6. Kết cấu của luận văn
3.2.2.Đẩy mạnh phát triển khoa học – công nghệ
Cùng với giáo dục – đào tạo, khoa học – công nghệ được Đảng và Nhà nước ta xác định là “quốc sách hàng đầu, là nền tảng và động lực của CNH, HĐH”. Trong bối cảnh toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế và kinh tế tri thức, vai trò của khoa học – công nghệ ngày càng tăng lên. Khoa học – công nghệ không chỉ tạo ra các luận cứ khoa học cho các đường lối, chính sách trong phát triển, mà còn sáng tạo và ứng dụng những tri thức mới, công nghệ mới vào trong sản xuất kinh doanh để nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả. Đồng thời, khoa học – công nghệ còn góp phần tích cực vào sự nghiệp : “Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài”.
Mặc dù trong thời gian vừa qua, Đảng và Nhà nước ta đã rất quan tâm đẩy mạnh phát triển khoa học – công nghệ, nhưng sự phát triển của khoa học – công nghệ chưa tương xứng, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển đất nước. Vì vậy, trong thời gian tới, để khoa học – công nghệ trở thành nền tảng và động lực của CNH, HĐH và góp phần tích cực vào sự nghiệp phát triển con người, phát triển nguồn nhân lực, chúng ta cần phải: đổi mới mạnh mẽ, đồng bộ tổ chức, cơ chế quản lý, chính sách phát triển khoa học – công nghệ; phát triển, nâng cao năng lực của khoa học – công nghệ; đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ trong nước và tiếp thu, sử dụng có hiệu quả các thành tựu khoa học và công nghệ hiện đại trên thế giới.
3.2.2.1. Đổi mới mạnh mẽ, đồng bộ tổ chức, cơ chế quản lý, chính sách, phát triển khoa học, công nghệ
Để thúc đẩy khoa học, công nghệ phát triển, để khoa học và công nghệ thực sự là động lực then chốt của quá trình phát triển nhanh và bền vững, góp phần tích cực vào sự nghiệp phát triển con người, phát triển nguồn nhân lực, đòi hỏi chúng ta phải tiếp tục đổi mới một cách đồng bộ, mạnh mẽ từ tổ chức, cơ chế quản lý cho đến các chính sách phát triển khoa học, công nghệ. Muốn vậy, chúng ta cần phải:
- Đổi mới phải đồng bộ và mạnh mẽ từ tổ chức đến cơ chế quản lý và chế độ chính sách để thúc đẩy khoa học, công nghệ phát triển.
- Gắn đổi mới với các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ở từng cấp, từng ngành, địa phương và cơ sở. Hướng hoạt động khoa học, công nghệ vào phục vụ CNH, HĐH với phát triển con người, phát triển theo chiều sâu, góp phần tăng nhanh năng suất, chất lượng, hiệu quả và nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế.
- Đổi mới là phải thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ từ nâng cao năng lực, đổi mới cơ chế quản lý cho đến phát triển đồng bộ và sử dụng có hiệu quả cơ sở vật chất và nguồn nhân lực. Tuy nhiên, khi nâng cao năng lực khoa học, công nghệ phải có trọng tâm, trọng điểm. Nhà nước cần tập trung đầu tư cho các nhiệm vụ trọng điểm của quốc gia, cho các giải pháp khoa học, công nghệ chủ lực, mũi nhọn. Chú trọng phát triển các ngành, các lĩnh vực khoa học, công nghệ làm nền tảng cho phát triển kinh tế tri thức như: công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, công nghệ môi trường v.v.. Tập trung phát triển sản phẩm công nghệ cao, có giá trị gia tăng lớn trong một số ngành, lĩnh vực
- Đổi mới là phải đẩy mạnh xã hội hóa khoa học, công nghệ nhằm huy động mọi nguồn lực xã hội, đặc biệt là của các doanh nghiệp cho đầu tư phát triển khoa học, công nghệ. Chuyển các cơ sở nghiên cứu, ứng dụng sang cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm; phát triển các doanh nghiệp khoa học và công nghệ; phát triển thị trường khoa học, công nghệ. Đổi mới căn bản cơ chế sử
dụng kinh phí nhà nước cho hoạt động khoa học, công nghệ, phát triển các quỹ đổi mới công nghệ và quỹ đầu tư mạo hiểm…
- Xây dựng đồng bộ chính sách đào tạo, thu hút, trọng dụng, đãi ngộ xứng đáng cho nhân tài khoa học và công nghệ. Thực hành dân chủ, tôn trọng và phát huy tự do tư tưởng trong hoạt động nghiên cứu, sáng tạo của trí thức, bảo đảm quyền sỡ hữu trí tuệ.
