng tỏc phổ cập thực hiện từ những năm 1996 - 1997, tỷ lệ học sinh vào học lớp 1 và lớp 6 đạt cao (99,6%). Năm 2010, huyện Hiệp Hũa đƣợc đỏnh giỏ hoàn thành cụng tỏc phổ cập GD Tiểu học đỳng độ tuổi mức độ 1 và THCS. Phũng GD đang thực hiện kế hoạch hoàn thành Phổ cập GD Tiểu học đỳng độ tuổi mức độ 2 vào năm 2015. Bờn cạnh đú, theo kế hoạch của Sở giỏo GD&ĐT tỉnh Bắc Giang, huyện Hiệp Hũa cũn tiếp tục triển khai kế hoạch thực hiện phổ cập bậc THPT. Đặc biệt đối với GDMN, theo Quyết định 239/QĐ-TTg ngày 09/02/2010, cựng với cả nước, Hiệp Hũa bắt đầu triển khai đề ỏn phổ cập GDMN trẻ năm tuổi giai đoạn 2010-2015. Ngoài ra, ngành đó tớch cực nõng cao chất lƣợng giảng dạy và cụng tỏc quản lý nờn tỷ lệ cho học sinh lƣu ban cũn dƣới 0,5%, tỷ lệ học sinh bỏ cũn dƣới 1,5 %.
2.2.4 Cơ sở vật chất, thiết bị và trường học đạt chuẩn quốc gia
Cơ sở vật chất trƣờng, lớp tiếp tục đƣợc tăng cƣờng, tỷ lệ phũng học kiờn cố ở bậc THCS và Tiểu học đạt 40,5%; Mầm non: 137 phũng đạt 34%. Hàng năm đầu tƣ trờn 1 tỷ đồng mua sắm trang thiết bị thực hiện đổi mới chƣơng trỡnh giỏo dục phổ thụng. Toàn huyện cú: 50 trƣờng học đạt chuẩn quốc gia (MN: 11 trƣờng, TH: 25 trƣờng và THCS cú:14 trƣờng) và nhiều trƣờng cận chuẩn.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 44
Đó cú bƣớc phỏt triển, thu hỳt đƣợc sự quan tõm, chăm lo của cỏc cấp, cỏc ngành và toàn xó hội, gúp phần huy động cỏc nguồn lực đầu tƣ cho giỏo dục, xõy dựng mụi trƣờng lành mạnh, hạn chế học sinh vi phạm phỏp luật, vi phạm đạo đức, ngăn chặn tệ nạn xó hội xõm nhập vào trƣờng học. Phong trào khuyến học đƣợc nhõn dõn tớch cực tham gia hƣởng ứng.
2.2.6 Đội ngũ giỏo viờn
2.2.6.1 Về số lượng
Hiện toàn ngành GD&ĐT Hiệp Hũa cú 2658 cỏn bộ giỏo viờn (CBGV), trong đú Mầm non: 652 CBGV, Tiểu học: 1071 CBGV, THCS : 936 CBGV. Đội ngũ giỏo viờn tăng lờn hàng năm.
Bảng 2.3: Thống kờ đội ngũ GV từ năm 2005 đến nay
Đơn vị tớnh: Ngƣời
Năm học Mầm non Tiểu học THCS Tổng số
2005 - 2006 422 900 795 2117 2006- 2007 468 857 758 2083 2007- 2008 496 853 753 2102 2008- 2009 512 863 736 2111 2009-2010 538 882 703 2123 2010- 2011 557 849 746 2152
(Nguồn: Phũng GD&ĐT Hiệp Hũa) (24)
Số liệu trờn cho thấy, số lƣợng giỏo viờn cỏc cấp học đều tăng, giảm theo năm học. Nhƣng số lƣợng GVMN tăng dần lờn nhiều nhất. Sự tăng số lƣợng này là do nhu cầu đến lớp của trẻ trong độ tuổi mầm non ngày càng tăng.
