3 đất chưa sử dụng CSD 25,94 41,81 +15,87 17,
4.5.1 đánh giá kết quả ựạt ựược và những tồn tạ
Về mặt số lượng có thể thấy, việc lập quy hoạch sử dụng ựất của thành phố Bắc Ninh ựã ựược triển khai trên diện rộng và ựồng bộ xuống tới cấp phường, xã triển khai lập quy hoạch và ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010 toàn bộ các phường, xã trên ựịa bàn. Kết quả thực hiện ựến năm 2010 trên ựịa bàn thành phố ựã ựạt ựược những kết quả nhất ựịnh, quá trình sử dụng ựất ựã cơ bản dựa trên những quan ựiểm khai thác sử dụng triệt ựể quỹ ựất ựai, ựáp ứng ựược yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, quy hoạch sử dụng ựất mới chủ yếu dừng lại ở việc giải quyết, sắp xếp quỹ ựất theo mục ựắch sử dụng ựất, chưa thực sự tắnh toán ựầy ựủ tới mục tiêu ựạt hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường. Do vậy, việc lập và thực hiện quy hoạch sử dụng ựất của thành phố cũng còn nhiều vấn ựề ựáng quan tâm, ựó là:
- Việc phân bổ các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng ựất giữa quy hoạch sử dụng ựất cấp thành phố với cấp xã, phường còn có sự chênh lệch, ựặc biệt ựối với ựất sản xuất nông nghiệp, trong ựó có ựất trồng lúa; ựất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp chưa thực sự phù hợp theo ựúng quy ựịnh tại khoản 2 và khoản 3 điều 21 Luật đất ựai;
- Nhiều chỉ tiêu sử dụng ựất thực hiện chưa sát với chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt, ựặc biệt là sử dụng ựất tại các khu công nghiệp, khu ựô thị, khu
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 91
du lịch... ở tình trạng vừa thừa, vừa thiếu quỹ ựất, nhiều nhà ựầu tư ựược giao ựất, cho thuê ựất nhưng không sử dụng hoặc sử dụng không hiệu quả gây ra việc sử dụng ựất lãng phắ, nhiều công trình không có trong quy hoạch sử dụng ựất vẫn ựược triển khai thực hiện.
- Việc chuyển ựất lúa năng suất cao sang ựất phi nông nghiệp còn khá nhiều.
- Các khu, cụm công nghiệp hiện nay ựóng góp ựáng kể vào tăng trưởng kinh tế, thu hút lao ựộng, giải quyết việc làm của ựịa phương. Tuy nhiên, vấn ựề quy hoạch các khu, cụm, ựiểm công nghiệp hiện nay của thành phố còn tràn lan, chưa trọng ựiểm, thiếu ựịnh hướng về ngành nghề, công nghệ và tầm nhìn ựang gây lãng phắ ựất và ảnh hưởng ựến môi trường, do quy hoạch mang nặng tắnh chủ quan duy ý chắ, áp ựặt, trong nhiều trường hợp quy hoạch theo phong trào, không ắt trường hợp vì muốn có nhiều công trình, dự án cho ựịa phương mà không cân nhắc ựầy ựủ khả năng thực hiện trước mắt cũng như trong tương lai, làm cho quy hoạch có tắnh khả thi không cao, dẫn tới một số khu vực quy hoạch ựã ựược công bố, song trong thời gian dài không ựược thực hiện.
- Việc quản lý quy hoạch sau khi ựược phê duyệt kém, việc chấp hành các quy ựịnh của pháp luật về ựiều chỉnh hoặc huỷ bỏ quy hoạch chưa ựược coi trọng và nhìn chung không ựược chấp hành nghiêm túc. Nhiều khu vực quy hoạch không còn phù hợp với diễn biến của tình hình thực tế hoặc ựã rõ là không hợp lý; nhiều khu vực quy hoạch ựã công bố sẽ thu hồi ựất và ựã quá thời hạn 3 năm kể từ ngày công bố nhưng cơ quan nhà nước có thẩm quyền không tiến hành ựiều chỉnh hoặc huỷ bỏ quy hoạch.