4. Đối tượng vă phạm vi nghiín cứu của đề tăi
2.2.4.1. Câc yếu tố khâch quan (yếu tố bín ngoăi)
a) Yếu tố chính sâch
Chính sâch lă một trong những nhđn tố quan trọng, lă hănh lang phâp lý cơ bản nhất để phât triển sản xuất, kinh tế xê hội nói chung vă phât triển nông nghiệp nói riíng. Từ năm 1988, ngay sau khi Nghị quyết 10 ra đời đê thực sự trao quyền chủ động sản xuất cho nông dđn, nhưng giai đoạn năy vẫn chưa có sự đột biến mạnh mẽ về đất đai để phât triển kinh tế trang trại. Luật đất đai 1993 ra đời đê tạo nín một bước tiến lớn trong quâ trình giao quyền sử dụng đất vă Nghị quyết TW5 Khoâ VII (1993) đê tạo nín một động lực mạnh mẽ cho sự phât triển nông nghiệp vă kinh tế trang trại.
Nghị quyết TW10 khoâ VIII vă đặt biệt lă quyết định 661/QĐ-TTg của Thủ tuớng Chính phủ về phât triển 5 triệu ha rừng lă một trong những chính sâch quan trọng cho sự phât triển câc trang trại ở huyện. Năm 2000, Chính phủ đê ban hănh Nghị quyết số 03/2000/NQ-CP ngăy 02/02/2000 về kinh tế trang trại. Đđy lă mốc quan trọng đânh dấu sự ra đời hăng loạt trang trại trong cả nước nói chung vă tại địa băn huyện Phong Điền nói riíng.
b) Yếu tố thị trường
Một thời gian dăi, qua tổng kết thực tiễn hoạt động kinh doanh có hiệu quả hay không. Câc nhă khoa hoc vă cơ sở sản xuất đều cùng một nhận định đânh giâ: Khi đê có chính sâch thì yếu tố thị trường có tâc động mạnh mẽ nhất đến sự hình thănh vă phât triển của câc ngănh sản xuất nói chung vă kinh tế nông nghiệp vă kinh tế trang trại nói riíng
* Thị trường đầu ra
Thực hiện chủ trương của Đảng vă Nhă nước, ở huyện Phong Điền; mặc dù câc chương trình 661 của Chình phủ về trồng 5 triệu ha rừng, mỗi nông dđn nhận rừng sẽ được hỗ trợ 4 triệu đồng/năm để chăm sóc rừng nhưng giai đoạn đầu không ai nhận
do yếu tố đầu ra không có. Cũng như vậy câc dự ân PAM vă WB3 cũng gặp khó khăn không ít khi triển khai dự ân, do thị trường đầu ra không có, nông dđn vùng đồi núi của huyện bế tắc trong quâ trình sản xuất vă tiíu thụ.
Năm 2002, nhă mây chế biến lđm sản Pizico, công suất 150.000 tấn nguyín liệu/năm bắt đầu được xđy dựng vă đưa văo hoạt động đê sử dụng những tấn gỗ rừng trồng đầu tiín đê bước đầu tạo được thị trường nguyín liệu rừng trồng. Tiếp đến lă nhă mây chế biến nguyín liệu giấy xuất khẩu, Công suất 216.000 tấn nguyín liệu/năm được xđy dựng ở Phú Lộc đê thực sự tạo nín một bước chuyển biến lớn về thị trường rừng trồng, nhất lă bạch đăn, keo lai, người dđn bắt đầu có thị trường đầu ra cho rừng trồng.
Câc nhă mây chế biến mủ cao su ở Nam Đông vă Phú Lộc đi văo hoạt động (2003) vă hoạt động có hiệu quả đê tạo sự yín tđm trong việc tiíu thụ mủ cao su của nông dđn câc huyện trong tỉnh trong đó có huyện Phong Điền.
Có thể nói rằng, với chính sâch thông thoâng vă hănh lang phâp lý thuận lợi đê cho ra đời câc nhă mây chế biến lđm sản, chế biến mủ cao su, xuất khẩu nông lđm thủy sản đê tạo nín thị truờng tiíu thụ sản phẩm đầu ra cho sản xuất của câc trang trại ở huyện Phong Điền, lăm cho câc trang trại phât triển mạnh mẽ về số lượng vă quy mô.
Với sự phât triển mạnh mẽ của câc nhă mây tiíu thụ nông lđm thủy sản trong tỉnh, đê trở thănh động lực để người nông dđn vă câc cơ sở sản xuất trong đó có câc chủ trang trại thực hiện tốt việc nhận đất rừng để bảo vệ vă trồng rừng, trồng cđy công nghiệp lđu năm, giâ trị 1 đơn vị điện tích đất lđm nghiệp đê tăng đần, đến nay 1 ha đất rừng đê có giâ lín đến văi chục triệu đồng/ha.
Kết quả điều tra khảo sât cho thấy, tất cả câc chủ trang trại khi được hỏi về thị trường tiíu thụ thì ai cũng phản hồi được thông tin: thị trường đê thông thoâng, thuận lợi.
Cùng với sự phât triển của thị trường đầu ra, tỉnh cũng rất chú trọng đến thị trường đầu văo, giúp nông dđn dễ dăng trong quâ trình phât triển sản xuất, hạn chế việc nông dđn bị tư thương bân với giâ cao hoặc mua giống, vật tư không ổn định.
Chủ trương của tỉnh tạo điều kiện tối đa vă đê chỉ đạo câc cơ quan, ban ngănh, câc trung tđm, công ty liín quan tập trung nghiín cứu vă có những biện phâp chuyển giao, ứng dụng khoa học kỹ thuật đến câc cơ sở sản xuất như: Nhiều loại cđy trồng, vật nuôi có năng suất cao, có giâ trị hăng hoâ cao, nhiều quy trình gieo trồng, canh tâc, chăm sóc, chăn nuôi, thu hoạch tiến bộ đê được âp dụng. Đđy, chính lă điều kiện thuận lợi giúp đỡ câc cơ sở sản xuất thực hiện kinh doanh có hiệu quả, giảm thiểu rủi ro.