3 đất chưa sử dụng CSD 25,94 41,81 +15,87 17,
4.5.3Một số ựề xuất nhằm nâng cao khả năng thực hiện quy hoạch sử
dụng ựất
Trên cơ sở phân tắch nguyên nhân của những tồn tại, yếu kém trong việc lập và thực hiện quy hoạch, ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất của thành phố Bắc Ninh thời kỳ 2002-2010, ựể quy hoạch sử dụng ựất của thành phố trong thời gian tới có khả năng thực hiện cao hơn cần thực hiện một số giải pháp:
- Giải pháp ựối với việc lập Quy hoạch sử dụng ựất giai ựoạn 2011-2020:
+ Cần rà soát, ựánh giá từng dự án, công trình ựang bị chậm tiến ựộ vượt quá thời gian theo quy ựịnh của pháp luật mà vẫn chưa có biện pháp xử lý thì cần xử lý theo hướng: những dự án, công trình có thể thực hiện sớm thì tập trung nguồn lực ựể thực hiện ngay, không ựể kéo dài, những dự án, công trình chưa có khả năng thực hiện ựược thì ựiều chỉnh mốc thời gian, lộ trình thực hiện quy hoạch; những dự án, công trình không hợp lý về quy mô diện tắch ựất thì phải ựiều chỉnh quy mô; những quy hoạch bất hợp lý, không có tắnh khả thi thì phải quyết ựịnh hủy bỏ ngay; công bố công khai trên các phương tiện thông tin ựại chúng việc ựiều chỉnh, hủy bỏ quy hoạch.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 94
+ Tăng cường vai trò quản lý nhà nước về ựất ựai theo quy hoạch và pháp luật, chấp hành các quy ựịnh của pháp luật về ựiều chỉnh hoặc huỷ bỏ quy hoạch ựối với những khu vực quy hoạch không còn phù hợp với diễn biến của tình hình thực tế; những khu vực quy hoạch ựã quá thời hạn 3 năm mà vẫn chưa triển khai thực hiệnẦ
- Giải pháp tăng cường vốn ựầu tư
+ Cần tạo mọi ựiều kiện tốt cho nhà ựầu tư, nhưng không nhượng bộ khi chấp thuận ựầu tư.
+ Cần rà soát lại quy hoạch tổng thể các khu công nghiệp, khu kinh tế, các khu ựô thị cho phù hợp thực tế, có quy chế kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ việc thực hiện quy hoạch, tập trung mọi nguồn lực ựể sử dụng hiệu quả ựất trong các khu công nghiệp, khu kinh tế, khu ựô thị ựã triển khai hoặc ựã ựược phê duyệt nhưng chưa triển khai; hạn chế việc cấp phép mở mới, mở rộng, ựiều chỉnh các khu công nghiệp, khu kinh tế, khu ựô thị mới khi còn nhiều các công trình, dự án ựang thực hiện dở hoặc chưa thực hiện.
- Giải pháp nâng cao chất lượng phương án quy hoạch sử dụng ựất + Cần xây dựng khung khống chế các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng ựất giữa quy hoạch sử dụng ựất của cấp trên với cấp dưới ựể có căn cứ thực hiện theo ựúng quy ựịnh Luật đất ựai năm 2003.
+ Cần nghiên cứu, lựa chọn những chỉ tiêu, loại ựất phù hợp, không quá chi tiết ựi vào từng công trình cụ thể. Mục tiêu quy hoạch sử dụng ựất là phải xác lập ựược trật tự sử dụng ựất trong một thời gian dài, ựể ựảm bảo tắnh ổn ựịnh tương ựối của phương án quy hoạch cũng như tắnh chỉ ựạo trong phương án quy hoạch của thành phố.
+ Khoanh ựịnh và xác ựịnh chức năng của những khu vực có sử dụng ựất với quy mô lớn, dễ gây xáo trộn; xác ựịnh những khu vực dự kiến phát triển, khu vực hạn chế phát triển, khu vực cần bảo vệ. Trên cơ sở ựó thiết lập
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 95
ranh giới ựỏ cho một số loại sử dụng ựất chắnh như khu vực trồng lúa; Khu vực phát triển công nghiệp (các khu, cụm, ựiểm công nghiệp); khu ựô thị; khu dân cư; khu vực phát triển văn hóa thể thao, vui chơi giải trắ và dịch vụ tổng hợp (ựối với những công trình có quy mô lớn).
+ Nghiên cứu xây dựng cơ sở dữ liệu ựịa lý về sử dụng ựất, tiềm năng ựất ựai và các công cụ phân tắch hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường khi xây dựng phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất.
- Giải pháp quản lý thực hiện quy hoạch
+ Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch sử dụng ựất.
+ Cần có chắnh sách thưởng phạt ựối với việc tổ chức thực hiện tốt và thực hiện chưa tốt theo phương án phê duyệt.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 96
5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
5.1 Kết luận
1. Thành phố Bắc Ninh là trung tâm kinh tế - chắnh trị, văn hóa, khoa học kỹ thuật của tỉnh và một trong những trung tâm ựào tạo, du lịch, thương mại, dịch vụ trong khu vực. Thành phố cũng như các huyện trong tỉnh ựều nằm trong vùng ảnh hưởng của thủ ựô Hà Nội, vùng kinh tế trọng ựiểm, tam giác tăng trưởng Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh và là ựầu mối giao thông quan trọng trong khu vực Lạng Sơn - Bắc Ninh - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh. đây là những ựiều kiện thuận lợi ựể thành phố Bắc Ninh phát triển mọi mặt kinh tế - xã hội.