I. MỘT SỐ NHẬN XẫT
1.Cần chấp nhận đỏnh đổi giữa hai mục đớch sử dụng đất
Như trờn đó trỡnh bày, việc chuyển đổi mục đớch sử dụng đất từ đất nụng nghiệp sang hạ tầng khu cụng nghiệp, nếu nhỡn từ
______________________________
1.Hội thảo“Mụ hỡnh cơ quan quản lý mụi trường khu cụng nghiệp ở Việt Nam”.
Bỏo Xõy dựng, ngày 26/10/2010. Truy cập ngày 13/11/2011 tại địa chỉ
http://www.baoxaydung.com.vn/news/vn/vat-lieu/khoa-hoc-cong- nghe/hoi-thao-mo-hinh-co-quan-quan-ly-moi-truong-khu-cong-nghiep- o-viet-nam.html
gúc độ nhúm lợi ớch, đũi hỏi phải cú sự đỏnh đổi. Muốn cụng nghiệp húa, phải cú khu cụng nghiệp; muốn cú khu cụng nghiệp, phải chấp nhận mất đất nụng nghiệp, và thường là đất nụng nghiệp màu mỡ.
Đó cú nhiều ý kiến, nổi bật nhất là ý kiến của bỏo chớ và của cỏc đại biểu quốc hội, phờ phỏn việc lấy đất nụng nghiệp màu mỡ làm khu cụng nghiệp, phờ phỏn việc làm khu cụng nghiệp khiến nhiều người nụng dõn thất nghiệp, mất phương tiện sản xuất. Cần lưu ý rằng, do cỏc nguyờn nhõn tự nhiờn và lịch sử của Việt Nam, thường thỡ những nơi phự hợp đểđặt khu cụng nghiệp lại là những nơi đất đai màu mỡ và cú mật độ dõn cư cao. Những nơi đất đai màu mỡ là nơi thu hỳt dõn cư quần tụ sinh sống và sản xuất, từ đú đó hỡnh thành những khu định cư đụng dõn và cũng là những nơi cú trỡnh độ phỏt triển kinh tế cao hơn. Cơ sở hạ tầng giao thụng cũng đó hỡnh thành ở những nơi đú hoặc qua đú. Núi cỏch khỏc, phương thức sản xuất nụng nghiệp trồng trọt của Việt Nam hàng ngàn năm qua dẫn tới khu vực cú cơ sở hạ tầng giao thụng tốt hơn, thị trường lớn hơn hỡnh thành trờn những vựng đất đai màu mỡ. Những nơi cú mật độ dõn cư thấp, thường là những nơi xa xụi và cú vị trớ địa lý bất lợi. Nếu lấy đất nụng nghiệp ởđú làm khu cụng nghiệp cú thể giảm số người bị mất ruộng đất, song khu cụng nghiệp được xõy dựng ở đú lại khụng hấp dẫn cỏc nhà đầu tư.
Theo khảo sỏt của Viện Kinh tế và Chớnh trị Thế giới, ở cỏc địa phương nụng thụn đồng bằng, nơi trỡnh độ kinh tế phỏt triển hơn cỏc địa phương nụng thụn khỏc, rất ớt nụng dõn chỉ dựa duy nhất vào làm ruộng để sinh tồn; họ phải làm thờm cỏc nghề khỏc như chăn nuụi, làm cỏc cụng việc phi nụng nghiệp. Tuy xõy khu
cụng nghiệp khiến cú nụng dõn giảm hoặc khụng cũn đất làm ruộng, song chưa hẳn họ đó mất nghề nghiệp duy nhất hay nguồn thu nhập duy nhất. Đú là chưa kểđến khoản thu nhập đền bự đất và hoa màu họ nhận được khi chuyển nhượng quyền sử đụng đất, khoản thu nhập từ cỏc nghề nghiệp mới trong khu cụng nghiệp và ngoài khu cụng nghiệp.