: theo giá so sánh năm 1994 (b ) theo giá thực tế
D1, D2, Ầ, Dk là các biến giả ựược ựưa vào mô hình.
3.2.2 Hệ thống các chỉ tiêu
Gồm 2 nhóm chắnh: chỉ tiêu chung và chỉ tiêu riêng. Các chỉ tiêu này ựược so sánh ựể thấy sự khác biệt và tắnh ỘựộngỢ theo thời gian và không gian ựồng thời ựánh giá chất lượng cung ứng và mức ựộ hài lòng dịch vụ công của nhóm hưởng lợi.
Chỉ tiêu chung:
− Tên, tuổi, trình ựộ học vấn, nghề nghiệp và thành viên trong gia ựình. − Số nhân khẩu và số lao ựộng.
− Phân tổ theo ựiều kiện kinh tế (khá, trung bình, nghèo). Chỉ tiêu riêng:
đây là các chỉ tiêu trực tiếp hoặc gián tiếp ựánh giá chất lượng dịch vụ công như thế nào trong quá trình cung ứng.
Ớ đánh giá kết quả thực hiện (Effectiveness): − Tỷ lệ ựi học chung
− Mức ựộ bao phủ các trường công lập − Tỷ lệ hỗ trợ học sinh trong ựộ tuổi ựi học
− Số lượt khám/chữa bệnh ở các cơ sở y tế
− Mức tăng thu nhập và các nguyên nhân làm tăng thu nhập − Mức ựộ hài lòng của nhóm người hưởng lợi ựến dịch vụ công Ớ Chỉ tiêu hiệu quả thực hiện (Efficiency):
− Tương quan chi phắ-lợi ắch mà mỗi dịch vụ công ựem lại là như thế nào? − Mức ựộ ựóng góp dịch vụ công ựể hưởng lợi từ dịch vụ công mức ựóng góp này cao hay thấp, có trở thành gánh nặng cho hộ, có làm méo mó mục ựắch của dịch vụ công.
Ớ Hiệu lực của dịch vụ công (Enforceability): ựánh giá này nhằm xác ựịnh các lợi ắch mà dịch vụ công ựem lại có ựúng ựối tượng mà nó hướng tới hay bị chuyển hướng sang các ựối tượng khác thông qua chỉ tiêu mức ựộ bao phủ dịch vụ công (người ựược hưởng lợi theo ựúng chế ựộ/chắnh sách)
Ớ Mức ựộ công bằng (Equity):
đánh giá xem mức ựộ hưởng lợi từ dịch vụ công của các nhóm hưởng lợi khác nhau có công bằng hay không?
Vấn ựề công bằng trong việc thụ hưởng dịch vụ công thường ựược xem xét từ hai góc ựộ: công bằng trong ựóng góp về tài chắnh và công bằng trong hưởng thụ. Về mặt nguyên tắc, công bằng trong ựóng góp tài chắnh nghĩa là ựóng góp theo khả năng chi trả. Những người có thu nhập cao thì ựóng góp cao và thu nhập thấp thì ựóng góp ắt. Như vậy, ựóng góp vào ngân sách nhà nước thông qua nộp thuế thu nhập là một hình thức ựóng góp mang tắnh công bằng. đối với dịch vụ y tế, ựóng góp phắ BHYT xã hội, theo tỷ lệ phần trăm nhất ựịnh của thu nhập của người lao ựộng, cũng ựược coi là công bằng. Những người thu nhập thấp hoặc không có thu nhập, về danh nghĩa không phải ựóng, hoặc ựược ngân sách nhà nước bao cấp. Trong khi ựó, công bằng
trong hưởng thụ dịch vụ nghĩa là người hưởng thụ ựược hưởng dịch vụ công
theo nhu cầu của mình mà không liên quan ựến mức ựộ ựóng góp. Việc thụ hưởng ở ựây liên quan ựến những quyền lợi cơ bản của con người: quyền ựược học tập, quyền ựược chăm sóc sức khỏeẦ mà nhà nước phải có nghĩa
vụ ựảm bảo quyền lợi này ựến tất cả mọi người dân. đó chắnh là sự khác biệt của khái niệm công bằng từ góc ựộ cung ứng dịch vụ công so với khái niệm công bằng trong kinh tế và cơ chế thị trường.
đánh giá xem phần nhận ựược (thu nhập) của mỗi xã, vùng có công bằng không? điều này ựược thể hiện qua ựường cong Lorenz và hệ số Gini.
đường cong Lorenz và hệ số Gini
đường cong Lorenz là một ựồ thị dùng ựể biểu diễn mức ựộ bất bình ựẳng trong phân phối. Nó biểu diễn bằng hình học của hàm phân bố tắch lũy, thường ựược sử dụng trong việc nghiên cứu phân bố thu nhập, chỉ ra tỷ lệ % số hộ gia ựình hay dân số trong tổng số và tỷ lệ % thu nhập của họ trong tổng thu nhập. Tỷ lệ % cộng dồn số hộ gia ựình ựược thể hiện trên trục hoành và tỷ lệ % cộng dồn thu nhập thể hiện trên trục tung. Một ựiểm bất kỳ trên ựường Lorenz cho biết tỷ lệ % cộng dồn của nhóm dân cưnghèo nhất nhận ựược bao nhiêu % tổng thu nhập.
Hệ số Gini thường ựược tắnh toán trực tiếp từ ựường cong Lorenz, nó có giá trị từ 0 ựến 1; số 0 tượng trưng cho sự bình ựẳng thu nhập tuyệt ựối (mọi người ựều có cùng một mức thu nhập), số 1 tượng trưng cho sự bất bình ựẳng thu nhập tuyệt ựối (một người có toàn bộ thu nhập, trong khi tất cả mọi người khác không có thu nhập).
Như vậy, ựường cong Lorenz thể hiện trực quan còn hệ số Gini ựã lượng hóa ựược mức ựộ bất bình ựẳng về sự phân phối thu nhập, ựường cong Lorenz càng lõm thì hệ số Gini càng lớn và mức ựộ bất bình ựẳng trong phân phối thu nhập càng cao.
Cách tắnh hệ số Gini:
Sử dụng kiến thức toán học, chúng ta có thể tìm ra các công thức tương ựương ựể tắnh hệ số Gini nhanh và ựơn giản [9].
Hà Nội
đồng bằng sông Hồng
Xã ven ựô/xa ựô Thống kê mô tả,
TK so sánh
Hải Phòng Bắc Ninh
Xã ven ựô/xa ựô Xã ven ựô/xa ựô
Thống kê mô tả
Thống kê so sánh
Tương quan và hồi quy
Chỉ tiêu chung Chỉ tiêu riêng đánh giá và kết luận BÁO CÁO CƠ SỞ DỮ LIỆU Thu thập TL thứ cấp Vùng trọng ựiểm PT 3.2.3 Quá trình nghiên cứu
Hình 3.2: Quá trình nghiên cứu
Quá trình nghiên cứu thể hiện toàn bộ các bước nghiên cứu, từ quá trình
chọn ựiểm nghiên cứu, thu thập, phân tắch và xử lý số liệu ựể ựưa ựến báo