3.1.1 Điều kiện tự nhiên
+ Vị trí địa lý
• Đồng Tháp là tỉnh thuộc vùng đồng bằng sông Cửu Long, trong giới hạn 10°07’-10°58’ vĩ độ Bắc và 105°12’-105°56’ kinh độ Đông,
• Diện tích tự nhiên: 3.374 km2
HÌNH 3.1: BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH TỈNH ĐỒNG THÁP
(Nguồn:www.dongthap.gov.vn)
+ Ranh giới hành chính:
-Phía bắc giáp tỉnh Prây Veng (Cam pu chia) trên chiều dài biên giới 47,8 km với 4 cửa khẩu: Thông Bình, Dinh Bà, Mỹ Cân và Thường Phước,
-Phía nam giáp Vĩnh Long và thành phố Cần Thơ, phía tây giáp An Giang, -Phía đông giáp Long An và Tiền Giang.
-Tỉnh lỵ của Đồng Tháp hiện nay là thành phố Cao Lãnh, cách thành phố Hồ Chí Minh 162 km. Đồng Tháp có hai đô thị loại III là thành phố Cao Lãnh và thị xã Sa Đéc.
+ Tổ chức hành chính: Đến năm 2010, tỉnh Đồng Tháp bao gồm 1 thành phố, 2 thị xã, 9 huyện
BẢNG 3.1: ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH TỈNH ĐỒNG THÁP
(Nguồn: Niên giám thống kê Đồng Tháp 2011)
+ Về giao thông:
-Hai nhánh sông Cửu Long chảy qua tạo nên hệ thống giao thông thủy thuận lợi. Hai bến cảng nằm bên bờ sông Tiền giúp vận chuyển hàng hóa thuận tiện với biển Đông và nước bạn Campuchia, là “cửa ngõ” của vùng nguyện liệu, nông, thủy sản, thực phẩm. STT Tên đơn vị Số xã, phường, thị trấn Dân số (Người) Diện tích (Km2) 1. Thành phố Cao Lãnh 15 166.220 107 2. Thị xã Sa Đéc 9 103.840 60 3. Thị xã Hồng Ngự 7 78.089 122 4. Huyện Tân Hồng 9 91.686 311 5. Huyện Hồng Ngự 11 144.536 210 6. Huyện Tam Nông 12 105.107 474 7. Huyện Thanh Bình 13 154.838 341 8. Huyện Tháp Mười 13 136.651 528 9. Huyện Cao Lãnh 18 201.092 491 10. Huyện Lấp Vò 13 180.524 246 11. Huyện Lai Vung 12 160.241 238 12. Huyện Châu Thành 12 151.669 246
-Hệ thống giao thông có quốc lộ 30, 80 và 54 chạy qua cùng với các tuyến quốc lộ N1, N2 sẽ triển khai thi công trong thời gian tới tạo thuận lợi để Đồng Tháp gắn kết chặt chẽ với TP Hồ Chí Minh, Cần Thơ và liên tỉnh
-Thành phố Cao Lãnh cách quốc lộ 1A 36km, cách Tp. Hồ Chí Minh 162km. Nằm trên bờ sông Cao Lãnh (một nhánh nhỏ của sông Tiền tách ra sau 15km lại chảy vào sông Tiền), ở ngay sát Đồng Tháp Mười mênh mông, từ xa xưa Cao Lãnh đã là một đô thị sầm uất và là trung tâm kinh tế của Đồng Tháp.
-Có tuyến xe khách trực tiếp từ Tp. Hồ Chí Minh, Mỹ Tho, Cần Thơ, Vĩnh Long và Long Xuyên tới Cao Lãnh. Thị xã Sa Đéc cách Tp. Hồ Chí Minh 143km, nằm ở nút giao giữa Vĩnh Long và Long Xuyên.
+Khí hậu
Đồng Tháp nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới, đồng nhất trên địa giới toàn tỉnh, có 2 mùa rõ rệt, mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 11, mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau. Nhiệt độ trung bình năm là 82,5%, số giờ nắng trung bình 6,8 giờ/ngày. Lượng mưa trung bình từ 1.170 – 1.520 mm, tập trung vào mùa mưa, chiếm 90 – 95% lượng mưa cả năm. Đặc điểm khí hậu này tương đối thuận lợi cho phát triển nông nghiệp toàn diện.
