3 đất chưa sử dụng CSD 25,94 41,81 +15,87 17,
4.4.2 Tình hình thực hiện phương án ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất
giai ựoạn 2008-2010 (theo Quyết ựịnh số 1111/Qđ-CT ngày
25/8/2008 của UBND tỉnh Bắc Ninh)
Phương án ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010 và kế hoạch sử dụng ựất 5 năm (2006 - 2010) của thành phố Bắc Ninh ựã ựược Chủ tịch UBND tỉnh xét duyệt tại Quyết ựịnh số 1111/Qđ-UBND ngày 25 tháng 8 năm 2008. Theo phương án ựiều chỉnh này, quỹ ựất của thành phố ựến năm 2010 có diện tắch là 8.260,88 ha, ựược chia thành 3 nhóm ựất chắnh:
- đất nông nghiệp: 4.227,46 ha, chiếm 51,17% diện tắch tự nhiên; - đất phi nông nghiệp: 3.976,51 ha, chiếm 48,12% diện tắch tự nhiên; - đất chưa sử dụng: 56,91 ha, chiếm 0,71% diện tắch tự nhiên.
đánh giá tình hình thực hiện phương án ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất tắnh ựến năm 2010 của thành phố Bắc Ninh ựạt kết quả như sau:
4.4.2.1. đất nông nghiệp
Theo chỉ tiêu ựiều chỉnh quy hoạch ựược duyệt ựến năm 2010, diện tắch ựất nông nghiệp của thành phố có 2.930,81 ha, chiếm 35,48% diện tắch tự nhiên, gồm có:
- đất sản xuất nông nghiệp: 2.380,12 ha, giảm 1.264,51 ha so với năm 2008;
- đất lâm nghiệp: 30,92 ha, giảm 5,62 ha so với năm 2008;
- đất nuôi trồng thủy sản: 319,76 ha, giảm 49,04 ha so với năm 2008; - đất nông nghiệp khác: 3,74 ha, tăng 3,62 ha so với năm 2008.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 84
Với các chỉ tiêu ựó, trong giai ựoạn 2008 - 2010, diện tắch ựất nông nghiệp chuyển sang các mục ựắch phi nông nghiệp là 1.312,47 ha.
Tắnh ựến năm 2010, diện tắch ựất nông nghiệp là 3.934,75 ha, diện tắch ựất nông nghiệp chuyển sang mục ựắch phi nông nghiệp ựược 292,71 ha, ựạt 22,30% chỉ tiêu ựược duyệt. Như vậy, so với phương án ựiều chỉnh quy hoạch ựược duyệt, mức ựộ chuyển mục ựắch ựất nông nghiệp sang các mục ựắch phi nông nghiệp ựể xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển không gian ựô thị, mở rộng khu dân cư nông thôn, xây dựng các khu cụm công nghiệp ựạt kết quả rất thấp.
Bảng 4.7: Kết quả thực hiện phương án ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng
ựất nông nghiệp ựến năm 2010 thành phố Bắc Ninh
TT Chỉ tiêu QHSDđựược duyệt ựến năm 2010 (ha) Kết quả thực hiện ựến năm 2010 (ha) Diện tắch tăng giảm so với QH (ha) Tỷ lệ thực hiện (%) đất nông nghiệp 2.930,81 3.934,75 1.003,94 74,48
1 đất sản xuất nông nghiệp 2.380,12 3.361,07 980,95 70,81 2 đất lâm nghiệp 227,19 221,78 5,41 102,43 3 đất nuôi trồng thuỷ sản 319,76 351,78 32,02 90,89 4 đất nông nghiệp khác 3,74 0,12 3,62
* đất sản xuất nông nghiệp
Diện tắch ựất sản xuất nông nghiệp ựược duyệt ựến năm 2010 của thành phố là 2.380,12 ha, chiếm 81,21% ựất nông nghiệp, giảm 1.264,51 ha so với năm 2008.
