- Có chuyên môn, tay nghề vững % 18.52 Trình ựộ chuyên môn, tay nghề trung bình % 55
4.4.2Một số giải pháp tăng cường thu hút lao ựộng nông thôn qua phát triển DNNVV Thành phố Hà Tĩnh
triển DNNVV Thành phố Hà Tĩnh
để tiếp tục phát triển hệ thống DNNVV Thành phố Hà Tĩnh xứng tầm với vai trò quan trọng của nó trong nền kinh tế, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, nâng cao năng lực sản xuất kinh doanh, giúp các DNNVV ựóng góp ngày càng cao vào tăng trưởng giá trị công nghiệp và dịch vụ cho nền kinh tế, thành phố Hà Tĩnh cần thực hiện ựồng bộ các giải pháp sau ựây:
4.4.2.1 Về phắa UBND, các sở, ban ngành Thành phố Hà Tĩnh
Thứ nhất, rà soát, ựánh giá ựể kịp thời có những kiến nghị sửa ựổi, bổ sung cơ chế, chắnh sách. Nói chung các cơ chế, chắnh sách khi thực thi phải phù hợp với khả năng của các DNNVV và của ựịa phương, phù hợp với ựiều kiện kinh tế-xã hội và tạo ra hành lang pháp lý thuận lợi cho các doanh nghiệp hoạt ựộng. Hiện nay, các cơ chế chắnh sách ựưa vào cuộc sống ựều góp phần hỗ trợ, tạo ựiều kiện cho các DNNVV phát triển. Tuy nhiên khi thực hiện
những chắnh sách này thì vẫn còn nhiều bất cập: Hoặc do các chắnh sách chồng chéo lên nhau, hoặc do năng lực của cán bộ thi hành, hoặc do ý thức chấp hành của các doanh nghiệp chưa caoẦVì vậy, việc kịp thời rà soát, sửa ựổi bổ sung các chắnh sách cho phù hợp với thực tiễn là việc làm quan trọng. Nếu chắnh sách thay ựổi quá chậm so với yêu cầu thì sẽ là lực cản cho các doanh nghiệp trong quá trình hoạt ựộng.
Thứ hai, nâng cao chất lượng hoạt ựộng của các cơ quan chức năng đây là việc làm nhằm tạo ựiều kiện thuận lợi, qua ựó sẽ làm giảm ựược những chi phắ cơ hội cho cả các doanh nghiệp cũng như các cơ quan chức năng. để thực hiện ựược tốt công việc này, trước hết cần phải chú ý ựến khâu bồi dưỡng và ựào tạo cán bộ. Trình ựộ chuyên môn yếu và ý thức kém của cán bộ thực thi công vụ là sự tồn tại khá phổ biến hiện naỵ đây là nguyên nhân trực tiếp tác ựộng ựến hiệu quả quản lý nhà nước của các cơ quan chức năng. để khắc phục tồn tại này, ngoài việc nâng cao trình ựộ cán bộ, cần có chế tài hợp lý ựối với cán bộ khi thực hiện công vụ mà mắc phải các sai phạm.