+ Đặc điểm địa hình
Địa hình Đồng Tháp được chia thành 2 vùng lớn: vùng phía Bắc sông Tiền (có diện tích tự nhiên 250.731 ha, thuộc khu vực Đồng Tháp Mười, địa hình tương đối bằng phẳng, hướng dốc Tây Bắc – Đông Nam); vùng phía Nam sông Tiền (có diện tích tự nhiên 73.074 ha, nằm kẹp giữa sông Tiền và sông Hậu, địa hình có dạng lòng máng, hướng dốc từ hai bên sông vào giữa).
3.1.2 Tài nguyên thiên nhiên
+Tài nguyên đất
Đồng Tháp có 4 nhóm đất chính: nhóm đất phù sa (có diện tích 191.769 ha, chiếm 59,06% diện tích đất tự nhiên. Đây là nhóm đất thuộc đã trải qua lịch sử canh tác lâu dài, phân bố khắp 10 huyện thị (trừ huyện Tân Hồng); nhóm đất phèn (có diện tích 84.382 ha, chiếm 25,99% diện tích tự nhiên, phân bố khắp 10 huyện, thị (trừ thị xã Cao Lãnh); đất xám (có diện tích 28.150 ha, chiếm 8,67% diện tích tự nhiên, phân bố chủ yếu trên địa hình cao ở huyện Tân Hồng và huyện
Hồng Ngự); nhóm đất cát (có diện tích 120 ha, chiếm 0,04% diện tích tự nhiên, phân bố chủ yếu ở Động Cát và Gò Tháp, huyện Tháp Mười).
Đất đai của Đồng Tháp có kết cấu mặt bằng kém bền vững lại tương đối thấp, nên làm mặt bằng xây dựng đòi hỏi kinh phí cao, nhưng rất phù hợp cho sản xuất lượng thực.
+ Tài nguyên rừng
Trước đây đa số các diện tích ẩm, lầy thấp ở Đồng Tháp Mười được bao phủ bởi rừng rậm, cây tràm được coi là đặc thù của Đồng Tháp Mười. Do khai thác không hợp lý đã làm giảm đến mức báo động, gây nên mất cân bằng sinh thái. Ngày nay, nguồn rừng chỉ còn quy mô nhỏ, diện tích rừng tràm còn dưới 10.000 ha. Động vật, thực vật rừng rất đa dạng có rắn, rùa, cá, tôm, trăn, cò, cồng cộc, đặc biệt là sếu cổ trụi.
Rừng của tỉnh có: rừng tràm (phân bổ chủ yếu ở huyện Tam Nông, Tháp Mười, Cao Lãnh); rừng bạch đàn (ở huyện Tân Hồng. Phân theo công dụng có: rừng đặc dụng (phân bổ ở Vườn Quốc Gia Tràm Chim, Khu di tích Xẻo Quýt, Gò Tháp), rừng phòng hộ, rừng sản xuất .
+ Tài nguyên khoáng sản
Đồng Tháp là tỉnh rất nghèo về tài nguyên khoáng sản, chủ yếu có: cát xây dựng các loại, phân bố ở ven sông, cồn hoặc các cù lao, là mặt hàng chiến lược của tỉnh trong xây dựng; sét gạch ngói: có trong phù sa cổ, trầm tích biển, trầm tích sông, trầm tích đầm lầy, phân bố rộng khắp trên địa bàn tỉnh với trữ lượng lớn; sét cao lanh có nguồn trầm tích sông, phân bố ở các huyện phía bắc tỉnh; than bùn: có nguồn gốc trầm tích từ thế kỷ thứ IV, phân bố ở huyện Tam Nông, Tháp Mười với trữ lượng khoảng 2 triệu m3.
+Tài nguyên nước
Nước mặt: Đồng Tháp Mười ở đầu nguồn sông Cửu Long, có nguồn nước mặt khá dồi dào, nguồn nước ngọt quanh năm không bị nhiễm mặn. Ngoài ra còn có hai nhánh sông Sở Hạ và sông Sở Thượng bắt nguồn từ Campuchia đổ ra sông Tiền ở Hồng Ngự. Phía Nam còn có sông Cái Tàu Hạ, Cái Tàu Thượng, sông Sa Đéc… hệ thống kênh rạch chằng chịt.
