4. Đối tượng vă phạm vi nghiín cứu của đề tăi
1.3. Phât triển kinh tế trang trại
1.3.1. Những lý luận cơ bản
1.3.1.1. Vấn đề cơ bản của lý thuyết phât triển
Có nhiều quan niện khâc nhau về phât triển. Theo Ngđn hăng thế giới phât triển với ý nghĩa rộng hơn bao gồm cả những thuộc tính quan trọng có liín quan đến hệ thống giâ
trị của con người, đó lă “Sự bình đẳng hơn về cơ hội, sự tự do về chính trị vă câc quyền tự do công dđn để củng cố niềm tin trong cuộc sống của con người trong câc mối quan hệ với nhă nước, với cộng đồng” [3], [23].
Tăng trưởng kinh tế lă một trong những vấn đề cốt lõi của lý luận phât triển kinh tế. Câc nhă kinh tế đều thống nhất cho rằng, tăng trưởng kinh tế lă sự tăng thím hay gia tăng về quy mô sản lượng của nền kinh tế trong một thời kỳ nhất định [12].
Theo TS Phan Thúc Huđn phât triển kinh tế bao gồm nhiều nghĩa rộng lớn,
“Phât triển kinh tế lă một quâ trình tăng về mọi mặt của nền kinh tế trong một thời
gian nhất định, bao hăm cả sự tăng trưởng về quy mô sản lượng, về cơ cấu kinh tế vă sự tiến bộ xê hội” [20]
Thời gian gần đđy, nhiều quốc gia đê đưa ra khâi niệm về phât triển bền vững. Đó lă “Phât triển đâp ứng câc nhu cầu của hiện tại mă không lăm thương tổn đến khả năng đâp ứng câc nhu cầu của câc thế hệ tương lai”. Phât triển bền vững lồng ghĩp câc quâ trình hoạt động kinh tế, hoạt động xê hội với việc bảo tồn tăi nguyín vă lăm giău môi trường sinh thâi.
Từ câc quan niệm trín ta thấy vấn đề cơ bản nhất của sự phât triển kinh tế lă ”sự tăng thím về khối lượng sản phẩm, dịch vụ vă sự biến đổi tiến bộ về cơ cấu kinh tế - xê hội, sự tăng thím về quy mô sản lượng vă tiến bộ về cơ cấu kinh tế - xê hội lă hai mặt có mối liín hệ vừa phụ thuộc vừa độc lập tương đối của lượng vă chất. Sự phât triển lă một quâ trình tiến hoâ theo thời gian do những nhđn tố nội tại của bản thđn nền kinh tế quyết định” [12].
1.3.1.2. Phât triển kinh tế trang trại
“Kinh tế trang trại lă tổng thể câc yếu tố vật chất của trang trại vă những mối quan hệ kinh tế nảy sinh trong quâ trình hoạt động sản xuất kinh doanh của trang trại. Như vậy, có thể hiểu phât triển kinh tế trang trại lă quâ trình tăng cường câc yếu tố vật chất của trang trại cả về mặt số lượng vă chất lượng, đồng thời lă quâ trình giải quyết hăi hoă câc mối quan hệ kinh tế trong quâ trình hoạt động sản xuất kinh doanh
của trang trại. Phât triển kinh tế trang trại được đặt trong mối quan hệ hăi hoă với yếu tố xê hội vă bảo vệ môi trường lă cơ sở bảo đảm cho sự phât triển bền vững của kinh tế trang trại” [22].
Phât triển kinh tế trang trại trước hết lă phải lă sự gia tăng câc nguồn lực thể hiện thông qua quy mô sản xuất ngăy căng mở rộng, câc yếu tố cơ bản của sản xuất được tăng cường về số lượng vă chất lượng. Đó lă câc yếu tố đất đai, lao động, vốn sản xuất ngăy căng được tích luỹ về lượng vă chất. Bín cạnh đó trình độ ứng dụng khoa học công nghệ của câc chủ trang trại vă phương thức tổ chức quản lý ngăy căng được nđng cao.
Phât triển kinh tế trang trại phải lă sự nđng cao kết quả vă hiệu quả sản xuất kinh doanh của trang trại. Thể hiện năng suất, sản lượng câc loại cđy trồng, vật nuôi, câc sản phẩm ngănh nghề dịch vụ ngăy căng tăng lín, giâ trị sản lượng vă sản lượng hăng hoâ, doanh thu, thu nhập tăng lín. Tỷ suất lợi nhuận, mức độ tích luỹ vă mức sống của câc thănh viín trong trang trại tăng lín, đó lă những chỉ tiíu nói lín sự phât triển của kinh tế trang trại.
