2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
2.2.2. Kinh nghiệm chuyển giao công nghệ ở một số nước trên thế giới
+ Nhật Bản
Nhật Bản có ựiều kiện tự nhiên và kinh tế, xã hội lúc xuất phát khá giống nước ta: đất ựai manh mún, bình quân ruộng ựất trên ựầu người thấp, 2/3 dân số sống dựa vào nông nghiệp. Ngày nay, Nhật Bản là một trong những nước phát triển hàng ựầu về nông nghiệp.
Việc chuyển giao các tiến bộ khoa học kỹ thuật của hợp tác xã nông nghiệp Nhật Bản ựược tiến hành bởi hệ thống hướng dẫn nhà nông (farm guidance), với ựội ngũ cố vấn nhà nông (farm advior), là người hướng dẫn trực tiếp người dân áp dụng các tiến bộ kỹ thuật như giống mới, chuyển ựổi cơ cấu cây trồng, quy trình chăm bón, giảm chắ phắ sản xuất bằng việc khuyến khắch người dân tham gia sử dụng các cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật sản xuất nông nghiệp mới, vật tư ựầu vào và thị trường ựầu ra. đây cũng là kênh kết nối giữa hệ thống khuyến nông quốc gia ựối với nông dân. Mối quan hệ ựược thực hiện 2 chiều, thông tin ựề xuất, kiến nghị từ người dân ựến cơ quan khuyến nông, hợp tác xã nông nghiệp, chắnh phủ và ngược lại là chắnh sách, hướng dẫn, hỗ trợ... cho người dân. Hiện nay toàn hệ thống HTX nông nghiệp Nhật Bản có 14.380 cố vấn nhà nông (Farm advisor) làm việc trên khắp cả nước, họ hợp tác chặt chẽ với tác tổ chức hành chắnh, cán bộ khuyến nông, các trạm nghiên cứu, trạm vệ sinh dịch tễ, bác sỹ thú y và các tổ chức khác. Dịch vụ này ựược cung cấp miễn phắ, chi phắ cho hoạt ựộng hướng dẫn nhà nông ựược trắch từ lợi nhuận của các dịch vụ khác.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 21
+ Trung Quốc
Trong sản xuất nông nghiệp, Trung Quốc chú trọng ựặc biệt tới sản xuất lương thực với quan ựiểm Ộphi lương bất ổnỢ. Do vậy Trung Quốc ựặc sản xuất ương thực lên hàng ựầu và tập trung mọi nguồn lực ựể sản xuất lương thực tăng trưởng nhanh và ổn ựịnh.
Với ựội ngũ 20 vạn cán bộ kỹ thuật hỗ trợ nông dân thành lập trên 4.300 cơ sở sản xuất với quy mô lớn nhằm lan tỏa ựến từng hộ nông dân trong toàn quốc.
Hiện nay có 60 viện nghiên cứu trực thuộc Liên ựoàn quốc gia và các liên ựoàn vận tải, thành phố, khu tự trị ựã kịp thời triển khai, ứng dụng các tiến bộ khoa học, công nghệ thành tựu của thế giới và trong nước, ựồng thời có những ựề tài nằm trong danh mục các dự án trọng ựiểm của quốc gia, những công nghệ áp dụng thành công như sử dụng phân bón, thuốc trừ sâu, xử lý sâu bệnh, sử dụng tấm nhựa làm mái che, công nghệ giống, công nghệ chế biến bảo quản sau thu hoạch, thiết thực và thắch ứng với các vùng sinh thái.
Sau khi ựảm bảo lương thực vững chắc, Trung Quốc tiến hành ựiều chỉnh cơ cấu sản xuất nông nghiệp theo hướng ựa dạng hoá sản phẩm, trong ựó chú trọng phát triển cây công nghiệp và phát triển nghề rừng, khai thác và nuôi trồng thuỷ sản, ựẩy mạnh công nghiệp chế biến và dịch vụ nông nghiệp.
Trung Quốc có sự ựầu tư khá bài bản và chu ựáo cho công tác khoa học - kỹ thuật và công nghệ trong nông nghiệp, ựặc biệt là công tác lai tạo giống cây trồng, vật nuôi. Chắnh vì vậy, chỉ trong một thời gian ngắn, năng suất cây trồng, vật nuôi của Trung Quốc tăng lên rất nhanh.
c. đài Loan
Nông nghiệp của đài Loan ựược phát triển ngay từ ựầu thập kỷ 50 của thế kỷ XX với 3 chắnh sách lớn: Cải cách ruộng ựất, cải tiến kỹ thuật sản xuất nông nghiệp và kiến thiết xã hội nông thôn.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 22
Chắnh sách cải cách ruộng ựất ở đài Loan là nhân tốt có tắnh quyết ựịnh làm thay ựổi cơ cấu kinh tế nói chung và nông nghiệp nói riêng. đài Loan sớm thừa nhận thị trường chuyển nhượng và cho thuê quyền sử dụng ựất, do vậy sự tắch tụ, tập trung ruộng ựất ựể hình thành các trang trại nông nghiệp quy mô lớn phát triển khá nhanh.