Nước ngầm: Đồng Tháp có nhiều vỉa nước ngầm ở các độ sâu khác nhau, nguồn này hết sức dồi dào, mới chỉ khai thác, sử dụng phục vụ sinh hoạt đô thị và nông thôn, chưa đưa vào dùng cho công nghiệp.
+ Tài nguyên sinh vật
• Thực vật
Hệ thực vật ở Đồng Tháp rất phong phú với nhiều hệ sinh thái khác nhau, đặc biệt là hệ sinh thái ngập nước. Tỉnh có 14.900 ha diện tích đất lâm nghiệp, chủ yếu là rừng tràm ngập nước. Vườn quốc gia Tràm Chim và rừng tràm Xẻo Quýt là là hai khu vực có hệ sinh thái ngập nước phong phú nhất của tỉnh.
Ngoài tràm, sen cũng là loài thực vật chiếm số lượng áp đảo ở Đồng Tháp. Đặc biệt, tỉnh có loài sen kỳ lạ, lá to hơn cái nia, có thể cho phép một người nặng khoảng 60 kg đứng bên trên. Loài sen này được trồng ở chùa Phước Kiển, xã Hoà Tân, huyện Châu Thành. Theo tài liệu tra cứu, đây là loài sen Victoria Regia, mọc rất nhiều ở khu vực sông Amazon, Nam Mỹ.
• Động vật
Theo thống kê trên Website tỉnh Đồng Tháp, hệ động vật của tỉnh có khoảng 40 loài cá, 198 loài chim, và hàng chục loài bò sát v.v. Vườn quốc gia Tràm Chim và rừng tràm Xẻo Quýt là nơi sinh trưởng của nhiều loại động vật quý hiếm: rắn, rùa, sếu đầu đỏ (hạc), bồ nông, ngan cánh trắng, vịt trời v.v. Đặc biệt, sếu đầu đỏ có tên khoa học là Grus antigone, là một loài chim quý hiếm nằm trong Sách đỏ Việt Nam và của thế giới. Khác với các loài chim khác, sếu chỉ kiếm ăn trên mặt đất, nên phải di trú nơi khác để tránh mùa nước nổi của vùng Đồng Tháp Mười. Vì vậy, chỉ có thể xem sếu từ tháng 12 đến tháng 6 năm sau.
Tóm lại về điều kiện tự nhiên, địa bàn tỉnh Đồng Tháp có những lợi thế sau:
- Tuy là một tỉnh nhỏ của vùng Đồng bằng sông Cửu Long, Đồng Tháp vẫn còn một nguồn tài nguyên đất đai, sông rạch khá phong phú. Đây là điều kiện thuận lợi để Tỉnh phát triển đồng bộ các khu vực kinh tế, xây dựng các khu kinh tế mang tính chất tiểu vùng như khu công nghiệp theo hướng chế biến nông sản và phục vụ nông ngư nghiệp, khu chợ đầu mối lúa gạo - trái cây, khu thương mại tập trung, khu dân cư mới… phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội.
- Tỉnh có vị trí nằm sát vùng kinh tế trọng điểm phía Nam và biên giới phía Tây của Việt Nam với Vương quốc Campuchia với mạng lưới giao thông thủy phong phú, thuận lợi.
- Sau khi các dự án đường N1, N2-Hồ Chí Minh, cầu Cao Lãnh, cầu Vàm Cống, tuyến lộ nối đường xuyên Á với cửa khẩu quốc tế Dinh Bà hoàn thành, sẽ tạo điều kiện mở ra trục giao thông xuyên tâm Đồng Tháp Mười, kết nối trực tiếp vùng kinh tế trọng điểm phía Nam và phía Tây vùng Đồng bằng sông Cửu Long, với Vương quốc Campuchia, tạo điều kiện thuận lợi để Đồng Tháp thu hút đầu tư, phát huy hiệu quả sản xuất kinh tế nông ngư nghiệp và phát triển bền vững kinh tế công thương nghiệp, làm cơ sở cho việc phát triển đồng bộ giữa các khu vực kinh tế, giữa đô thị - nông thôn, phù hợp với nhịp độ công nghiệp hóa hiện đại hóa nền kinh tế của tỉnh nói riêng và vùng Đồng bằng sông Cửu Long nói chung, đồng bộ với cải thiện đời sống vật chất tinh thần của nhân dân.