Phât triển kinh tế trang trại còn thể hiện ở việc giải quyết hăi hoă lợi ích, nghĩa vụ thuế đối với nhă nước, đảm bảo lợi ích của người lao động vă cộng đồng, chú ý bảo vệ môi trường sinh thâi vă phât triển bền vững.
Tóm lại, phât triển kinh tế trang trại lă hình thức phât triển kinh tế hộ trong nông nghiệp thănh hộ (đơn vị) sản xuất hăng hóa. Phât triển kinh tế trang trại vừa đảm bảo tăng về số lượng, gia tăng về quy mô vừa tăng cả về chất lượng câc trang trại, bảo đảm sự phât triển kinh tế theo hướng chuyín môn hóa, ở đó diễn ra sự phđn công lao động mạnh mẽ, mang lại hiệu quả kinh tế cao, sản phẩm hăng hoâ sản xuất với số lượng lớn, hướng đến thị trường. Phât triển kinh tế trang trại còn lă sự bảo đảm việc khai thâc vă sử dụng nguồn tăi nguyín một câch hợp lý vă có hiệu quả. Phât triển kinh tế trang trại lă phât triển nền nông nghiệp hợp lý, tiín tiến vă hiện đại theo hướng phât triển bền vững [22].
Như vậy khâi niệm phât triển kinh tế trang trại lă một khâi niệm cũng không nằm ngoăi khâi niệm phât triển kinh tế. Đối với một quốc gia thì thường chú trọng đến phât triển câc ngănh kinh tế, nhất lă công nghiệp vă dịch vụ. Tuy vậy nông nghiệp cũng có vai trò hết sức to lớn. Trong phât triển nông nghiệp thì xu thế phât triển vă thực tế chứng minh lă phât triển kinh tế trang trại lă một tất yếu khâch quan, kinh tế trang trại ngăy căng đóng vai trò to lớn trong nông nghiệp.
Đối với Việt Nam hiện nay nói chung vă tỉnh Thừa Thiín Huế cũng như huyện Phong Điền nói riíng, có thể nói đđy lă giai đoạn đầu của quâ trình chuyển tiếp từ kinh tế nông hộ sang kinh tế trang trại nhỏ, câc yếu tố của sản xuất chưa có điều kiện tích tụ, do đó việc phât triển kinh tế trang trại đang ở trong giai đoạn phât triển về lượng, nghĩa lă phât triển về số lượng trang trại. Còn quy mô vă hình thức cũng như phât triển theo chiều sđu, đầu tư để phât triển về chất thì hầu như còn rất ít.
Trong giai đoạn tiếp theo của quâ trình phât triển kinh tế trang trại, phải hướng đến sự phât triển bền vững vă bảo vệ môi trường, nhất lă với vùng gò đồi vùng đầm phâ; ven biển thì phât triển bền vững có vai trò hết sức quan trọng, vừa đảm bảo phât triển kinh tế, nđng cao đời sống cho người dđn vă tiến tới sản xuất nhiều nông sản hăng hoâ, lăm giău trín mảnh đất của mình vă bảo vệ môi trường.
Phât triển kinh tế trang trại theo hướng bền vững lă sự phât triển với tốc độ cao cả về quy mô vă đầu tư liín tục trong một thời gian dăi. Sự phât triển đó dựa trín việc sử dụng có hiệu quả nguồn tăi nguyín thiín nhiín mă vẫn đảm bảo được môi trường sinh thâi. Phât triển kinh tế trang trại đâp ứng với nhu cầu của xê hội hiện nay nhưng không lăm cạn kiệt vă nghỉo năn tăi nguyín thiín nhiín, đất đai, để lại hậu quả cho thế hệ sau [12].
1.3.2. Điều kiện ra đời, xu hướng phât triển kinh tế trang trại hiện nay
1.3.2.1. Điều kiện ra đời vă phât triển kinh tế trang trại
Kinh tế trang trại lă sản phẩm tất yếu của quâ trình công nghiệp hoâ, được hình thănh vă phât triển ở câc nước công nghiệp phât triển, câc nước đang phât triển đi lín
công nghiệp hoâ. Nó lă đội quđn tự chủ sản xuất nông sản hăng hoâ ở câc nước công nghiệp phât triển vă lă đội xung kích trong sản xuất nông sản hăng hoâ ở câc nước đang phât triển. Kinh tế trang trại ở một quốc gia được hình thănh vă phât triển khi hộ tụ những điều kiện cần vă đủ.