2.2.6.2 Về chất lượng đào tạo và chất lượng chuyờn mụn của ĐNGV huyện Hiệp Hũa
ĐNGV cỏc cấp học đƣợc đào tạo theo hƣớng chuẩn hoỏ. Hiện nay GV đạt chuẩn MN đạt 79.7%, TH và THCS đạt 100%. Trong tổng số, ĐNGV trờn chuẩn ở
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 45
MN đạt 47,5%, TH 48,1% và THCS 33,2%. Hiện nay, tại huyện đang cú hàng 100 CBGV bậc học Mầm non,Tiểu học và Trung học cơ sở đang tiếp tục theo học lờn trỡnh độ Cao đẳng, Đại học và Thạc sĩ. Cựng đú, hơn 100 CBQL của cả 3 bậc học trong huyện cũng tiếp tục học bồi dƣỡng về lý luận chớnh trị.
Cựng với phong trào thi đua “ Dạy tốt - học tốt” ở cỏc nhà trƣờng, ĐNGV cũn tớch cực tham gia phong trào thi giỏo viờn giỏi cỏc cấp. Hàng năm, toàn huyện cú hàng trăm GV trở lờn đƣợc cụng nhận là GV giỏi cấp huyện, cấp tỉnh. Ngay trong năm học 2010 - 2011, Hiệp Hũa cú 124 giỏo viờn đƣợc cụng nhận giỏo viờn giỏi cấp tỉnh (MN 27 GV, Tiểu học 63 GV và THCS 35 GV). Và cũng trong năm 2011 này, 100% CBQL của Tiểu học và THCS dự kiểm tra kiến thức CBQL và đƣợc Sở GD&ĐT Bắc giang đỏnh giỏ cao về chất lƣợng đội ngũ CBQL và GV của huyện nhà.
Cú thể núi, chất lƣợng đội ngũ cỏn bộ, giỏo viờn của Hiệp Hũa ngày càng đƣợc nõng cao nhằm đỏp ứng yờu cầu của đổi mới giỏo dục hiện nay.
2.2.6.3 Về tỷ lệ bố trớ giỏo viờn cho cỏc cấp học
Việc bố trớ giỏo viờn cho cỏc lớp tƣơng đối hợp lý. Cỏc trƣờng mầm non, nhà trẻ đƣợc bố trớ 1,40 GV/nhúm, GV mẫu giỏo đƣợc bố trớ 1,36% GV/lớp; riờng ĐNGVMN dạy lớp 5 tuổi đƣợc bố trớ tỷ lệ 1,47/lớp( chƣa đảm bảo yờu cầu); GV Tiểu học bố trớ tỷ lệ 1,2 GV/lớp; GV THCS tỷ lệ bố trớ 1,9 GV/lớp. Trƣớc mắt, cỏch bố trớ tỷ lệ GV/lớp nhƣ vậy nhằm đảm bảo đủ số lớp và chất lƣợng giỏo dục học sinh. Vỡ tỷ lệ giỏo viờn đạt chuẩn của bậc học MN cũn thấp so với yờu cầu, đặc biệt là giỏo viờn dạy lớp 5 tuổi.
2.2.6.4 Về vai trũ lónh đạo của tổ chức Đảng và hoạt động của cỏc đoàn thể quần chỳng trong trường học
Cụng tỏc phỏt triển Đảng trong trƣờng học đƣợc quan tõm, hiện toàn ngành cú 90 chi đảng bộ và 3 chi bộ ghộp với 1132 đảng viờn/2658CBGV, đạt tỷ lệ 42,6%, cú 1 chi bộ Phũng GD&ĐT với 15 đảng viờn. Hàng năm cú hơn 80% chi bộ đạt chi bộ đạt trong sạch vững mạnh; hơn 99% số đảng viờn đạt tiờu chuẩn đảng
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 46
viờn đủ tƣ cỏch hoàn thành nhiệm vụ, trong đú cú 61,3% đảng viờn đạt tiờu chuẩn đảng viờn đủ tƣ cỏch hoàn thành tốt nhiệm vụ. Hàng năm tổ chức nhiều đợt kết nạp đảng viờn mới (năm 2010 và 6 thỏng đầu năm 2011 kết nạp 37 đảng viờn mới). Cú hơn 80% tổ chức Cụng đoàn đạt Cụng đoàn vững mạnh, 90% tổ chức Đoàn thanh niờn đạt tổ chức Đoàn vững mạnh.