- Tuy nhiên do quá trình điều tiết lũ sông Mê Kông tại khu vực thượng lưu, kết hợp với tình hình mực nước biển có khuynh hướng ngày càng tăng theo quá trình biến đổi khí hậu và sẽ tác động trực tiếp đến chế độ thủy văn trên địa bàn toàn tỉnh, đặc biệt là chế độ lũ và mực nước mùa kiệt, dẫn đến việc bố trí không gian phát triển lãnh thổ, các kết cấu hạ tầng đều phải đặt trên cơ sở tiên lượng và hạn chế các tác động này trong tương lai.
3.1.3 Khái quát về tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Tháp 3.1.3.1 Điều kiện xã hội 3.1.3.1 Điều kiện xã hội
Dân số đồng tháp là 1.662.461 người trong đó người kinh chiếm 99,3%,còn lại là người Hoa và Khơmer...Hơn 20,4% dân số là tín đồ phật giáo Hòa-Hảo, Cao Đài Thiên Chúa...Đến cuối năm 2010 dân số toàn tỉnh là 1.670.493, trong đó hơn 1,3 triệu người sống ở nông thôn. Năm 2009 lực lượng lao động toàn tỉnh là 166.642 người thì ở nông thôn chiếm 1,3 triệu người
BẢNG 3.2: DÂN SỐ TRUNG BÌNH 2010 PHÂN THEO HUYỆN, THỊ, THÀNH PHỐ THUỘC TỈNH
ĐVT:Người
Phân theo giới tính Phân theo thành thị, nông thôn Các chỉ tiêu Tổng số Nam Nữ Thành thị Nông thôn Thành phố Cao Lãnh 162.220 80.795 81.425 89.746 72.474 Thị xã Sa Đéc 103.840 51.526 52.314 66.348 37.492 Thị xã Hồng Ngự 78.089 39.186 38.903 41.004 37.085 Huyện Tân Hồng 91.686 48.119 43.567 11.780 79.906 Huyện Hồng Ngự 144.536 71.739 72.797 0 144.536
Huyện Tam Nông 105.107 52.474 52.633 10.249 94.858
Huyện Thanh Bình 154.838 76.674 78.164 13.069 141.769
Huyện Tháp Mười 136.651 67.748 68.903 19.361 117.290
Huyện Cao Lãnh 201.092 99.584 101.508 12.932 188.160
Huyện Lấp Vò 180.524 89.549 90.975 11.334 169.190
Huyện Lai Vung 160.241 79.388 80.853 8.164 152.077
Huyện Châu Thành 151.669 75.716 75.953 12.655 139.014
Tổng số 1.670.499 832.498 873.995 296.642 1.373.851
(Nguồn: Niên giám thống kê Đồng Tháp 2011)
Tính đến năm 2010 dân số tỉnh đồng tháp 1.670.493 người chiếm 9,67% dân số ĐBCL và khoảng 2,07% so với cả nước là một tỉnh có số dân khá đông ở ĐBSCL, với tỷ lệ tăng dân số hằng năm là 18.000 người. Dân số tập trung chủ yếu ở nông thôn khu vực thành thị là 296.642 người (chiếm 17,75%), nông thôn là 1.373.851 người (chiếm 82.25%), trong đó giới tính nam chiếm 49,83%
BẢNG 3.3:LAO ĐỘNG LÀM VIỆC TRONG CÁC NGÀNH KINH TẾ
ĐVT:Người
Các chỉ tiêu 2008 2009 2010
Nông nghiệp và lâm nghiệp 607.948 609.898 609.217
Thủy sản 45.130 45.233 45.333
Công Nghiệp và xây dựng 81.441 86.007 91.737
Thương mại - dịch vụ 178.357 179.947 182.231
Tổng số 912.876 921.085 928.518
(Nguồn: Niên giám thống kê Đồng Tháp 2011)
Lực lượng lao động trong độ tuổi năm 2010 của Tỉnh có khoảng 1,124 triệu người , trong đó, thành thị 245 ngàn người, nông thôn 879 ngàn người. Số người có khả năng lao động khoảng 1,03 triệu người, trong đó, số lao động đang làm việc trong nền kinh tế quốc dân khoảng 968 ngàn người chiếm 86% số người trong độ tuổi lao động. Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị còn dưới 3%. Tỷ lệ lao động trong khu vực nông - lâm - thuỷ sản 70,4%, khu vực công nghiệp - xây dựng 10%, khu vực thương mại - dịch vụ 19,6%. Lao động đã qua đào tạo nghề đạt 26,6% còn thấp. Vì vậy vấn đề đặt ra là người lao động phải được đào tạo và đào tạo thích nghi với cơ chế thị trường và đáp ứng nhu cầu của tỉnh trong xu thế hội nhập..