Thứ ba, nâng cao chất lượng của các cơ sở ựào tạọ đây là cơ sở ựể nâng cao dân trắ, nâng cao chất lượng nguồn lao ựộng, tạo ựiều kiện cho người lao ựộng tìm kiếm việc làm ngay tại ựịa bàn khi các doanh nghiệp có nhu cầu; ựiều này cũng giúp thu hút ựầu tư khi nguồn nhân lực của ựịa phương có chất lượng, nguồn cung của ựịa phương ổn ựịnh. để có thể thực hiện tốt giải pháp này, Thành phố cần khuyến khắch sự liên kết, hợp tác giữa doanh nghiệp với các cơ sở ựào tạọ Có như vậy các cơ sở ựào tạo mới có nắm bắt ựược nhu cầu thực tế về lao ựộng, ựồng thời mới nâng cao ựược chất lượng của nguồn cung lao do ựào tạo ựáp ứng ựược nhu cầu của các doanh nghiệp. Bên cạnh ựó, Thành phố cũng cần phải có chắnh sách khuyến khắch, hỗ trợ cho các giáo viên học tập, nâng cao trình ựộ, khuyến khắch những công trình nghiên cứu mang tắnh ứng dụng caọ
Thứ tư, thành phố cần củng cố và nâng cao chất lượng hoạt ựộng các trung tâm xúc tiến hỗ trợ phát triển doanh nghiệp. Hiện nay, thành phố ựã có các trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp bước ựầu ựã ựạt hiệu quả trên cơ sở các kế hoạch phát triển, và nhu cầu thực tế của các doanh nghiệp. Vì thế, cần ựa dạng hoá các hình thức hỗ trợ kinh doanh: Hỗ trợ tắn dụng, hỗ trợ kiến thức về ngành nghề, hỗ trợ kiến thức về phân tắch thị trường, hỗ trợ về công nghệ và chuyển giao công nghệ, hỗ trợ bồi dưỡng năng lực cho doanh nhân, doanh nghiệpẦ Thực hiện Chỉ thị số 27/2003/CT-TTg, Quyết ựịnh 94/2002/Qđ- TTg của Thủ tướng Chắnh phủ, UBND Thành phố cần tiến hành rà soát chức năng, nhiệm vụ, bộ máy, cán bộ các trung tâm ựể sắp xếp, bổ sung, ựiều chỉnh hợp lý về tổ chức, về chức năng nhiệm vụ. Qua ựó sớm xây dựng cơ chế phối hợp trong việc trợ giúp phát triển doanh nghiệp và nên tập trung một ựầu mối theo tinh thần Quyết ựịnh 94/2002/Qđ-TTg của Thủ tướng Chắnh phủ.
Thứ năm, tập trung cho phát triển các DNNVV công nghiệp mà Thành phố có lợi thế như gia công chế biến các sản phẩm xuất khẩu; khai thác và chế biến khoáng sản, nông lâm sản, cơ khắ nhỏ, các sản phẩm thủ công mỹ nghệ, dệt thêu thổ cẩm phục vụ du lịch và các mặt hàng phụ trợ cho một số ngành công nghiệp có quy mô lớn như luyện kim, tuyển khoáng, sản xuất phân bón, hoá chất... cho dự án mỏ sắt Thạch Khê và khu kinh tế trọng ựiểm Kỳ Anh.
Thứ sáu, xây dựng ựồng bộ hệ thống cơ chế chắnh sách về khuyến công, thủ tục cho vay vốn, thủ tục cho thuê ựất, hỗ trợ trong ựền bù giải phóng mặt bằngẦ, ựồng thời ựẩy mạnh cải cách hành chắnh trong quy trình thủ tục thành lập doanh nghiệp, ựăng ký kinh doanh...tạo ra môi trường kinh doanh bình ựẳng, thông thoáng cùng với sự hỗ trợ ựắc lực từ phắa Nhà nước ựối với các DNNVV.
Thứ bảy, huy ựộng nhiều thành phần kinh tế tham gia ựầu tư trong các lĩnh vực sản xuất công nghiệp - TTCN, mở rộng liên doanh liên kết nhằm thu
hút vốn từ nhiều góc ựộ. Khai thác tốt nguồn vốn cho phát triển DNNVV từ Trung ương và ựịa phương. Hướng dẫn cho các cơ sở vay các nguồn vốn ưu ựãi phát triển doanh nghiệp. Xúc tiến thành lập quỹ bảo lãnh tắn dụng cho DNNVV Thành phố Hà Tĩnh. Sử dụng có hiệu quả nguồn vốn khuyến công hàng năm của tỉnh trong hỗ trợ các cơ sở sản xuất TTCN khắc phục khó khăn ban ựầu ựể phát triển.
Thứ tám, ựẩy nhanh các dự án phát triển hạ tầng lớn như ựường bộ, ự- ờng sắt, ựiện, nước và các khu, cụm công nghiệp ựã ựược quy hoạch. đồng thời từng bước thực hiện quy hoạch các cụm TTCN cho các huyện cùng với cơ chế hỗ trợ ựồng bộ từ tỉnh ựến huyện ựể giúp cho các cơ sở sản xuất TTCN khu vực nông thôn có ựiều kiện thuận lợi phát triển.