3.2.2.2. Phát triển và nâng cao năng lực, hiệu quả của khoa học, công nghệ; phát triển kinh tế tri thức
Phát triển khoa học, công nghệ phải gắn với mục tiêu đẩy mạnh CNH, HĐH; gắn với phát triển văn hóa và nâng cao dân trí; gắn với phát triển kinh tế tri thức. Giữa các mục tiêu này luôn có quan hệ biện chứng, chặt chẽ, tác động thúc đẩy nhanh quá trình CNH, HĐH, phát triển kinh tế tri thức; góp phần tăng nhanh năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế, sự phát triển nhanh, bền vững của đất nước. Đồng thời nó cũng thúc đẩy quá trình xây dựng một nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc và phát triển con người toàn diện, phát huy và sử dụng có hiệu quả nguồn tri thức của con người Việt Nam, khai thác nhiều nhất tri thức của nhân loại.
Phát triển khoa học, công nghệ trước hết là làm tăng nhanh và sử dụng có hiệu quả tiềm lực khoa học, công nghệ của đất nước. Muốn vậy, nhà nước phải tăng mức đầu tư và ưu tiên đầu tư cho phát triển khoa học, công nghệ, đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động khoa học, công nghệ nhằm huy động mọi nguồn lực xã hội, đặc biệt là của các doanh nghiệp đầu tư cho phát triển khoa học, công nghệ. Tuy nhiên, sự đầu tư không phải là dàn trải mà phải đầu tư có trọng tâm, trọng điểm. Hướng vào những ngành, những lĩnh vực then chốt, mũi nhọn, ưu tiên phát triển công nghệ cao, nhanh chóng hình thành các trung tâm nghiên cứu, ứng dụng mạnh, gắn với các doanh nghiệp chủ lực, có chính sách khuyến khích và hỗ trợ các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế đổi mới công nghệ. Mặt khác, kết hợp chặt chẽ nghiên cứu và phát triển trong nước và tiếp nhận công nghệ nước ngoài, nghiên cứu và ứng dụng có hiệu quả các thành tựu khoa học và công nghệ hiện đại trên thế giới.
Để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ đó thì cần phải hình thành đồng bộ cơ chế, chính sách khuyến khích sáng tạo, trọng dụng nhân tài và đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ.
3.2.2.3. Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ
Trong “Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 – 2020”, Đảng ta chỉ rõ: “Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; phát triển hợp lý, đồng bộ khoa học xã hội, khoa học tự nhiên, khoa học kinh tế và công nghệ. Khoa học xã hội làm tốt nhiệm vụ nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, dự báo xu hướng, phát triển, cung cấp luận cứ cho việc xây dựng đường lối, chính sách phát triển trong giai đoạn mới. Hướng mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ gắn với từng ngành, từng lĩnh vực, từng sản phẩm, gắn với đào tạo và sản xuất kinh doanh. Xây dựng và thực hiện chương trình đổi mới công nghệ quốc gia, có chính sách khuyến khích doanh nghiệp nhập khẩu công nghệ hiện đại, trước hết là đối với những ngành, lĩnh vực chủ lực, mũi nhọn; ưu tiên phát triển công nghệ cao; ứng dụng nhanh khoa học và công nghệ vào lĩnh vực nông nghiệp và công nghiệp nông thôn; sử dụng hợp lý công nghệ sử dụng nhiều lao động. Nhanh chóng hình thành một số cơ sở nghiên cứu - ứng dụng mạnh, đủ sức tiếp thu cải tiến công nghệ và sáng tạo công nghệ mới gắn với hoạt động sản xuất kinh doanh. Phát huy hiệu quả cao phòng thí nghiệm trọng điểm quốc gia… quan tâm đúng mức nghiên cứu cơ bản, có trọng điểm, theo yêu cầu phát triển của đất nước. Chú trọng phát triển các ngành, các lĩnh vực khoa học, công nghệ làm nền tảng cho phát triển kinh tế tri thức…” [20; 134-135]. Có thể nói, đây là một hệ thống giải pháp đồng bộ cho phép đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ, trong đó đã:
+ Chỉ rõ vai trò của khoa học xã hội, khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật và công nghệ có nhiệm vụ nghiên cứu, ứng dụng những vấn đề gì.
