Kết quả giao ủất lõm nghiệp ở một số xó thuộc tỉnh Hoà Bỡnh

Một phần của tài liệu đánh giá tác động giao đất lâm nghiệp đến thu nhập của hộ đồng bào dân tộc ít người khu vực rừng phòng hộ yên lập huyện hoành bồ tỉnh quảng nam (Trang 43 - 45)

Tỉnh Hoà Bỡnh và nhiều ủịa phương thuộc cỏc tỉnh ở phớa Bắc như Yờn Thế (Hà Bắc), Mộc Chõu, Yờn Chõu, Mai Sơn, thị xó Sơn La và Thuận Chõu (Sơn La) ủó ỏp dụng và thành cụng trong việc giao ủất, giao rừng. Ba xó thuộc tỉnh Hoà Bỡnh là xó Tử Nờ (Tõn Lạc), xó Hang Kia và Pà Cũ (Mai Chõu) ủặc trưng cho cỏc vựng ủồi nỳi và dõn tộc phớa Bắc khụng chỉ làm tốt cụng tỏc giao ủất, giao rừng mà sau khi GđLN cú chủ ủó tổ chức lại sản xuất trờn ủịa bàn xó, bảo vệ tốt rừng tự nhiờn hiện cũn, sử dụng cú hiệu quả ủất trống ủồi trọc, từng bước phỏt triển kinh tế hộ ổn ủịnh [13].

* Xó Tử Nờ là một xó vựng nỳi thấp thuộc huyện Tõn Lạc tỉnh Hoà Bỡnh. Tổng diện tớch tự nhiờn là 1.657 ha, trong ủú ủất lõm nghiệp là 1.120 ha chiếm 68% (rừng tự nhiờn và rừng trồng là 720 ha, cũn lại 398 ha).

Dõn số của xó cú 3.600 người với tuyệt ủại ủa số là dõn tộc Mường (chiếm 82%), cú 711 hộ trong ủú cú 447 hộ nụng dõn. Về hành chớnh xó Tử Nờ cú 4 xúm và một lõm trường ủúng trờn ủịa bàn xó.

Tại xó Tử Nờ cú nhiều ruộng nước, người dõn ủó ủịnh canh ủịnh cư từ lõụ Bỡnh quõn diện tớch ủất lõm nghiệp hơn 2,5 ha/hộ. Vỡ thế tại ủõy cỏc hộ nụng dõn cú nhu cầu cao về quyền sử dụng ủất. Diện tớch ủất ủồi làm nương rẫy tuy ủó cú chủ canh tỏc nhưng chưa ủược Nhà nước xỏc ủịnh một cỏch hợp phỏp. Vỡ thế người dõn mong muốn qua GđLN họ ủược quyền hợp phỏp sử dụng cỏc loại ủất ủai nàỵ

Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦ33 Xó Tử Nờ cỏch thị trấn huyện Tõn Lạc hơn 3 km, giao thụng thuận lợi, trỡnh ủộ dõn trớ tương ủối khỏ.

Từ thỏng 10 năm 1993, Tử Nờ bắt ủầu thực hiện giao ủất, giao rừng. Sau hơn 1 thỏng vận ủộng, tổ chức học tập cỏc chủ trương chớnh sỏch và thực hiện từng bước cụng việc giao ủất, giao rừng ủó cú 444 hộ nụng dõn trong tổng số 447 hộ làm ủơn nhận ủất nhận rừng. Mỗi hộ trung bỡnh ủược nhận 2,5 ha, hộ cao nhất cũng chỉ 7 hạ Cũng khụng thể giao nhiều hơn nữa, vỡ quỹ ủất ủai của xó hạn chế nờn khụng thể ủỏp ứng ủầy ủủ nhu cầu chớnh ủỏng nàỵ Toàn bộ quỹ ủất lõm nghiệp của xó cú 1.120 ha ủó ủược giao cho hơn 400 hộ nụng dõn nhận ủể quản lý sử dụng. Số hộ nụng dõn nhận ủất, nhận rừng là tuyệt ủối vỡ chỉ cú 3 hộ sẽ chuyển về xuụi nờn khụng ủược nhận. Tất cả ủất lõm nghiệp của xó ủó cú chủ thực sự. Mỗi hộ nụng dõn ủều biết phạm vi ủất ủai của mỡnh quản lý sử dụng ủến ủõu và cú kế hoạch sử dụng ủất hợp lý, họ ủược hỗ trợ vốn ủể phỏt triển sản xuất lõm nụng nghiệp. đặc biệt sau khi giao xong trờn phạm vi toàn xó, rừng tự nhiờn khụng bị mất, khụng xảy ra tranh chấp và ủảm bảo ủược ủoàn kết trong dõn, tăng cường ủược mối quan hệ giữa lõm trường quốc doanh với cỏc hộ nụng dõn trong việc sử dụng ủất ủai, bảo vệ rừng một cỏch chặt chẽ dưới sự quản lý Nhà nước của cỏc cấp cỏc ngành.