2.2.6.5 Cụng tỏc thi đua khen thưởng
Cụng tỏc thi đua khen thƣởng, kỷ luật đƣợc thực hiện tƣơng đối tốt và kịp thời. Cỏc tiờu chớ thi đua đó đƣợc Chớnh quyền, Cụng đoàn cụ thể hoỏ và đƣợc bàn bạc thống nhất trong tập thể CBGV của đơn vị. Chủ trƣơng chống bệnh hỡnh thức trong thi đua khen thƣởng đó đƣợc quỏn triệt đến tất cả CBGV toàn ngành nhiều năm nay. Việc xột thi đua khen thƣởng đƣợc thực hiện đỳng quy trỡnh, dõn chủ, cụng khai.
2.2.6.6 Về chớnh sỏch của huyện
Đƣợc sự quan tõm của Huyện uỷ, Hội đồng nhõn dõn, Uỷ ban nhõn dõn (UBND) huyện đó cú nhiều chủ trƣơng, Nghị quyết đẩy mạnh phỏt triển sự nghiệp giỏo dục - đào tạo của huyện. Cụ thể là Huyện uỷ đó ban hành Chƣơng trỡnh phỏt triển GD&ĐT giai đoạn 2011- 2015. Huyện uỷ ra Nghị quyết, UBND huyện ban hành Quyết định số 2889/QĐ- UB ngày 25/4/2011 về kiện toàn Ban phổ cập chống mự chữ, phổ cập giỏo dục Tiểu học đỳng độ tuổi, phổ cập giỏo dục THCS và phổ cập GDMN trẻ 5 tuổi giai đoạn 2011-2015; UBND huyện cú kế hoạch số 53/KH-UB về thực hiện Quyết định số 161/2002/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chớnh phủ về một số chớnh sỏch phỏt triển GDMN, kế hoạch xõy dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật trƣờng học huyện Hiệp Hũa 2011 - 2015; kế hoạch xõy dựng trƣờng học đạt chuẩn quốc gia 2011 - 2015. Đõy là cơ sở khoa học, cơ sở phỏp lý tạo thuận lợi cho giỏo dục huyện nhà phỏt triển, đặc biệt là phổ cập GDMN trẻ 5 tuổi từ nay đến năm 2015. 2.2.7. Đỏnh giỏ chung về thực trạng giỏo dục và đào tạo huyện Hiệp Hũa, tỉnh Bắc Giang.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 47
Hiệp Hũa là huyện cú phong trào giỏo dục phỏt triển tƣơng đối mạnh của tỉnh. Trong 3 năm học gần đõy, Phũng GD&ĐT thƣờng dẫn ở tốp đầu toàn tỉnh( Nếu nhƣ năm 2005 xếp thứ 8/10 huyện thị thỡ năm 2010 đó xếp lờn thứ 4/10 huyện thị). Quy mụ trẻ đến trƣờng cao, chất lƣợng đảm bảo. Toàn tỉnh đó đạt phổ cập GD Tiểu học đỳng độ tuổi mức độ 1, phổ cập giỏo dục THCS năm 2010 , đang thực hiện kế hoạch hoàn thành phổ cập mức độ 2 năm 2015 và sẽ đạt chuẩn Trung học phổ thụng mức độ 1 năm 2012.
Giỏo dục Hiệp Hũa cú hệ thống mạng lƣới trƣờng, lớp khỏ đa dạng, hợp lý và sắp xếp khoa học, đặc biệt là hệ thống cỏc trƣờng chuẩn quốc gia cú 50 trƣờng(cả 3 bậc học).
Đội ngũ CBQL và GV tƣơng đối đủ về số lƣợng, cơ cấu bộ mụn. Tất cả họ đều cú ý trớ vƣơn lờn thực hiện chuẩn hoỏ nhanh và ngày càng nõng cao về chất lƣợng. Cụng tỏc xó hội hoỏ giỏo dục đƣợc triển khai đồng bộ từ huyện đến cỏc trƣờng và thực hiện ngày càng đạt hiệu quả cao.
