Hệ thống KBNN ủược thành lập và ủi vào hoạt ủộng từ 01/04/1990 theo Quyết ủịnh số 07/HðBT ngày 04/01/1990 của Chủ tịch Hội ủồng Bộ trưởng (nay là Thủ tướng Chớnh phủ). Qua quỏ trỡnh hoạt ủộng và phỏt triển, hệ thống KBNN ủó cú những bước tiến nhanh và vững chắc cả về quy mụ và chất lượng, luụn khẳng ủịnh ủược vị trớ, vai trũ trong hệ thống Tài chớnh quốc gia. ðể phự hợp tiến trỡnh phỏt triển của nền kinh tế trong từng giai ủoạn, Chớnh phủ ủó ban hành Nghị ủịnh số 25/ CP ngày 05/04/1995; Nghị ủịnh 145/1999/Nð-CP ngày 20/09/1999 ; Quyết ủịnh số 235/2003/Qð- TTG ngày 13/11/2003 và nay là Quyết ủịnh số 108/2009/Qð-TTg ngày 26/8/2009 của Thủ tướng Chớnh phủ về quy ủịnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Kho bạc Nhà nước trực thuộc Bộ Tài chớnh.
Theo Quyết ủịnh số 108/2009/Qð-TTg ngày 26/8/2009 của Thủ tướng Chớnh phủ thỡ: “KBNN là cơ quan trực thuộc Bộ Tài chớnh, thực hiện chức năng tham mưu, giỳp Bộ trưởng Bộ Tài Chớnh quản lý nhà nước về quỹ NSNN, cỏc quỹ tài chớnh nhà nước và cỏc quỹ khỏc của Nhà nước ủược giao quản lý; quản lý ngõn quỹ; tổng kế toỏn nhà nước; thực hiện huy ủộng vốn cho NSNN và cho ủầu tư phỏt triển qua hỡnh thức phỏt hành trỏi phiếu Chớnh phủ theo quy ủịnh của phỏp luật”[5.tr1].
- Nhiệm vụ, quyền hạn của KBNN trong kiểm soỏt, thanh toỏn cỏc khoản chi NSNN:
+ Kiểm tra, kiểm soỏt cỏc khoản chi NSNN, bảo ủảm cỏc khoản chi cú ủủ cỏc ủiều kiện như: ủó cú trong dự toỏn chi NSNN năm ủược cấp cú thẩm quyền giao; ủỳng chếủộ, tiờu chuẩn, ủịnh mức do cơ quan nhà nước cú thẩm quyền quy ủịnh (ủối với cỏc chếủộ, tiờu chuẩn, ủịnh mức chi tiờu thực hiện thống nhất trong cả nước do Thủ tướng Chớnh phủ quy ủịnh; ủối với cỏc chế ủộ tiờu chuẩn ủịnh mức chi ngõn sỏch ủối với ngành, lĩnh vực do Bộ Tài
chớnh quy ủịnh; ủối với cỏc chếủộ, tiờu chuẩn, ủịnh mức chi tiờu cú tớnh chất ủặc thự cho từng ủịa phương do Hội ủồng nhõn dõn tỉnh quy ủịnh, trừ những chế ủộ chi cú tớnh chất tiền lương, tiền cụng, phụ cấp); ủó ủược cơ quan tài chớnh hoặc thủ trưởng ủơn vị sử dụng NSNN hoặc người ủược uỷ quyền quyết ủịnh chi; cú ủủ hồ sơ chứng từ hợp phỏp, hợp lệ theo quy ủịnh.
+ Thực hiện kiểm soỏt, thanh toỏn trực tiếp cỏc khoản chi NSNN cho ủơn vị, người cung cấp hàng hoỏ dịch vụ (ủối với cỏc ủơn vị, người cung cấp hàng hoỏ dịch vụ cú mở tài khoản tại ngõn hàng hoặc KBNN), hoặc thanh toỏn qua ủơn vị sử dụng ngõn sỏch ủể thanh toỏn cho người cung cấp hàng hoỏ dịch vụ (ủối với trường hợp người cung cấp hàng hoỏ, dịch vụ chưa mở tài khoản tại ngõn hàng hoặc KBNN).
+ Tổ chức hạch toỏn kế toỏn cỏc khoản chi NSNN theo Mục lục NSNN hiện hành.
+ Thống kờ, bỏo cỏo tỡnh hỡnh chi NSNN cho cơ quan cú thẩm quyền, KBNN cấp trờn theo chếủộ thống kờ, bỏo cỏo do Bộ Tài chớnh và KBNN quy ủịnh.
+ ðối chiếu, xỏc nhận số thực chi NSNN qua KBNN cho ủơn vị sử dụng NSNN hàng thỏng, quý, năm.
+ Thực hiện thu hồi giảm chi NSNN theo quyết ủịnh của cơ quan tài chớnh hoặc cơ quan nhà nước cú thẩm quyền.
+ Tạm dừng thanh toỏn nếu tồn quỹ NSNN khụng ủảm bảo ủủủể chi trả. + Mở tài khoản, kiểm soỏt tài khoản tiền gửi và thực hiện thanh toỏn, giao dịch bằng tiền mặt, chuyển khoản với cỏc cơ quan, ủơn vị và cỏ nhõn cú quan hệ giao dịch với KBNN. KBNN ủược mở tài khoản (khụng kỳ hạn, cú kỳ hạn) tại Ngõn hàng Nhà nước hoặc Ngõn hàng thương mại quốc doanh ủể giao dịch và thanh toỏn.
+ Tổ chức thanh toỏn, ủiều hoà vốn và tiền mặt trong hệ thống KBNN, ủảm bảo tập trung nhanh cỏc khoản thu, ủỏp ứng kịp thời cỏc nhu cầu thanh
toỏn, chi trả của NSNN.
+ Tổ chức hoạt ủộng kế toỏn, thống kờ và bỏo cỏo quyết toỏn quỹ NSNN, quỹ dự trữ tài chớnh nhà nước, tiền và tài sản tạm thu, tạm giữ,...
ðể phự hợp với chức năng và nhiệm vụ trờn, KBNN ủược tổ chức theo nguyờn tắc tập trung, thống nhất thành hệ thống dọc từ trung ương ủến ủịa phương. Ở Trung ương cú cơ quan Kho bạc Nhà nước; ở ủịa phương cú KBNN tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau ủõy gọi chung là KBNN tỉnh) trực thuộc KBNN và KBNN quận, huyện, thị xó (sau ủõy gọi chung là KBNN huyện) trực thuộc KBNN tỉnh [5.tr2].