Thứ chắn, về công tác thông tin, xúc tiến thương mại: Tăng cường các hoạt ựộng xúc tiến thương mại và cung cấp cho các DNNVV những thông tin cần thiết về thị trường sản phẩm, thị trường công nghệ, lao ựộng việc làm... đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào sản xuất, quản lý doanh nghiệp, khai thác thông tin. Tắch cực tuyên tuyền những nhận thức về nền kinh tế hội nhập, những thuận lợi, thách thức ựối với DNNVV khi chúng ta gia nhập WTO và những vấn ựề văn hoá, ựạo ựức trong kinh doanh ựể tạo sự phát triển bền vững.
Và cuối cùng là một số giải pháp khác bao gồm công tác tuyên truyền, hướng dẫn, vận ựộng nhân dân tham gia ựầu tư sản xuất kinh doanh phát triển công nghiệp - TTCN bằng nhiều hình thức như góp vốn vào các doanh nghiệp, trực tiếp thành lập cơ sở sản xuất cá thể, tổ sản xuất, khuyến khắch phát triển mô hình hợp tác xã và các ngành nghề truyền thống mang ựậm nét văn hoá của ựịa phương. Gắn phát triển công nghiệp TTCN với phát triển du lịch, bảo vệ môi trường sinh tháị
4.4.2.2 Giải pháp về ựào tạo nghề và giải quyết việc làm cho lao ựộng
Thành phố cần công bố quy hoạch tổng thể và kế hoạch sử dụng lao ựộng của các cụm công nghiệp, khu công nghiệp ựến tận các xã, phường nằm trong các khu quy hoạch ựể người lao ựộng, chắnh quyền ựịa phương, các cơ sở ựào tạo nghề có các giải pháp giải quyết việc làm, ựào tạo nghề chuẩn bị nguồn nhân lực ựủ ựiều kiện vào làm việc trong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp. Cung cấp các dịch vụ việc làm miễn phắ cho người lao ựộng ựến tìm việc làm. Tổ chức cho vay vốn giải quyết việc làm với lãi suất ưu ựãị
Ngân sách ựịa phương hỗ trợ trang thiết bị, phương tiện làm việc cho các Trung tâm dịch vụ việc làm và các vệ tinh ở tuyến xã, phường ựể ựủ năng lực dạy nghề cho người lao ựộng.
Giáo dục ựịnh hướng cho số học sinh sau khi tốt nghiệp trung học cơ sở hàng năm không vào ựược trung học phổ thông chọn học nghề phù hợp.
Ban quản lý các khu công nghiệp thành phố phối hợp chặt chẽ với các doanh nghiệp có dự án ựầu tư ựể nắm kế hoạch sử dụng lao ựộng, thông báo công khai về số lượng lao ựộng cần tuyển, ngành nghề, thời gian dự kiến tuyển.
Phòng Lao ựộng - Thương binh và Xã hội hướng dẫn, giới thiệu cho người lao ựộng có nhu cầu ựến học nghề và làm việc ở những doanh nghiệp, cấp phép cho các doanh nghiệp tự dạy nghề ngay tại doanh nghiệp nếu ựã ựủ ựiều kiện nhà xưởng và giáo viên. Phối hợp với Trường đại học Hà Tỉnh mở ngay một số lớp bồi dưỡng trình ựộ sư phạm cho công nhân kỹ thuật bậc cao ựể có ựủ giáo viên dạy nghề cho người lao ựộng tại các doanh nghiệp.
Các trường, các trung tâm dạy nghề thông báo công khai kế hoạch tuyển sinh hàng năm, cơ cấu, ngành nghề ựào tạo ựể người lao ựộng lựa chọn nghề học phù hợp. đồng thời liên hệ với các doanh nghiệp ựể dạy nghề cho người lao ựộng theo ựịa chỉ tiếp nhận kể cả trong và ngoài tỉnh.