Những khú khăn
Hiệp Hũa là huyện trung du. Địa hỡnh cú nơi cao, cú nơi thấp; ỳng lụt xảy ra hàng năm. Số dõn làm nụng nghiệp vẫn chiếm số cao. Do đú, kinh tế - xó hội phỏt triển chậm, đời sống nhõn dõn cũn gặp nhiều khú khăn, ngõn sỏch huyện thu chƣa đỏp ứng đƣợc nhu cầu chi, vẫn phải hƣởng trợ cấp từ ngõn sỏch Trung ƣơng nờn mức đầu tƣ cho giỏo dục cú phần nào cũn hạn chế.
Khoảng cỏch về chất lƣợng và cỏc điều kiện để thực hiện giỏo dục giữa cỏc cơ sở xa trung tõm, so với khu vực thị trấn vẫn cũn xa.
Mặt trỏi của cơ chế thị trƣờng và cỏc tệ nạn xó hội đó và đang ảnh hƣởng khụng nhỏ đến giỏo dục và đào tạo, gõy nhiều khú khăn cho cụng tỏc quản lý trƣờng học và giỏo dục đạo đức học sinh.
Đội ngũ giỏo viờn - ở một bộ phận cũn chậm đổi mới về phƣơng phỏp dạy học, ớt sỏng tạo, đặc biệt những giỏo viờn lớn tuổi.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 48
2.3.1 Mạng lưới trường mầm non
Bảng 2.4 Số lượng trường, lớp mầm non
Đơn vị tớnh: Trƣờng mầm non Năm học Số trƣờng Số nhúm trẻ Số lớp MG 2005 - 2006 29 77 271 2006- 2007 31 77 271 2007- 2008 31 84 277 2008- 2009 31 88 290 2009-2010 32 103 293 2010- 2011 32 111 300
(Nguồn: Phũng GD&ĐT Hiệp Hũa) (24)
Số lƣợng trƣờng mầm non của Hiệp Hũa tăng nhanh từ năm học 2007 - 2008 đến nay. Từ khi cú quyết định 161/2002/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chớnh phủ, cựng với cỏc địa phƣơng trờn cả nƣớc, Hiệp Hũa nỗ lực xõy dựng quy hoạch mạng lƣới trƣờng, lớp MN trờn cỏc địa bàn cỏc xó. Toàn huyện hiện cú 32 trƣờng MN. Cho đến thỏng 3/2011, 100% cỏc trƣờng MN bỏn cụng đó đƣợc chuyển sang trƣờng cụng lập. Cỏc trƣờng MN đƣợc phõn hạng trƣờng, bổ nhiệm CBQL theo phõn hạng trƣờng đỳng nhƣ quy định của Điều lệ trƣờng MN. Nghị Quyết 31/NQ-HĐND ngày 10/12/2008 của Hội đồng nhõn dõn tỉnh Bắc giang vể Quy định chớnh sỏch hỗ trợ GVMN. Theo đú, giỏo viờn hợp đồng dài hạn ở cỏc trƣờng MN đạt trỡnh độ chuẩn và trờn chuẩn đƣợc hỗ trợ từ nguồn ngõn sỏch Nhà nƣớc, học phớ và nguồn thu khỏc để mức thu nhập hàng thỏng bằng mức lƣơng khởi điểm của giỏo viờn trong biờn chế cú cựng trỡnh độ đào tạo. Ngõn sỏch tỉnh hỗ trợ hàng thỏng bằng mức lƣơng tối thiểu theo quy định, phần cũn lại UBND huyện cừn đối từ cỏc nguồn ngõn sỏch địa phƣơng, thu học phớ và nguồn thu khỏc để hỗ trợ. Thực hiện Nghị quyết này, UBND huyện, đú chỉ đạo Phũng GD &ĐT phối hợp với cỏc phũng chức năng tiến hành chi trả chế độ hỗ trợ thu nhập cho GVMN theo quy định: Trung cấp
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 49
1.543,8 nghỡn đồng, Cao đẳng 1.743 nghỡn đồng, Đại học 1.942,2 nghỡn đồng. và đƣợc đúng bảo hiểm xó hội, bảo hiểm y tế.
