II Theo quy mô lao ựộng 78 100,00 102 100,00 116 100,00 130,77 113,73 121,
5. Doanh nghiệp có ứng dụng CNTT trong quản lý 100,00 100,00 100,00 100,00 100,
4.2.2 Các nhân tố bên ngoài doanh nghiệp
4.2.2.1 Môi trường kinh doanh
- đăng ký kinh doanh
Trong những năm gần ựây, thủ tục ựăng ký kinh doanh ựã có nhiều thay ựổi, ựặc biệt kể từ khi Luật Doanh nghiệp mới ra ựời (năm 2005) thay thế cho Luật Doanh nghiệp cũ (năm 1999), ựã tạo nhiều ựiều kiện thuận lợi cho các nhà ựầu tư khởi sự doanh nghiệp, phát triển sản xuất và thực hiện các ý tưởng kinh doanh của mình.
Qua ựiều tra thực tế, hầu hết các DN ở huyện Cát Hải cho rằng họ không gặp khó khăn trong việc ựăng ký kinh doanh. Khoảng 39% số DN ựánh giá thủ tục ựăng ký kinh doanh là thuận lợi, 52,78% DN ựánh giá bình thường
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 92
và chỉ có 8,33% DN cảm thấy việc ựăng ký kinh doanh còn gặp một số khó khăn (Bảng 4.12). Theo DN, một số thuật ngữ và quy ựịnh trong các văn bản Luật và hướng dẫn thi hành còn nhiều ựiều khó hiểụ Thêm nữa, khả năng tiếp cận thông tin về các chủ trương chắnh sách ở huyện ựảo còn chậm và hạn chế trong khi toàn huyện chưa có một cơ quan, tổ chức nào chuyên trách việc hướng dẫn và giải ựáp thắc mắc cho các DN về những vấn ựề liên quan ựến thủ tục ựăng ký kinh doanh nói riêng và các thủ tục khác nói chung.
Bảng 4.12: đánh giá của DN về môi trường kinh doanh
đVT: %
Diễn giải Khó khăn Bình thường Thuận lợi
1. đăng ký kinh doanh 8,33 52,78 38,89
2. Tắn dụng
2.1 Thủ tục vay vốn 27,78 58,33 13,89
2.2 Mức lãi suất 44,44 50,00 5,56
2.3 Khả năng tiếp cận các nguồn vốn vay 27,78 61,11 11,11
3. đât ựai và mặt bằng kinh doanh
3.1 Thời gian thuê ựất 13,89 58,33 27,78
3.2 Giá thuê ựất 16,67 50,00 33,33
3.3 Tiếp cận thông tin về các quy ựịnh, thủ tục thuê ựất 11,11 61,11 27,78
4. Xây dựng và quản lý xây dựng 30,56 50,00 19,44
5. Thuế, phắ và lệ phắ 27,78 55,56 16,67
6. Quản lý thị trường, cạnh tranh 5,56 83,33 11,11
7. Vệ sinh an toàn thực phẩm và môi trường 11,11 69,44 19,44
Nguồn: Tổng hợp số liệu ựiều tra, 2009
- Thị trường tắn dụng chắnh thống
Hiện nay, nhu cầu vốn sản xuất kinh doanh của các DN là rất lớn nhưng họ tỏ ra khá thờ ơ với việc tiếp cận các nguồn vốn vay chắnh thức. điều này xuất phát từ hai nguyên nhân chắnh. Thứ nhất, các DN thiếu tài sản thế chấp hoặc tài sản thế chấp của DN bị ngân hàng ựánh giá thấp. Thứ hai,
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 93
theo nhiều DN thì lãi suất tắn dụng hiện nay còn ở mức cao, thiếu linh hoạt. Kết quả ựiều tra cho thấy có tới 44% DN ựánh giá lãi suất cao là yếu tố gây khó khăn và cản trở cho DN khi vay vốn.
Một thực tế khác là quy ựịnh về số lượng vốn vay của Ngân hàng cũng là yếu tố cản trở DN. Theo những quy ựịnh này thì số lượng vốn vay tối ựa dành cho các DN ở khu vực nông thôn thấp hơn khu vực thành thị. Vì vậy, DN chỉ có thể vay ựược lượng vốn nhỏ hơn nhiều so với nhu cầụ Bên cạnh ựó, thời gian cho vay chưa phù hợp, chủ yếu là vay ngắn hạn cũng khiến các DN lúng túng trong việc lập kế hoạch kinh doanh và phương án trả nợ.