Nhu cầu về lao ựộng qua ựào tạo của các doanh nghiệp, các làng nghề trên ựịa bàn trước mắt và lâu dài sẽ rất lớn; nhất là khi Khu kinh tế trung tâm Hà Tĩnh ựi vào hoạt ựộng, kéo theo sự phát triển của ngành công nghiệp phụ trợ; Những hạn chế, bất cập trong công tác dạy nghề hiện nay cần sớm ựược cấp uỷ, chắnh quyền ựịa phương chỉ ựạo khắc phục. Trong ựó, công tác tuyên truyền làm cho người lao ựộng, nhất là ựối tượng lao ựộng trẻ nhận thức ựược lợi ắch của việc học nghề có ý nghĩa quan trọng, cần phải ựược thực hiện thường xuyên, liên tục. Tăng cường nguồn lực, cơ sở vật chất, ựội ngũ cán bộ cho các cơ sở dạy nghề, có như vậy mới nâng cao ựược chất lượng, hiệu quả công tác dạy nghề, ựáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực ngày một cao, góp phần thực hiện hiệu quả đề án dạy nghề cho lao ựộng nông thôn của Chắnh phủ trên ựịa bàn.
Tạo mối liên kết trong ựào tạo lao ựộng giữa doanh nghiệp với các trường dạy nghề, các trung tâm dạy nghề. Các trường dạy nghề, trung tâm dạy nghề sẽ tuyển sinh và ựào tạo lao ựộng, sau ựó cung cấp lao ựộng cho doanh nghiệp thông qua tuyển dụng. Hiện nay, hình thức liên kết trong ựào tạo ựã thực hiện khá phổ biến song ựạt hiệu quả chưa caọ
Các DNNVV thiếu vốn, nên không thể chủ ựộng giải quyết nguồn nhân lực cho chắnh mình mà tìm lao ựộng qua các hội chợ việc làm. Tuy vậy qua các hội chợ việc làm ựược tổ chức gần ựây cho thấy, mặc dù ựược tuyển chọn lao ựộng trong ựiều kiện thị trường nhân sự ựang khát khao tìm việc thì các doanh nghiệp cũng không phải dễ dàng gì tìm ựược những lao ựộng phù hợp cho mình và nếu có tuyển dụng ựược thì cũng còn phải bỏ thời gian, kinh phắ ựể ựào tạo lại cho phù hợp với yêu cầu chuyên môn của doanh nghiệp. Trong ựiều kiện ựó, các cơ sở ựào tạo ựảm bảo cung cấp những lao ựộng ựáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp là ựiều lý tưởng nhất. Muốn vậy, các cơ sở ựào tạo, vì lợi ắch của mình phải gắn kết với doanh nghiệp, ựào tạo theo ựịa chỉ. Còn
các doanh nghiệp sẽ ựóng vai trò là những nhà cung cấp thông tin ựể các cơ sở ựào tạo nắm ựược nhu cầu lao ựộng mà thị trường cần. Sự liên kết giữa các cơ sở ựào tạo với doanh nghiệp không mang tắnh hỗ trợ từ phắa này ựối với phắa kia mà hoàn toàn ựem lại lợi ắch cho cả hai vì sự sống còn và phát triển bên vững của cả haị
Thứ hai, giải pháp nhằm mở ra những ngành nghề mới: Cùng với việc ựa dạng hóa các loại hình ựào tạo nghề, gắn dạy nghề với nhu cầu việc làm, có chế ựộ khuyến khắch người học nhằm từng bước nâng cao ựội ngũ lao ựộng có trình ựộ chuyên môn, kỹ thuật cao ựáp ứng ựược nhu cầu thị trường lao ựộng. Trong quá trình triển khai hoạt ựộng ựào tạo nghề cho người lao ựộng nông thôn, cần coi trọng ựến ựối tượng, ngành nghề ựào tạo hợp lý. Cụ thể là ựẩy mạnh ựào tạo nghề trong sản xuất nông nghiệp, nghề phụ, nghề truyền thống. Ngoài ra, ựể nắm ựược thực trạng sử dụng lao ựộng và nhu cầu nguồn lực theo cơ chế nghề của các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh, huyện tổ chức ựi khảo sát, thống kê lực lượng lao ựộng và nhu cầu lao ựộng còn thiếu và yếụ để từ ựó, khuyến khắch các thành phần kinh tế mở rộng sản xuất, kinh doanh dịch vụ, ựa dạng hóa các ngành nghề, nhằm tạo việc làm mới cho người lao ựộng và xây dựng kế hoạch mở các lớp ựào tạo nghề phù hợp với cơ cấu ngành nghề lao ựộng tại ựịa phương.