Cựng với quỏ trỡnh đẩy mạnh tốc độ phỏt triển kinh tế - xó hội, dõn số tăng nhanh, tỷ lệ tăng tự nhiờn bỡnh quõn 1,2%/năm, cộng với nhận thức cha mẹ trẻ đƣợc nõng lờn, đặc biệt là vựng khú khăn trong huyện. Chớnh vỡ vậy, số trƣờng MN tăng dần. Đến nay, toàn huyện cú 32 trƣờng MN cụng lập nhƣ đó nờu ở trờn. ( 1 trƣờng MN quản lý 2 lớp tƣ thục). 100% cỏc xó, thị trấn trong huyện cú trƣờng MN; trong đú cú 31 trƣờng hạng I và 1 trƣờng hạng II.
2.3.2 Quy mụ học sinh
Bảng 2.5: Số trẻ ra nhà trẻ, mẫu giỏo từ năm 2005 đến nay
Đơn vị: ngƣời Năm học Số trẻ ra nhà trẻ Số trẻ ra lớp MG Số trẻ 5 tuổi 2005 - 2006 1.067 7.691 3380 2006- 2007 1.173 7.569 3264 2007- 2008 1.514 7.860 3093 2008- 2009 1.650 8.183 3495 2009-2010 2.021 8.605 3284 2010- 2011 2.021 9.256 3718
(Nguồn: Phũng GD&ĐT Hiệp Hũa) (24)
Số trẻ em ra lớp tăng hàng năm, hiện toàn huyện cú 111 nhúm trẻ với 2021 chỏu ra nhà trẻ, đạt 24,5% so với độ tuổi, mẫu giỏo cú 300 lớp với 9256 chỏu ra lớp, đạt 84,5% so với độ tuổi. ( thấp hơn mặt bằng của tỉnh là 5%). Riờng trẻ 5 tuổi huyện đó huy động 3 718 chỏu ra lớp đảm bảo 100% theo độ tuổi ( trẻ 5 tuổi ra lớp của toàn tỉnh Bắc Giang là 99,98%). Đõy là sự cố gắng lớn của bậc học MN của huyện nhà trong việc tuyển sinh hàng năm.
Đứng trƣớc nhu cầu của con em nhõn dõn, yờu cầu của xó hội đặt ra cho cỏc nhà quản lý chớnh quyền và quản lý giỏo dục của địa phƣơng phải tỡm ra cỏc giải
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 50
phỏp nõng cao chất lƣợng CSGD trẻ MN. Hỡnh thức tổ chức cỏc hoạt động phải đa dạng, chƣơng trỡnh giảng dạy và cỏc chuyờn đề phải đƣợc vận dụng một cỏch linh hoạt phự hợp với kinh tế - xó hội của huyện nhà làm tiền đề cho đổi mới nội dung, phƣơng phỏp CSGD trẻ. Phƣơng phỏp lấy trẻ làm trung tõm, tớch cực hoỏ trẻ em trong hoạt động CSGD trẻ MN đƣợc ỏp dụng và ngày càng phổ biến; trong đú quan tõm đặc biệt việc CSGD đối với trẻ 5 tuổi - vỡ đõy là đối tƣợng bắt đầu tiến hành phổ cập theo tinh thần chỉ đạo của Đảng và Nhà nƣớc ta hiện nay.
Sự đổi mới hỡnh thức tổ chức và phƣơng phỏp giỏo dục đó kộo theo gúc hoạt động: Gúc xõy dựng, gúc nghệ thuật, gúc cổ tớch là cả cụng trỡnh sỏng tạo của cụ và trẻ. Một khụng gian mới mang tớnh truyền thống, hiện đại đang chi phối hoạt động CSGD trẻ ở cỏc cơ sở GDMN. Cựng với chất lƣợng giỏo dục là chất lƣợng chăm súc nuụi dƣỡng trẻ theo khoa học, giỳp trẻ phỏt triển thể chất, trẻ khoẻ mạnh. Trẻ ra lớp đƣợc tổ chức ăn bỏn trỳ đạt 100%. Đõy là biện phỏp tớch cực nhằm thực hiện