+ Chỉ rõ hướng đầu tư nghiên cứu, ứng dụng tiềm lực khoa học, công nghệ trong nước với hướng tiếp cận, nghiên cứu ứng dụng các thành tựu khoa học, công nghệ hiện đại trên thế giới.
+ Chỉ rõ hướng khuyến khích đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, có ưu tiên vào ngành, lĩnh vực nào.
Như vậy, để phát triển và nâng cao năng lực hiệu quả của khoa học, công nghệ chúng ta đồng thời tiến hành đồng bộ ba nhiệm vụ chủ yếu là: đổi mới mạnh mẽ, đồng bộ tổ chức, cơ chế quản lý, chính sách phát triển khoa học, công nghệ; phát triển và nâng cao năng lực, hiệu quả của khoa học, công nghệ và phát triển kinh tế tri thức; đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ. Điều đó sẽ thúc đẩy khoa học, công nghệ nước ta trong thời gian tới sẽ phát triển mạnh mẽ hơn nữa, sẽ thực sự trở thành động lực then chốt của quá trình phát triển nhanh và bền vững; đặc biệt sẽ góp phần tích tực vào sự nghiệp phát triển con người, phát triển nguồn nhân lực có chất lượng đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước.
3.2.3. Xây dựng và thực hiện tốt chính sách xã hội đúng dắn, công bằng vì con người nhằm phát huy nguồn lực con người
Qua 25 năm đổi mới và phát triển đất nước, đã tạo cho đất nước ta thế và lực, sức mạnh tổng hợp lớn hơn nhiều so với trước đây. Để khắc phục những hạn chế yếu kém, cần có một hệ thống chính sách xã hội đúng đắn, công bằng vì con người sẽ là động lực mạnh mẽ phát huy mọi năng lực sáng tạo của nhân dân trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc, phát triển con người toàn diện, phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao đáp ứng sự nghiệp đẩy mạnh CNH, HĐH.
Một hệ thống chính sách xã hội đúng đắn, công bằng phải là một hệ thống chính sách bảo đảm công bằng, bình đẳng về quyền lợi và nghĩa vụ công dân; kết hợp chặt chẽ, hợp lý phát triển kinh tế với phát triển văn hóa, xã hội, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội ngay trong từng bước và từng chính sách; phát triển hài hòa đời sống vật chất và đời sống tinh thần, không ngừng nâng cao đời sống của mọi thành viên trong xã hội về ăn, ở, đi lại, học tập, nghỉ ngơi, chữa bệnh và nâng cao thể chất, gắn nghĩa vụ với quyền lợi, cống hiến với hưởng thụ, lợi ích cá nhân với lợi ích của tập thể và cộng đồng xã hội.
Trong thời gian tới, để phát triển toàn diện con người, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu sự nghiệp đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, chúng ta phải tiếp tục xây dựng, hoàn thiện, bổ sung và tổ chức thực hiện tốt các chính sách xã hội sau:
- Có chính sách việc làm, tạo môi trường và điều kiện để mọi người lao động có việc làm và thu nhập ổn định, ngày một tốt hơn.
- Có chính sách về tiền lương, tiền công lao động, tiền thưởng và các chế độ đãi ngộ hợp lý. Các chính sách này phải bảo đảm sự công bằng, bình đẳng về nghĩa vụ và quyền lợi. Công bằng, bình đẳng giữa cống hiến và hưởng thụ, phải điều tiết hợp lý thu nhập trong xã hội, có như vậy mới tạo động lực để phát triển.
- Chính sách khuyến khích làm giàu hợp pháp đi đôi với xóa nghèo bền vững; giảm dần tình trạng chênh lệch giàu nghèo giữa các vùng, miền, các tầng lớp dân cư. Có như vậy mới tránh các mâu thuẫn xã hội, mới ổn định và phát triển bền vững.