Kết quả thực hiện ựến năm 2010, diện tắch ựất sản xuất nông nghiệp ựược 3.361,07 ha, ựạt 70,81% chỉ tiêu ựược duyệt, trong ựó: đất trồng cây hàng năm 3.309,99 ha, ựạt 70,97%; đất trồng cây lâu năm 51,08 ha, ựạt 60,53%.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 85
* đất lâm nghiệp:
đất lâm nghiệp của tỉnh ựược duyệt ựến năm 2010 là 227,19 ha, chiếm 7,75% ựất nông nghiệp và tăng 7,87 ha so với năm 2008.
Theo kết quả thống kê ựất ựai ngày 01 tháng 01 năm 2010, diện tắch ựất lâm nghiệp của thành phố thực hiện ựược 221,78 ha, bằng 97,61% chỉ tiêu ựược duyệt. Sản xuất lâm nghiệp ựược quan tâm chỉ ựạo, ựã ựạt kết quả tốt so với cùng kỳ và so với kế hoạch: đất rừng sản xuất thực hiện ựược 2,60 ha, giảm 0,01 ha so với năm 2008; đất rừng ựặc dụng thực hiện ựược 219,18 ha, tăng 7,88 ha so với năm 2008.
* đất nuôi trồng thuỷ sản
Theo chỉ tiêu ựiều chỉnh quy hoạch ựược duyệt giai ựoạn 2008-2010, diện tắch ựất nuôi trồng thủy sản năm 2010 là 319,76 ha, diện tắch thực hiện ựến năm 2010 là 351,78 ha, ựạt 90,89 ha giảm 17,02 ha so với năm 2008.
4.4.2.2. đất phi nông nghiệp
Theo chỉ tiêu ựiều chỉnh quy hoạch ựược duyệt ựến năm 2010, diện tắch ựất phi nông nghiệp của thành phố có 5.293,91 ha, chiếm 64,08% diện tắch tự nhiên, trong ựó:
- đất ở: 1.653,29 ha, tăng 269,77 ha so với năm 2008;
- đất chuyên dùng: 3.229,24 ha, tăng 1.042,86 ha so với năm 2008; Theo kết quả kiểm kê ựất ựai ựến ngày 01 tháng 01 năm 2010, diện tắch ựất phi nông nghiệp có 4.270,17 ha, chiếm 51,69% diện tắch tự nhiên toàn thành phố, thực tăng 293,66 ha so với năm 2005 và giảm 1.023,74 ha so với chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt (ựạt 80,66%), trong ựó:
- đất ở thực hiện ựược 1.421,88 ha, ựạt 86,00% so với chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt.
- đất chuyên dùng thực hiện ựược 2.438,96 ha, ựạt 75,52%, thấp hơn so với chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt là 790,28 ha.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 86
Như vậy, cũng giống như các thành phố khác kết quả thực hiện ựiều chỉnh quy hoạch ựất phi nông nghiệp của thành phố giai ựoạn này còn thấp.
Bảng 4.8: Kết quả thực hiện ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất phi nông nghiệp ựến năm 2010 thành phố Bắc Ninh
TT Chỉ tiêu Theo phương án ựiều chỉnh QHSDđựược duyệt ựến năm 2010 (ha) Kết quả thực hiện ựến năm 2010 (ha) Diện tắch tăng giảm so với ựiều chỉnh QH (ha) Tỷ lệ thực hiện (%)
đất phi nông nghiệp 5.293,91 4.270,17 - 1.023,74 80,66
1 đất ở 1.653,29 1.421,88 - 231,41 86,00 2 đất chuyên dùng 3.229,24 2.438,96 - 790,28 75,52 2 đất chuyên dùng 3.229,24 2.438,96 - 790,28 75,52 3 đất tôn giáo, TN 20,22 21,44 1,22 106,03 4 đất nghĩa trang, nghĩa ựịa 92,10 96,06 3,96 104,29 5 đất sông suối và mặt nước chuyên dùng 270,57 288,04 17,47 106,45 6 đất phi nông nghiệp khác 28,49 3,79 - 24,70 13,30
* đất ở:
Diện tắch ựất ở theo chỉ tiêu ựiều chỉnh quy hoạch ựược duyệt ựến năm 2010 của thành phố có 1.653,29 ha, chiếm 20% diện tắch ựất tự nhiên và 31,23% diện tắch ựất phi nông nghiệp, dự kiến tăng so với năm 2008 là 269,77 ha, trong ựó:
- đất ở tại nông thôn là 811,91 ha. - đất ở tại ựô thị là 841,38 ha.