Tăng cường hình thức ựào tạo nghề theo ựịa chỉ:Các doanh nghiệp khi ựến với sàn giao dịch việc làm cần nâng cao thương hiệu, tuyển chọn lao ựộng theo ựúng nhu cầu thực tế của ựơn vị, tiêu chuẩn, ựiều kiện, các chế ựộ, chắnh sách...phải rõ ràng, công khaị Nhiều doanh nghiệp tuyển lao ựộng tại các phiên giao dịch việc làm cùng ựồng ý kiến: Cần ựổi mới, mở rộng công tác ựào tạo nghề tại các ựịa phương. Tổ chức ựào tạo nghề theo nhu cầu của doanh nghiệp, ựào tạo theo ựịa chỉ, theo hợp ựồng bảo ựảm chất lượng. Khắc phục tình trạng người lao ựộng ựến doanh nghiệp ựúng nghề ựào tạo, nhưng
không ựáp ứng yêu cầu, phải ựào tạo lại, hoặc ựào tạo không gắn giữa cung và cầu dẫn ựến tình trạng nghề thừa, nghề thiếụ
để có việc làm bền vững người lao ựộng phải ựược ựặt vào vị trắ trung tâm, khuyến khắch sự năng ựộng và chủ ựộng tạo việc làm cho bản thân và cho người khác. đối với người sử dụng lao ựộng phải ựược khuyến khắch ựầu tư phát triển sản xuất kinh doanh tạo nhiều việc làm. Về phắa các cấp chắnh quyền cần tập trung ban hành luật pháp cơ chế chắnh sách và hướng dẫn thực hiện bảo ựảm ựồng bộ, từng bước thiết lập thể chế thị trường lao ựộng phù hợp với nền kinh tế thị trường; ựồng thời thực hiện trợ giúp giải quyết việc làm, làm tốt vai trò Ộbà ựỡỢ ựối với các ựối tượng lao ựộng yếu thế nhằm khắc phục những tác ựộng tiêu cực của thị trường sau hội nhập.
4.4.2.3 Về phắa các DNNVV của Thành phố Hà Tĩnh (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Một là phát huy vai trò của chủ doanh nghiệp: Các DN NNV của Việt Nam và các DN NVV thành phố Hà Tĩnh nói riêng, thường người chủ sở hữu vốn cũng ựồng thời là người trực tiếp quản lý, ựiều hành doanh nghiệp. Vì thế, người chủ doanh nghiệp cần biết dùng ựúng người, ựúng việc, biết kết hợp các nguồn lực ựầu vào một cách hợp lý. Khi chất lượng các nguồn lao ựộng ựầu vào không như nhau cả về tắnh chất và trình ựộ, nếu không ựược sử dụng hiệu quả thì hoạt ựộng của doanh nghiệp sẽ không ựạt mục ựắch, thậm chắ có thể ựến bờ vực của sự phá sản. Vì thế, trong vai trò ựứng ựầu quản lý, người chủ doanh nghiệp phải coi yếu tố con người trong doanh nghiệp là quan trọng nhất. Bên cạnh việc chú trọng phát huy yếu tố con người, các yếu tố khác như công nghệ, nguyên liệuẦcũng phải ựược quan tâm. Do vậy, người chủ doanh nghiệp phải chủ ựộng trong tìm hiểu thông tin về ựầu vào: Công nghệ, vốn, ựất, thị trường nguyên liệu, thị trường lao ựộngẦ ựể chủ ựộng bố trắ kế hoạch hoạt ựộng sản xuất kinh doanh hợp lý, cải tiến, thay ựổi công