Khoảng 3 năm trở lại ựây, thành phố Hải Phòng ựã có quỹ hỗ trợ phát triển DNNVV với nguồn vốn cho vay ưu ựãị Tuy nhiên, các DN huyện Cát Hải chưa thể tiếp cận nguồn vốn này do thông tin hạn hẹp, không ựược phổ biến rộng rãi và ựầy ựủ tới DN. đồng thời, tiêu chuẩn vay vốn và thủ tục xin ưu ựãi phức tạp, tốn nhiều thời gian và chi phắ cũng là rào cản ựối với DN.
- đất ựai và thủ tục thuê ựất, mặt bằng sản xuất
Song song với nhu cầu về vốn, mặt bằng sản xuất kinh doanh cũng là vấn ựề ựược nhiều DN hết sức quan tâm. Mấy năm qua, nhờ chắnh sách của Chắnh phủ nói chung và những hỗ trợ của thành phố Hải Phòng và huyện Cát Hải nói riêng về ựất ựai mà hoạt ựộng sản xuất kinh doanh của các DN có nhiều tiến triển và mở rộng. Các DN ựược thuê ựất trong thời gian lâu dài ựể ổn ựịnh và yên tâm sản xuất. Thủ tục thuê ựất ựược ựơn giản hóa, thời gian giải phóng mặt bằng ựược rút ngắn hơnẦ đa số các DN ựánh giá thời gian thuê, giá thuê ựất hợp lý và khả năng tiếp cận thông tin về các quy ựịnh và thủ tục thuê ựất thuận lợị đặc biệt là các DN hoạt ựộng trong lĩnh vực CBTS ựược thuê ựất với giá ưu ựãi và thời gian dài (từ 30 năm trở lên).
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 94
bằng sản xuất kinh doanh và than phiền về mức giá thuê ựất caọ đó là các DN TM-DV. Các DN này thường phải thuê mặt bằng tại các khu thị trấn dân cư ựông ựúc, hoạt ựộng giao thương sầm uất nên diện tắch mặt bằng thuê ựược hạn chế trong khi chi phắ thuê ựất caọ
Hiện nay, chắnh quyền thành phố Hải Phòng cũng như huyện Cát Hải ựang tiến hành quy hoạch chi tiết phân bố sử dụng ựất ựai của huyện nhằm tạo thêm quỹ ựất cho DN và phân bố lại khu vực hoạt ựộng của DN, tránh ảnh hưởng tiêu cực tới môi trường. Chắnh vì vậy, việc quản lý xây dựng ựược tiến hành khá nghiêm túc và chặt chẽ. điều này phần nào gây khó khăn cho DN khi tiến hành các công việc liên quan tới xây dựng.
- Thuế, phắ và lệ phắ
Chắnh sách thuế và lệ phắ thời gian qua ựóng vai trò tắch cực thúc ựẩy hoạt ựộng của các DN ở nông thôn huyện Cát Hảị Những ưu ựãi về thuế suất cho các DN mới thành lập, miễn thuế thu nhập, giảm mức ựóng góp cho xã hội trong những năm ựầu là biện pháp có hiệu quả và rất thiết thực, ựược sự ủng hộ của tất cả các DN. Vì vậy, nhiều DN cho rằng chắnh sách thuế tạo ựiều kiện rất tốt cho DN. Tuy vậy, những DN ựã hoạt ựộng lâu năm lại ựánh giá mức thuế suất thuế thu nhập DN hiện nay là quá cao, không ựảm bảo cho DN tắch lũy vốn ựể tái ựầu tư sản xuất kinh doanh.
Bên cạnh những tác ựộng tắch cực, chắnh sách thuế cũng bộc lộ nhiều hạn chế. Theo ý kiến của các DN, một số quy ựịnh về thời hạn nộp thuế, mức thuế khoán không phù hợp là gánh nặng cho DN. Quy ựịnh về khấu trừ thuế giá trị gia tăng chưa tắnh ựến trường hợp các DN thu mua nguyên liệu trực tiếp từ ngư dân không có hóa ựơn ựầu vào nên không ựược khấu trừ vào chi phắ hợp lý của DN. Một số sản phẩm, dịch vụ của DN phải áp dụng mức giá theo quy ựịnh hay phải ựăng ký giá bán với cơ quan thuế cũng làm giảm tắnh cơ ựộng và linh hoạt trong việc thay ựổi giá trước biến ựộng thị trường.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 95
4.2.2.2 Cơ sở hạ tầng huyện Cát Hải
để những yếu tố về môi trường kinh doanh có thể phát huy tối ựa hiệu quả trong thực tiễn, khuyến khắch và thúc ựẩy sự phát triển của các DN thì cơ sở hạ tầng của huyện Cát Hải ựóng vai trò rất quan trọng. Cơ sở hạ tầng tốt là nền tảng ựể DN yên tâm sản xuất kinh doanh (Biểu ựồ 4.7).