Kết quả thực hiện từ năm 2008 ựến 2010, diện tắch ựất ở của thành phố thực hiện ựược 1.421,88 ha, ựạt 86% so với chỉ tiêu ựiều chỉnh quy hoạch duyệt, bao gồm:
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 87
- đất ở tại ựô thị thực hiện ựược 733,89 ha, ựạt 87,27%.
* đất chuyên dùng
Theo phương án ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất tắnh ựến năm 2010, diện tắch ựất chuyên dùng dự kiến có 3.229,24 ha, chiếm 60,99% diện tắch ựất phi nông nghiệp, bao gồm:
- đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 54,72 ha, tăng 4,9 ha so với năm 2008;
- đất quốc phòng an ninh 108,35 ha, tăng 13,15 ha so với năm 2008, dự kiến ựể xây dựng kho, bãi quân sự.
- đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 1.202,09 ha, tăng 586,71 ha so với năm 2008 chủ yếu là ựể xây dựng, mở rộng các khu cụm công nghiệp;
- đất có mục ựắch công cộng 1.864,08 ha, tăng 447,26 ha so với năm 2008 ựể xây dựng các khu du lịch sinh thái, mở rộng giao thông - thuỷ lợi, xây dựng các cơ sở văn hoá, các cơ sở giáo dục ựào tạo và thể dục - thể thao... Tắnh ựến năm 2010, ựất chuyên dùng thực hiện ựược 2.438,96 ha, ựạt 75,52%, thấp hơn 1.042,86 ha so với chỉ tiêu ựiều chỉnh quy hoạch ựược duyệt, trong ựó:
- đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp thực hiện ựược 2,56 ha, ựạt 52,24%, so với chỉ tiêu ựiều chỉnh ựược duyệt;
- đất quốc phòng, an ninh thực hiện ựược 9,16 ha, ựạt 69,65% ha so với chỉ tiêu ựiều chỉnh ựược duyệt;
- đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp thực hiện ựược 258,77 ha, ựạt 44,10%, thấp hơn 327,94 ha so với chỉ tiêu ựiều chỉnh ựược duyệt.
Tuy nhiên, thực tế hiện nay còn nhiều khu, cụm công nghiệp chậm tiến ựộ trong xây dựng cơ sở hạ tầng và thu hút ựầu tư kém, tỷ lệ lấp ựầy thấp, dẫn ựến tình trạng ựất ựai bị bỏ hoang hoá, lãng phắ trong nhiều năm, vì vậy nhiều khu cụm công nghiệp ựã có trong quy hoạch từ thời kỳ 2002 - 2008 nhưng ựến
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 88
nay vẫn chưa triển khai ựược hoặc triển khai còn chậm.
Cũng theo phương án ựiều chỉnh quy hoạch, các loại ựất phi nông nghiệp khác ựược phê duyệt ựến năm 2010 như sau:
- đất tôn giáo, tắn ngưỡng 20,22 ha, giảm 0,21 ha so với năm 2008. - đất nghĩa trang, nghĩa ựịa 92,10 ha, giảm 5,26 ha so với năm 2008. - đất sông suối và mặt nước chuyên dùng 270,57 ha, giảm 14,46 ha so với năm 2008;
- đất phi nông nghiệp khác 28,49 ha, tăng 24,70 ha so với năm 2008. đến năm 2010, ựất nghĩa trang, nghĩa ựịa thực hiện 1,3 ha, ựạt 24,71% so với chỉ tiêu ựược duyệt; ựất sông suối và mặt nước chuyên dùng thực hiện 3,01 ha, ựạt 20,82%.
4.4.2.3. đất chưa sử dụng
Theo phương án ựiều chỉnh quy hoạch, từ năm 2008 ựến năm 2010, dự kiến khai thác 20,75 ha ựất chưa sử dụng ựưa vào sử dụng cho các mục ựắch. Kết quả thực hiện ựến năm 2010, diện tắch ựất chưa sử dụng là 0,95 ha.