3 đất chưa sử dụng CSD 25,94 41,81 +15,87 17,
4.5.2 Nguyên nhân tồn tạ
- Về chắnh sách ựất ựai:
Cần xây dựng khung khống chế các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng ựất giữa quy hoạch sử dụng ựất của cấp trên với cấp dưới; các chỉ tiêu cụ thể về mức ựộ thay
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 92
ựổi cơ cấu, quy mô sử dụng ựất như thế nào thì phải lập ựiều chỉnh quy hoạch. - Về vốn ựầu tư:
Hiện nay ngân sách của thành phố Bắc Ninh chưa thể ựáp ứng cho việc giải phóng mặt bằng tạo quỹ ựất sạch sau khi quy hoạch. đây cũng là nguyên nhân dẫn ựến một số chỉ tiêu sử dụng ựất ựạt ựược ở mức thấp so với chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt;
- Vấn ựề chất lượng xây dựng phương án quy hoạch sử dụng ựất
Việc lập quy hoạch sử dụng ựất ựược căn cứ vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, tuy nhiên chất lượng lập quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội chưa cao, các chỉ tiêu về ựịnh tắnh cũng như ựịnh lượng của cả hai quy hoạch này ựều chưa rõ ràng, chưa có chỉ tiêu ựịnh lượng nào có tắnh pháp lý về mối quan hệ giữa hai loại quy hoạch.
- Quy hoạch còn thiếu cơ sở khoa học (luận cứ ựể xây dựng phương án quy hoạch sử dụng ựất, bố trắ quỹ ựất thế nào ựể mang lại hiệu quả cao về kinh tế, xã hội và môi trường vẫn chưa ựược luận giải một cách thuyết phục bằng những phân tắch ựịnh tắnh và ựịnh lượng). Ngay trong việc thực hiện ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất khu công nghiệp, ựất ựô thị... chưa thực hiện hết theo chỉ tiêu ựược duyệt mà nay lại tiếp tục ựề nghị bổ sung thêm.
- Việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất phần nào ựó còn mang tắnh ựối phó ựể có ựủ căn cứ giao ựất, cho thuê ựất, thu hồi ựất, chuyển mục ựắch sử dụng ựất...
- Vấn ựề quản lý quy hoạch, vấn ựề giám sát thực hiện quy hoạch và ý thức chấp hành pháp luật ựất ựai:
- Công tác tuyên truyền, phổ biến, công khai quy hoạch sử dụng ựất còn mang nặng tắnh hình thức, chưa thực chất; sự tiếp cận, tham gia của người dân từ khâu lập quy hoạch ựến thực hiện quy hoạch và giám sát quy hoạch còn rất mờ nhạt.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 93
- Trình ựộ quản lý quy hoạch còn nhiều hạn chế; tình trạng quy hoạch bị áp ựặt theo ý chắ chủ quan của nhà lãnh ựạo vẫn còn tồn tại.
- Còn có sự nhượng bộ khi chấp thuận ựầu tư: Trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựã cố gắng phân bổ sử dụng ựất cho từng ngành, từng lĩnh vực. Nhưng trên thực tế triển khai, một số nhà ựầu tư lại không muốn ựầu tư vào những vị trắ ựã quy hoạch mà muốn chuyển vào ựịa ựiểm khác. để tranh thủ nguồn vốn và khuyến khắch ựầu tư nên nhiều trường hợp ựã ựược chấp thuận. điều này ựã gây ra không ắt xáo trộn trong quy hoạch, ựồng thời làm phát sinh nhiều công trình nằm ngoài quy hoạch ựược duyệt.