- Hoàn thiện và thực hiện tốt các chính sách đối với những người, những gia đình có công với đất nước, có hy sinh đóng góp cho sự nghiệp cách mạng. Các chính sách phải hướng vào việc chú trọng cải thiện và nâng cao điều kiện, chất lượng sống cho các tầng lớp cư dân, đặc biệt là phụ nữ, thanh thiếu niên, nhi đồng. Chăm lo đến đời sống của những người cao tuổi, già yếu mất sức lao động, có hoàn cảnh neo đơn, khuyết tật, trẻ em mồ côi…, mở rộng các hình thức trợ giúp và cứu trợ xã hội.
- Phát triển hệ thống an sinh xã hội đa dạng, ngày càng mở rộng và hiệu quả. Phát triển các hệ thống bảo hiểm như: bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn và bệnh nghề nghiệp…
- Chính sách phát triển hệ thống chăm sóc sức khỏe và nâng cao chất lượng dịch vụ y tế. Đổi mới và hoàn thiện đồng bộ các chính sách bảo hiểm y tế, khám, chữa bệnh và viện phí phù hợp, có lộ trình thực hiện bảo hiểm y tế toàn dân.
- Chính sách xây dựng và thực hiện chiến lược quốc gia về nâng cao sức khỏe, tầm vóc con người Việt Nam. Đẩy mạnh phát triển thể dục thể thao quần chúng và thể thao thành tích cao. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Thực hiện tốt các chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình, bình đẳng giới…
- Chính sách phát hiện, bồi dưỡng, phát huy nhân tài, đào tạo nhân lực cho phát triển kinh tế tri thức.
- Chính sách khuyến khích tự do sáng tạo trong hoạt động văn hóa, văn học nghệ thuật. Nâng cao mức hưởng thụ văn hóa của nhân dân.v.v..
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
Phát triển con người là trung tâm của mọi sự phát triển, là mục tiêu cuối cùng, là đỉnh cao nhất trong quá trình phát triển của mỗi quốc gia. Đầu tư cho phát triển con người, phát triển nguồn nhân lực là nền tảng, là cơ sở vững chắc nhất cho phát triển nhanh và bền vững, là mục tiêu nhân văn và là cơ sở lâu bền tạo đà cho các bước phát triển tiếp theo của sự nghiệp đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước.
Để phát triển con người toàn diện, để có được nguồn nhân lực có chất lượng cao đáp ứng sự nghiệp đẩy mạnh CNH, HĐH ở nước ta, trong thời gian tới đây, chúng ta cần xác định ra những phương hướng và giải pháp chủ yếu mang tầm chiến lược trong việc phát triển con người, phát triển nguồn nhân lực, cụ thể:
Về phương hướng chủ yếu, bao gồm:
Gắn phát triển con người, phát triển nguồn nhân lực với đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội để nâng cao đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần cho nhân dân lao động, kích thích tính tích cực sáng tạo của người lao động. Mặt khác, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội phải kết hợp chặt chẽ với việc giải quyết tốt công bằng, mở rộng dân chủ để nhằm phát huy tối đa nhân tố con người.
Gắn phát triển con người, phát triển nguồn nhân lực với quá trình dân chủ hóa, nhân văn hóa đời sống xã hội, khai thác có hiệu quả các giá trị văn hóa truyền thống và hiện đại để làm tăng thêm năng lực và phẩm chất con người, tạo ra một môi trường xã hội dân chủ, nhân văn nhằm pháp huy sức mạnh bên trong của mỗi cá nhân kết hợp với sức mạnh của cả cộng đồng.
Nâng cao chất lượng và hiệu quả sử dụng đội ngũ cán bộ khoa học công nghệ để nhằm tạo ra một lực lượng khoa học nòng cốt, đầu đàn, một đội ngũ các nhà khoa học giỏi, các chuyên gia giỏi trong đội ngũ những người lao động, góp phần đẩy nhanh quá trình phát triển con người, phát triển nguồn nhân lực có chất lượng.
Xây dựng chiến lược con người để trên cơ sở đó phát triển nguồn nhân