4. Đối tượng vă phạm vi nghiín cứu của đề tăi
1.5.2.1. Định hướng của Đảng vă Nhă nước
Thực tế đê chứng minh kinh tế trang trại lă loại hình tổ chức kinh tế nông nghiệp có hiệu quả nhất, hơn hẳn kinh tế hộ nông dđn. Kinh tế trang trại đê có chỗ đứng vă phât triển một câch vững chắc, tích cực đê góp phần giải quyết hăng loạt câc vấn đề về kinh tế - xê hội, môi trường, thúc đẩy nhanh chóng quâ trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn theo hướng công nghiệp hoâ, hiện đại hoâ.
có nhiều chủ trương khuyến khích lăm giău hợp phâp đi đôi với xoâ đói giảm nghỉo, coi một bộ phận dđn cư giău có lă điều cần thiết cho sự phât triển.
Năm 1993, Ban chấp hănh Trung ương khoâ VII đê ban hănh Nghị quyết Trung
ương 5 đê chỉ rõ "Khuyến khích câc thănh phần kinh tế đầu tư, phât triển câc loại
giống mới có hiệu quả kinh tế cao, khai thâc đất trống đồi núi trọc, bêi bồi ven biển, nuôi trồng thuỷ sản, đânh bắt ngoăi khơi, xđy dựng câc nông lđm ngư trại với quy mô thích hợp”[1].
Hội nghị Trung ương 6 (khoâ VIII) cũng đê khẳng định "Nhă nước khuyến khích phât triển trang trại gia đình, riíng với trang trại tư nhđn (kể cả tư nhđn nơi khâc hoặc thănh phố) được khuyến khích vă phât triển theo quy định của phâp luật để khai thâc đất trống đồi núi trọc, đất hoang hoâ ở trung du miền núi vă ven biển. Còn vùng đồng bằng chủ yếu hướng văo việc đầu tư xđy dựng câc trang trại chăn nuôi, hoặc công nghiệp chế biến, khi có đủ điều kiện thì khuyến khích câc nhă kinh doanh tư nhđn trong nông nghiệp đi văo con đường tư bản Nhă nước"[2].
Đại hội IX, Đại hội X của Đảng đều coi kinh tế tư nhđn có vai trò đặc biệt quan trọng, có vai trò chiến lược lđu dăi (kinh tế tư nhđn bao gồm: kinh tế câ thể, tiểu chủ, tư bản tư nhđn), đảng viín được phĩp lăm kinh tế tư nhđn, kể cả kinh tế tư bản tư nhđn. « Trong sản xuất nông nghiệp, kinh tế trang trại chính lă một bộ phận kinh tế tư nhđn lăm nòng cốt, chủ lực, xung kích trong phât triển nông nghiệp, nông thôn ở Việt nam » [8].
Chính vì vậy, Văn kiện Đại hội Đại biểu toăn quốc lần thứ X của Đảng cũng đê
chỉ rõ “Tạo chuyển biến mạnh mẽ trong sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông thôn vă
nđng cao đời sống nhđn dđn... Tạo điều kiện thuận lợi hơn để giúp nông dđn chuyển sang lăm ngănh nghề ngoăi nông nghiệp vă dịch vụ. Khuyến khích để câc doanh nghiệp vă hợp tâc xê đầu tư phât triển công nghiệp vă dịch vụ ở nông thôn. Chú trọng phât triển kinh tế trang trại, câc loại hình kinh tế hợp tâc.” [13].
Văn kiện đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Thừa Thiín Huế lần thứ XIII đê xâc định
"Tập trung đầu tư để hình thănh vùng kinh tế tổng hợp theo hướng nông lđmngư nghiệp
gắn với trang trại, dịch vụ vă du lịch, định canh định cư, phđn bổ lại lao động (kể cả di dđn vă dên dđn) xđy dựng địa băn chiến lược về kinh tế quốc phòng an ninh, bảo vệ môi trường sinh thâi, khuyến khích câc thănh phần kinh tế ở đồng bằng lín xđy dựng kinh tế, phât triển kinh tế trang trại" [7].