- Điều kiện cần đối với trang trại (điều kiện vĩ mô):
+ Quốc gia đó phải có nền kinh tế đê chuyín môn hoâ hoặc trong quâ trình công nghiệp hoâ;
+ Mỗi quốc gia có nền kinh tế thị trường hoăn chỉnh, trong đó thị trường nông nghiệp đầu văo, đầu ra đều lă hăng hoâ;
+ Nhă nước công nhận vă khuyến khích phât triển kinh tế trang trại. - Điều kiện đủ đối với kinh tế trang trại:
+ Có một bộ phận dđn cư có nguyện vọng, sở thích hoạt động sản xuất nông sản hăng hoâ. Hoạt động kinh doanh trang trại;
+ Người chủ phải có trình độ kiến thức quản lý kinh tế trang trại sản xuất
hăng hoâ;
+ Có tiềm năng về tư liệu sản xuất kinh doanh (vốn, đất đai, thiết bị).
Vốn sản xuất bao gồm vốn tự có, vốn đi vay. Trong đó vốn tự có phải chiếm phần lớn, phải có đủ vốn thì câc ý đồ của chủ mới có khả năng thực thi. Còn đất đai lă điều kiện quan trọng, lă tiền đề cho việc hình thănh trang trại. Không có đất đai thì không thể coi lă sản xuất nông nghiệp. Những điều kiện trín không đòi hỏi phải thật đầy đủ, đồng bộ, hoăn chỉnh ngay từ đầu mă có sự phât triển qua từng giai đoạn.
Đến nay, kinh tế trang trại đê được hình thănh vă phât triển trín khắp câc vùng của cả nước, đặc biệt phât triển mạnh ở miền trung du miền núi, ven biển. Đê xuất mô hình trang trại như: trang trại thuần nông, trang trại thuần lđm nghiệp, trang trại chuyín chăn nuôi, trang trại chuyín nuôi trồng thuỷ sản, trang trại phât triển tổng hợp nông lđm nghiệp, nông ngư nghiệp, nông lđm ngư nghiệp, kết hợp với công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp hoặc dịch vụ.
1.3.2.2. Xu hướng phât triển kinh tế trang trại
* Xu hướng phât triển kinh tế trang trại của câc nước trín thế giới
Hiện nay, do quâ trình công nghiệp hoâ mạnh mẽ đê tâc động văo nông nghiệp, lă điều kiện để nông nghiệp chuyển sang sản xuất hăng hoâ phù hợp với nhịp độ phât triển công nghiệp. Kinh tế trang trại lă một trong những hình thức tổ chức sản xuất phù hợp với điều kiện sản xuất trong nông nghiệp, đâp ứng với yíu cầu công nghiệp hoâ, nó có nhiều lợi thế trong sản xuất kinh doanh nín đê nhanh chóng phât triển. Ở câc nước phât triển nền nông nghiệp chủ yếu lă kinh tế trang trại, hăng năm sản xuất từ 60 - 90% khối lượng nông sản của cả nước [19] vă đê phât triển theo xu hướng:
+ Tích tụ vă tập trung sản xuất: Chủ yếu lă tích tụ vốn, ở những nơi có điều kiện thì bao gồm cả việc tập trung ruộng đất để đầu tư mở rộng sản xuất, chủ yếu lă đầu tư theo chiều sđu, tức lă đầu tư theo hướng thđm canh, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật văo sản xuất.
+ Chuyín môn hoâ sản xuất, hướng ra thị trường trong vă ngoăi nước: tức lă bố trí sản xuất một số sản phẩm hăng hoâ chính, có giâ trị cao phù hợp với yíu cầu của thị trường vă với điều kiện sản xuất của mình kết hợp với sản xuất một số loại sản phẩm bổ sung để hỗ trợ cho sản phẩm chính.
+ Nđng cao trình độ kỹ thuật, thđm canh vă chuyín môn hoâ sản xuất: lă xu hướng tất yếu gắn liền với nđng cao năng suất lao động, năng suất cđy trồng vật nuôi.
+ Hợp tâc vă cạnh tranh: Câc trang trại phải hợp tâc với nhau để giúp nhau giải quyết tốt hơn những vấn đề sản xuất kinh doanh, cung ứng vật tư... đồng thời phải cạnh tranh với câc tổ chức kinh tế khâc để có thể tiíu thụ nông sản phẩm lăm ra với giâ cả hợp lý để có tích luỹ, tâi sản xuất mở rộng.
* Xu hướng phât triển kinh tế trang trại nước ta
Việt Nam đang trong quâ trình công nghiệp hoâ, con đường hình thănh vă phât triển của kinh tế trang trại cũng không nằm ngoăi quy luật của câc nước đê trải qua, câc trang trại đê vă đang phât triển theo xu hướng sau:
a) Tích tụ vốn vă tập trung đất đai:
Sự phât triển của câc trang trại gắn liền với quâ trình tích tụ vốn vă tập trung đất đai. Hộ nông dđn phải tập trung đất đai với quy mô nhất định mới có điều kiện sản xuất hăng hoâ. Việc tích tụ vă tập trung đất đai tuỳ thuộc văo khả năng đất đai nhiều hay ít, thuận lợi hay khó khăn vă nếu những người có điều kiện muốn nhận để sản xuất nông nghiệp thì nín giao.