Nhìn chung, vấn ựề giao thông hiện tại là khó khăn của nhiều DN. Cát Hải là một huyện ựảo có vị trắ kinh tế quan trọng nhưng chưa có một cây cầu nào ựược xây dựng nối liền huyện ựảo với ựất liền. Mọi hoạt ựộng giao thương tới huyện ựều phải qua ựường thủỵ Hiện nay, huyện vẫn sử dụng hai bến phà từ bến đình Vũ ra ựảo Cát Hải và từ ựảo Cát Hải sang thị trấn Cát Bà ựể vận chuyển người, phương tiện và hàng hóạ Các bến phà này ựã hoạt ựộng từ lâu nên rất cũ và lạc hậu, mất nhiều thời gian vận chuyển. đa số các DN ựánh giá hệ thống giao thông của huyện chưa tốt.
Biểu ựồ 4.7: đánh giá của DN về cơ sở hạ tầng
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 96
Hệ thống ựiện nước trong mấy năm qua liên tục ựược ựầu tư song chưa ựáp ứng ựược nhu cầu của DN. Bao bọc quanh huyện Cát Hải là biển nên vấn ựề cung cấp nước ngọt, sự ổn ựịnh của hệ thống ựiện phục vụ sản xuất kinh doanh ựược nhiều DN rất quan tâm. Có khoảng 50% số DN ựánh giá hệ thống ựiện nước của huyện chưa tốt, chưa ựảm bảọ
Hệ thống giáo dục và ựào tạo nghề cũng là vấn ựề mà nhiều DN than phiền. Không có DN nào ựánh giá hệ thống này của huyện là tốt, có tới 23/36 DN khẳng ựịnh giáo dục và ựào tạo nghề là mặt yếu kém của huyện và cần có chắnh sách cũng như các biện pháp giải quyết vấn ựề này trong thời gian tới bởi nhu cầu tuyển dụng lao ựộng có chất lượng của các DN là khá lớn.
Trái ngược với những ựánh giá về giao thông và ựiện nước, các DN ựánh giá rất cao vấn ựề an ninh trật tự của huyện. Tình trạng trộm cắp, cướp giật và tệ nan xã hội hiếm khi xảy rạ Huyện Cát Hải có vị trắ chiến lược không những về kinh tế mà còn về quốc phòng nên ựược sự quan tâm ựặc biệt của các cấp chắnh quyền về vấn ựề an ninh. Sự ổn ựịnh về chắnh trị và xã hội là ựiều kiện rất thuận lợi ựể DN ổn ựịnh và mở rộng sản xuất kinh doanh.
4.2.2.3 Thị trường các yếu tố sản xuất và thị trường tiêu thụ sản phẩm
Thị trường là yếu tố mà bất kỳ DN nào cũng phải quan tâm. Căn cứ các yếu tố tham gia quá trình sản xuất, người ta chia ra hai thị trường chắnh là thị trường các yếu tố ựầu vào và thị trường các yếu tố ựầu rạ
- Thị trường các yếu tố ựầu vào của DN có thể kể ựến là: vốn, lao ựộng, công nghệ sản xuất (máy móc, trang thiết bịẦ ), nguyên nhiên vật liệụ + Về vốn: hiện nay các DN rất cần vốn ựể mở rộng sản xuất, ựầu tư công nghệ và trang thiết bị hiện ựại nhưng khả năng tiếp cận nguồn vốn vay ngân hàng còn rất hạn chế. Mặc dù, thành phố Hải Phòng ựã có chủ trương dành riêng một phần vốn vay ưu ựãi cho các DNNVV nhưng các DN ở Cát
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 97
Hải chưa ựược vay từ nguồn nàỵ Bên cạnh ựó, các DN cho rằng mức lãi suất cho vay của ngân hàng hiện còn cao so với khả năng trả nợ của DN.
+ Về lao ựộng: Một vấn ựề nổi cộm về nguồn lao ựộng trong DN hiện nay là khả năng thu hút lao ựộng. Trong những năm gần ựây, các DN gặp nhiều khó khăn trong việc tuyển dụng lao ựộng có tay nghề. Thanh niên Cát Hải có xu hướng thoát ly ựến các thành phố lớn ựể tìm việc làm và mưu sinh. Số lao ựộng ở lại hầu hết trình ựộ phổ thông, chưa ựáp ứng ựược yêu cầu công việc. Một số khác thì không muốn gắn bó với nghề truyền thống của quê hương là sản xuất muối, nước mắm và chế biến thủy hải sản.