Tính đến cuối năm 2010 trên địa bàn tỉnh có 01 trường Cao đẳng nghề; 03 trường Trung cấp nghề; 14 Trung tâm dạy nghề, 15 cơ sở dạy nghề tư nhân, các trường Đại học, Cao đẳng, Trung tâm Giới thiệu việc làm…trên địa bàn tỉnh có tham gia dạy nghề với quy mô hàng năm đào tạo cho trên 22.000 người thuộc các cấp độ đào tạo từ dạy nghề thường xuyên, dạy nghề cho lao động nông thôn, sơ cấp đến cao đẳng nghề đã góp phần nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo của tỉnh lên 40%.
3.1.3.2 Tình hình kinh tế
BẢNG 3.4: TỔNG SẢN PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN THEO GIÁ SO SÁNH PHÂN THEO KHU VỰC KINH TẾ (GIÁ 1994)
ĐVT:Triệu đồng Chỉ tiêu Tổng Số Nông, lâm nghiệp và thủy sản Công nghiệp và xây dựng Thương mại và dịch vụ 2008 11.440.069 5.371.873 2.651.751 3.416.445 2009 12.713.051 5.596.521 3.124.324 3.992.206 2010 14.368.145 5.854.931 3.810.333 4.702.881
(Nguồn: Niên giám thống kê Đồng Tháp 2011)
HÌNH 3.2: CHỈ SỐ PHÁT TRIỂN GDP QUA CÁC NĂM 2007, 2008, 2009, 2010 Chỉ số phát triển GDP (Năm trước=100%) 115.79 116.56 111.13 113.02 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 2007 2008 2009 2010 Năm
(Nguồn: Niên giám thống kê Đồng Tháp 2010)
Năm 2008, giá trị GDP ước tính 11.440 tỷ đồng (giá 1994), tăng 16,56% so với năm 2007, vượt kế hoạch 1,56%, là mức tăng trưởng cao nhất từ trước đến nay; trong đó, khu vực nông nghiệp tăng 6,81% (KH 6,7%), khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 38,28% (KH 30%), khu vực thương mại - dịch vụ tăng 19,14% (KH 19,6%). GDP bình quân đầu người ước đạt 6,793 triệu đồng, tương đương 615 USD (KH 598 USD), tăng 15,8% so với năm 2007.
Năm 2008, tỷ trọng khu vực nông nghiệp chiếm 46,96% (KH 47,8%), giảm 4,28%; khu vực công nghiệp - xây dựng chiếm 23,18% (KH 21,7%), tăng 3,64%; khu vực thương mại - dịch vụ chiếm 29,86% (KH 30,5%), tăng 0,64% so với năm 2007.
Cuối năm 2008 bối cảnh tình hình thế giới và trong nước có nhiều biến động phức tạp, khó lường. Giá dầu thô và giá nhiều loại nguyên liệu, hàng hoá khác trên thị trường thế giới tăng mạnh trong những tháng giữa năm kéo theo sự tăng giá ở mức cao của hầu hết các mặt hàng trong nước; lạm phát xảy ra tại nhiều nước trên thế giới; khủng hoảng tài chính toàn cầu dẫn đến một số nền kinh tế lớn suy thoái, kinh tế thế giới suy giảm; thiên tai, dịch bệnh đối với cây trồng vật nuôi xảy ra liên tiếp trên địa bàn cả nước gây ảnh hưởng lớn đến sản xuất vì vậy tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh Đồng Tháp có sụt giảm, nhưng vẫn giữ ở mức khá :
Tổng giá trị gia tăng (GDP) năm 2009 ước đạt 12.713 tỷ đồng (giá 1994), tăng 11,09% so với năm 2008 (KH 13%); trong đó, khu vực nông - lâm - thuỷ sản 5.596 tỷ đồng, tăng 4,18% (KH 4,5%); khu vực công nghiệp - xây dựng 3.124 tỷ đồng, tăng 17,6% (KH 25,5%), khu vực thương mại - dịch vụ 3.992 tỷ đồng, tăng 16,91% (KH 16,6%). GDP bình quân đầu người ước đạt 7,631 triệu