Đối với những vùng đất đai có ít khó khăn, có nhiều người muốn nhận để sản xuất nông nghiệp, thì tuỳ theo diện tích đất đai vă số người muốn nhận mă quyết định cụ thể.
Đối với những vùng đất đai có điều kiện thuận lợi mă nhiều người muốn nhận để sản xuất nông nghiệp, nhưng diện tích đất đai ít thì cho thầu nhận khoân công khai.
Đối với câc chủ dự ân đầu tư khai thâc trồng mới cđy lđu năm rồi khoân lại cho câc chủ hộ địa phương chăm sóc, phđn phối theo sản phẩm nín cho họ thuí đất để sản xuất nông nghiệp ổn định vă lđu dăi theo Luật định.
Những trang trại hiện sử dụng đất đai quâ mức hạn điền nhưng sản xuất có hiệu quả thì nín để cho họ tiếp tục sử dụng. Những trang trại sử dụng đất hoang hoâ, đất đồi núi văo sản xuất nông nghiệp đề nghị không phải nộp thuế phụ thu ít nhất 10 năm, kể cả phần đất vượt mức hạn sau khi khai hoang.
Những điều kiện níu trín nhằm khuyến khích quâ trình tập trung đất đai để phât triển trang trại, có ý nghĩa quan trọng tạo điều kiện đi văo tích tụ tập trung, đồng thời lă tiền đề để chuyển từ nông hộ trở thănh trang trại một câch thuận lợi. Tuy nhiín, giải quyết tình trạng đất đai manh mún lă vấn đề phức tạp, phải dựa văo sự tự nguyện của nông dđn vă có phương hướng chuyển đổi ruộng đất lđu dăi.
b) Chuyín môn hoâ sản xuất lă xu hướng tất yếu của phât triển kinh tế trang trại:
Sản xuất độc canh lương thực (đặc biệt lă độc canh cđy lúa) hay sản xuất phđn tân manh mún đều xa lạ với kiểu sản xuất hăng hoâ của trang trại. Thực tế cho thấy sản xuất độc canh cđy lương thực, nhất lă ở những vùng bình quđn đất đai đầu người thấp, chỉ đảm bảo đủ ăn hoặc đủ no, không thể tích luỹ được nhiều để trở lín giău có.
Mặt khâc, sản xuất manh mún, mỗi thứ một ít cũng chỉ đâp ứng cho tiíu dùng, tự túc, tự cấp. Vì vậy, muốn sản xuất hăng hoâ phải đi văo chuyín môn hoâ, đó lă tất yếu khâch quan của nền sản xuất hăng hoâ.
Nhưng sản xuất chuyín môn hoâ phải kết hợp với phât triển tổng hợp, đa dạng mới có thể khai thâc mọi nguồn lực đất đai, khí hậu, cơ sở vật chất, kỹ thuật, sức lao động, đồng thời hạn chế những rủi ro về thiín tai vă biến động của thị trường.
c) Công nghiệp hoâ, thđm canh hoâ:
Việc đẩy mạnh quâ trình tích tụ, tập trung mở rộng quy mô sản xuất đòi hỏi câc trang trại phải phât triển theo hướng công nghiệp hoâ vă thđm canh hoâ để tăng năng suất lao động vă tăng năng suất cđy trồng, vật nuôi. Trang trại không thể mở rộng quy mô diện tích 5-10 ha hoặc lớn hơn, hay phât triển đăn lợn, đăn trđu bò lín hăng trăm ngăn con bằng lao động thủ công, cơ sở vật chất kỹ thuật thấp kĩm.
Muốn thực hiện công nghiệp hoâ, thđm canh hoâ, câc trang trại phải tiến hănh thuỷ lợi hoâ, điện khí hoâ, cơ khí hoâ, âp dụng khoa học vă công nghệ sinh học. Nhưng khi thực hiện nội dung trín, câc trang trại phải dựa văo điều kiện tự nhiín, kinh tế - xê hội của mình để lựa chọn quy mô, hình thức, trình độ vă bước đi thích hợp mới có hiệu quả cao. Có trang trại ưu tiín thủy lợi hoâ, nhưng cũng có trang trại ưu tiín phải có âp dụng lựa chọn giống tốt, lại có trang trại phải ưu tiín khđu cải tạo đất vă phđn bón.
Mặt khâc, phải kết hợp công nghiệp hoâ, thđm canh hoâ trong từng trang trại với công nghiệp hoâ thđm canh hoâ trín địa băn vùng, huyện. Chẳng hạn, việc lăm hệ thống kính mương tưới tiíu nước, hệ thống giao thông đường thuỷ, đường bộ không