+ Về thị trường nguyên vật liệu, nhiên liệu của DN: đối với những DN hoạt ựộng trong lĩnh vực sản xuất sản phẩm vật chất, nguyên liệu ựầu vào là yếu tố rất quan trọng. đặc biệt ựối với ngành chế biến thủy hải sản và bột cá nguyên liệu, sản xuất nước mắm, vấn ựề nguyên liệu ựầu vào luôn ựược các DN hết sức chú ý và quan tâm. đó là sản lượng: cá, mực, tômẦ thu mua ựược từ nguồn ựánh bắt tự nhiên và nuôi trồng.
Trong những năm vừa qua, tốc ựộ khai thác thủy hải sản trong tự nhiên tăng mạnh khiến nguồn tài nguyên này bị suy giảm nghiêm trọng. Mặt khác, quy ựịnh cắt giảm, hạn chế tiến tới cấm ựánh bắt ven bờ, ven lộng cũng là nguyên nhân làm cho nguồn cung cấp ựầu vào cho các DN CBTS giảm. Trong khi ựó, tàu thuyền của ngư dân quanh vùng lạc hậu, công suất ựánh bắt nhỏ nên không thể ra khơi xa; dịch bệnh xảy ựến ựối với các ựầm, hồ nuôi tôm, cá thường xuyên cũng là những nguyên nhân của sự sụt giảm nguồn nguyên liệu ựầu vàọ
Trước bối cảnh ựó, ựể ựảm bảo sản xuất, nhiều DN phải tìm ựến các nhà cung cấp nguyên liệu ở các tỉnh xa như Thanh Hóa, Nghệ An, Quảng Ngãi, Bình ThuậnẦ khiến chi phắ sản xuất tăng lên rất nhiềụ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 98
Không những gặp khó khăn trong việc tìm nguồn nguyên liệu, nhiều DN còn phải cạnh tranh với nhau ựể có ựược nguyên liệu ựảm bảo về số lượng và chất lượng do số lượng nhà cung cấp hạn chế.
đối với những DN hoạt ựộng trong lĩnh vực dịch vụ thì nguyên nhiên liệu không phải là vấn ựề quan trọng.
- Thị trường tiêu thụ sản phẩm của DN:
Tiêu thụ ựược sản phẩm là ựiều kiện ựể DN thu hồi vốn, tái ựầu tư sản xuất kinh doanh. đặc ựiểm chung của các DN ựóng trên ựịa bàn huyện Cát Hải là khả năng giao thương với bên ngoài thấp do mạng lưới giao thông từ huyện tới các ựịa phương, tỉnh thành khác rất hạn chế và khó khăn. Tất cả mọi hoạt ựộng vận tải, giao thương ựều phải qua hai bến phà, chi phắ và thời gian vận chuyển hàng hóa rất tốn kém. Vì vậy, thị trường tiêu thụ chắnh của DN bó hẹp trong huyện và một số ựịa phương lân cận (95% thị trường tiêu thụ là trong huyện và các ựịa phương lân cận). Có thể kể ựến: DN thi công công trình xây dựng có khách hàng chủ yếu là các hộ dân, hộ kinh doanhẦ trên ựịa bàn huyện; DN sản xuất nước ựá cung cấp cho các tàu ựánh cá ựịa phương ựể bảo quản hải sản; DN sửa chữa tàu thuyền phục vụ ngư dân ựánh bắt và neo ựậu tàu ở ựảo; DN TM-DV cung cấp hàng hóa tiêu dùng cho người dân trên ựảọ Riêng các DN CBTS có thị trường mở rộng ựến các tỉnh thành khác như: Công ty cổ phần thủy sản Cát Hải tiêu thụ sản phẩm nước mắm ựặc sản ở các tỉnh miền Bắc và ựang xúc tiến ựưa sản phẩm vào miền Nam.
Mặt khác, cơ cấu tiêu thụ sản phẩm của các DN không ựa dạng mà tập trung vào sản phẩm chắnh. Cơ cấu tiêu thụ sản phẩm chắnh lên tới 87,92% tổng doanh thụ Nếu chỉ tập trung vào một loại sản phẩm, DN có khả năng chịu ảnh hưởng lớn bởi thị trường tiêu thụ và nguồn cung ựầu vào của sản phầm ựó. Thực tế cho thấy, nhiều DN CBTS ựã gặp nhiều khó khăn khi nguồn cung cá nguyên liệu khan hiếm.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 99
Bảng 4.13: Thị trường tiêu thụ sản phẩm của doanh nghiệp
đVT: %
Diễn giải CBTS CN-XD TM-DL TM-DV Tổng