* Xó Hang Kia, Pà Cũ thuộc huyện Mai Chõu tỉnh Hoà Bỡnh là hai xó vựng cao (trờn 1.000m) ủịa hỡnh dốc, hiểm trở, ủi lại khú khăn. Tổng diện tớch tự nhiờn của hai xó này là 3.168 ha (Hang Kia 1.810 ha, Pà Cũ 1.358 ha). đất lõm nghiệp cú 2.158 ha chiếm 68%, trong ủú chủ yếu là rừng tự nhiờn cũn tốt, rừng non mới phục hồị đất nụng nghiệp chiếm 20% diện tớch, phần lớn là ủất dốc, ủể trồng màu, hầu như khụng cú ruộng nước (cả hai xó cú 7,5 ha ruộng nước). Hai xó này nằm gọn trong khu rừng ủặc dụng Hang Kia - Pà Cũ; luận chứng kinh tế kỹ thuật khu rừng ủặc dụng này ủó ủược UBND tỉnh Hoà Bỡnh phờ duyệt và cấp vốn thực hiện từ năm 1994.

Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦ34 Dõn số cú 3.541 người, với 358 hộ. Cả hai xó chỉ cú dõn tộc Mụng cư trỳ, trỡnh ủộ dõn trớ thấp. đõy là hai xó duy nhất của tỉnh Hoà Bỡnh cú 100% dõn tộc Mụng cư trỳ. Hai xó này ủó và ủang tiến hành cỏc chương trỡnh: xoỏ bỏ cõy thuốc phiện, ủịnh canh ủịnh cư, y tế, xoỏ ủúi giảm nghốoẦ

Cũng như nhiều vựng cao khỏc tại ủõy tuy ủó ủịnh canh nhưng phương thức sản xuất nụng nghiệp vẫn là du canh, ủốt nương làm rẫỵ Người dõn thường phải ủi xa hàng trăm cõy số sang tận Sơn La, Thanh Hoỏ ủể làm nương rẫỵ Thu nhập từ nụng nghiệp quỏ thấp ủời sống rất khú khăn. Do từ bao ủời nay người dõn quen với cuộc sống du canh nờn họ ớt cú ý thức về quyền sử dụng ủất. đến nay họ mới cú chuyển biến bước ủầu về nhận thức nàỵ Vỡ vậy, việc GđLN ở ủõy là một nhu cầu cấp thiết ủể rừng sớm cú chủ thực sự, nụng dõn ổn ủịnh sản xuất theo hướng ủịnh canh, thõm canh.

Từ thỏng 8 năm 1994, Hang Kia và Pà Cũ tiến hành GđLN. Trong quỏ trỡnh thực hiện ủó xỏc ủịnh ủủ diện tớch ủất nụng nghiệp ủể trồng cõy lương thực, cõy màu, cõy cụng nghiệp và cú kế hoạch sử dụng ủất cho từng hộ. Vỡ thế cho ủến nay, rừng ủược bảo vệ tốt hơn khụng xảy ra hiện tượng chặt phỏ rừng nghiờm trọng nào, khụng cũn cảnh ủốt rừng ủể làm nương rẫy nữa, tỡnh trạng du canh xõm canh sang xó khỏc ủược hạn chế dần.

Sau khi tiến hành giao ủất, giao rừng ở cỏc xó Tử Nờ cũng như ở Hang Kia, Pà Cũ mặc dự ủất rừng ủó cú chủ thực sự, song ủú chỉ là bước ủi ban ủầu của quỏ trỡnh tổ chức lại sản xuất lõm nghiệp ở cỏc xó nàỵ Vỡ thế, cụng việc tiếp theo cũn nặng nề và phức tạp hơn nhiềụ đú là, phải cải tiến sử dụng ủất ủai hợp lý, tăng cường cụng tỏc khuyến nụng - lõm và ủầu tư hỗ trợ vốn ủể nụng dõn cú ủiều kiện phỏt triển sản xuất, ổn ủịnh ủời sống.

Một phần của tài liệu đánh giá tác động giao đất lâm nghiệp đến thu nhập của hộ đồng bào dân tộc ít người khu vực rừng phòng hộ yên lập huyện hoành bồ tỉnh quảng nam (Trang 43 - 45)