đài Loan ựặc biệt quan tâm ựàu tư cho công tác khoa học - kỹ thuật và công nghệ trong nông nghiệp, ựặc biệt là công nghệ chọn tạo giống và công nghệ vi sinh. đến nay, đài Loan có nhiều giống cây trồng, vật nuôi có năng suất chất lượng cao như : lúa, mắa, vải, các loại rau, lợn nạc, gà...
Từ năm 1973, đài Loan thực hiện cơ giới hoá nông nghiệp, Chắnh phủ ựã chi 2 tỷ N.T (New Taiwan Dolas) ựầu tư cho các công trình hạ tầng, cải thiện ựiều kiện vận chuyển tiêu thụ sản phẩm.
Hoạt ựộng khuyến nông của đài Loan ựược tiến hành qua hệ thống khuyến nông 4 cấp của Nông hội phối hợp với mạng lưới khuyến nông của Bộ Nông nghiệp và trường nông nghiệp thuộc Bộ Giáo dục. Các hoạt ựộng khuyến nông của Nông hội tập trung vào các lĩnh vực:
- đào tạo kiến thức và kỹ thuật phát triển sản xuất cho nông dân, - Cung cấp vật tư, dịch vụ phục vụ sản xuất
- Cung cấp tắn dụng cho nông dân ,
- Hướng dẫn nông dân tổ chức và lập kế hoạch sản xuất . Hình thức tổ chức công tác khuyến nông như sau:
- Tổ Chức Nông Hội ở cả 3 cấp phối hợp với cơ quan khuyến nông của Bộ Nông nghiệp và các cán bộ khoa học ở các trường ựại học cùng tiến hành hoạt ựộng khuyến nông.
- Mỗi tổ Nông Hội ở thôn sẽ cung cấp dịch vụ khuyến nông cho các thành viên của mình (tổ chức nông hội chắnh là ựơn vị khuyến nông cơ sở)
- Nội dung công tác khuyến nông không có giới hạn theo ngành nghề hay loại kỹ thuật, hoàn toàn tuỳ thuộc yêu cầu của sản xuất và khả năng của ựáp ứng
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 23
miễn là ựạt mục ựắch dạy, giúp ựỡ, nâng cao kinh tế nông thôn và cuộc sống của nông dân.
- Kinh phắ khuyến nông trắch từ lợi nhuận thu ựược của ngân sách Nông Hội năm trước còn lại (36% tổng lợi nhuận) Ngoài ra còn ựược hỗ trợ từ ngân sách khuyến nông trung ương và ựịa phương theo theo chương trình, dự án và ựể khắc phục các vấn ựề cụ thể.
Theo chắnh sách của Chắnh phủ, hoạt ựộng khuyến nông ựược giao cho hệ thống Nông hội thực hiện dưới sự giám sát và trợ giúp của Bộ Nông nghiệp, nhờ ựó ựối với cán bộ khuyến nông, nông dân vừa là khách hàng vừa là chủ quản lý, hoạt ựộng chuyển giao kỹ thuật gắn liền với các dịch vụ tắn dụng, chế biến, sản xuất giống, tiếp thị. Lãi từ dịch vụ tắn dụng lại ựược Nông hội ựầu tư trở lại khuyến nông. Vừa tạo ra thị trường thu hút cán bộ kỹ thuật nông nghiệp về làm việc ở nông thôn vừa tạo ra thị trường cho khoa học công nghệ, thiết bị cơ giới từ các viện trường ựưa vào nông thôn. Trong suốt 40 năm, hệ thống khuyến nông phối hợp giữa nông dân và chắnh phủ ựã phát huy hiệu quả rất tốt, giúp nông dân thực sự tiếp thu ựược kiến thức mới bằng người và tiền của tổ chức Nông hội và cũng chắnh là của nông dân. Nông dân đài Loan ựã biết tận dụng tối ựa cơ hội tự tổ chức học hỏi ựể tiếp thu các kiến thức cần thiết cho sản xuất và ựời sống, thực sự phát triển tài nguyên con người ở nông thôn một cách hiệu quả thông qua chương trình khuyến nông.